關於加强中南區一級財政工作的决定（轉載）

中南軍政委員會一九五二年十一月六日以（52）會財字第四九〇七號發出

　　中南軍政委員會「關於加強中南區一級財政工作的决定」適用於本省各級機關，希遵照執行。其中第三項所列的基本建設及投資，應報省財委審批或轉報中央審批。

廣東省人民政府

一九五三年一月十九日

　　三級財政實施以來，中南區一級的財政保證了各項行政事業、經濟建設等必要開支，組織了各種財政收入，積累了建設資金等，是有很大成績的。但在財政紀律上，仍然存在着許多嚴重缺點。經加調查，有的對預決算制度的執行不夠嚴肅，支出不按預算執行，行政費與事業費亂相挪用；有的臨時開支，未經核准，任意動用，先斬後奏，有的對於企業、行政及各項事業收入，不認眞收繳，甚至自收自用或該上繳者不上繳；有的則只要領款到手，該用而不用，無計劃的積壓資金及各種原料。此外，財政監察制度不嚴、財政紀律鬆弛、重業務輕財務等官僚主義仍然嚴重存在，因而給貪汚浪費造成了很多漏洞。在這次三反運動中均已進行了揭露批判。爲了鞏固三反運動成果及保證中南一級五二年度及今後財政預算的正確執行，特作下列決定：

　　一、堅決執行中央政務院頒佈的「預算決算暫行條例」，加强預算的計劃性：一切收支均應納入預算，不得有預算外之預算，不得有賬外之賬；預算未經核准，財政部不得撥款，各預算單位也不得先行開支或施工；年度終了時，除跨年度工程或業經批准之支出外，一切經費資金結餘，均應繳囘財政部門，不得任意動支或存留不解。

　　二、各預算單位在執行預算時不得任意變更，如有上級交帶之新任務，或工作計劃變更而有增加開支或變更原預算之必要時，應按照「預算決算暫行條例」中追加追減預算之規定，辦理追加追減預算的手續或按照科目流用的權限進行調劑。如有時間性之緊急任務，可視實際情况，請求動支預備費，隨即補辦追加手續。

　　三、嚴格實行基本建設投資監督撥款辦法，凡屬基本建設投資，農林、水利、文敎、行政各費中的基本建設，均應編造財務計劃、工程預算及具體施工計劃，報經中南財委批准，交由中南財政部轉送交通銀行實行監督撥款。其投資數超過各事業基本建設限額以外者，須經中南財委轉報中央財委批准，始得施工。

　　四、各企業部門的企業利潤、折舊等項收入，均應編入財政預算，訂出上繳計劃，爭取按期完成任務，及時繳納入庫。實行基層企業或企業管理機構爲利潤折舊的繳納單位、主管部門爲淸算單位。如有逾期不繳，即根據中央頒佈的「辦理扣收國營企業應繳國庫款項暫行辦法」，實行銀行扣繳，各企業部門並須依法切實履行納税責任，接受稅務機關檢查，不得藉故滯繳或少納。

　　五、各部門的事業收入、行政司法收入、規費收入、其他收入等項，均應依照規定隨收隨解，不得挪用或存留不解。嚴格杜絕自收自用的無紀律的作風，克服放任自流的現象。

　　六、健全各部門的財務機構，抽調能以勝任的幹部管理財務，加强對財務工作的領導；各部門的財務機構同時應接受中南財政部的指導，並須反映各該部門的財務收支情况及與財政管理有關的業務情况，定期編送各種計劃、統計、會計報表，與財政部門密切聯繫，共同完成財政的工作任務。

　　七、加强財政紀律及財政檢查工作，財政部門應對各預算單位定期進行檢查，揭發與檢舉一切違犯制度、違犯紀律的現象以及失職、瀆職的行爲；此外並應加强現場檢查，及時解決發生的問題，主動改進制度中不合理的辦法；迅速準備銀行執行預算出納業務的實施。使國家資金避免浪費，並監督支出的合理運用，保證收入的按時完成。

　　八、凡國家頒行之各項財政制度，如預決算制度、會計制度、事業財務管理制度、基本建設財務管理制度、財政監督制度………等，均應視爲國家財政紀律，任何部門及其工作人員均應從思想上有明確的認識，切實遵守執行。如有違犯財政紀律者，均應受到國家紀律的處分。

　　以上希各部門硏究執行！