關於一九五三年春季造林工作的指示

廣東省人民政府一九五三年一月三日以粤農劉字第四九號發出

　　造林是爲農業服務，保障農產豐收，又爲工業服務，生產工業建設用材的重要建設工作。我省背山面海，森林缺乏，各江上游水源失去涵養，造成水旱災害，且海岸線亙長，農田常受海潮及海風侵襲，必須植林防護，保障農業生產。另方面，我省氣候温暖，雨量豊沛，樹木生長迅速，爲適應國家建設需要，必須大量植林。我省三年來發動羣衆造林已有相當成績及經驗，現在全省土改已基本完成，開展羣衆性的造林運動已具備有利條件，應及時發動羣衆掀起造林熱潮。各地應即抓緊佈置一九五三年之造林工作，幷於一月開始實施。爲此，本府特作如下指示：

　　一、應向羣衆作深入的愛國造林敎育，明確「誰種、誰護、誰有」的政策，說明造林的利益，使羣衆能自覺自動造林護林。

　　二、以一鄕一村或互助組爲單位，推行合作造林。私鄕村中推行「一村一林」運動，在市鎮中推行「一人一樹」運動，幷根據「民造公助」的方針，由農林廳免費酌發種苗，以資扶助。但對所發種苗應嚴格愛護，保證不浪費一顆種、一株苗，全部播植，植後幷要經常培育。

　　三、東江上游之龍川、韓江上游之五華等崩山特別嚴重之地區，除由省水利局築堤作坊或先發動羣衆種草外，一般可造林地區，應大力營造水源林，在五華成立水源林場，其他如西江支流之南江（羅定江）及新興江上游、鑑江上游、陽江上游、北江支流之滇江上游等地應繼續營造水源林，以收水土保持之效。此項任務由各縣人民政府負責，由農林廳派出之工作隊協助進行。

　　四、沿海有風災地區，應準備營造防風林，一九五三年先進行勘測及育苗工作。陽江、電白等縣風災嚴重，可先由農林廳負責指導、佈置吳川至陽江之防護林帶。但應做好勘測工作，愼重從事，充分了解羣衆意見，注意照顧當地農田，如必須佔及農田時，應由縣府統一召集有關方面確定土地調劑辦法，對佔用農田後農戶之損失，應予以合理補償。

　　五、原來產杉地區，如粤北之樂昌、連南、始興，粤中之懷集、廣寧，粤東之紫金、河源，粤西之信宜等縣，均應由各縣縣府指導羣衆大量培植杉林，幷大力進行杉樹育苗工作，以便二、三年後大量造林。其他各地區凡適於植杉者，均應推廣；不宜於植杉者，可按當地土質營造松樹用材林或其他適於風土之濶葉樹用材林。

　　六、特用經濟林，如樂昌及連南一帶之栓皮櫟、海南之金鷄納，均有栽培條件，各地政府應指導羣衆大量發展。至油桐、玉桂等尙未有更大銷場的經濟林木，祗在現有基礎上提高品質，暫不發展。

　　七、礦山附近應大量營造適於坑木用之松樹林，鐵路沿線土質疎鬆之低地可營造桉林，肥沃山地可栽植錐栗、陰香、樟樹等，一般黃土山地可植松林。此項任務由林廳會同各該企業機關領導硏究進行，規定用材部門的造林任務，趕速成立林塲苗圃，並由農林廳在技術上予以協助。

　　八、造林方式主要是依靠羣衆，發動羣衆，推行羣衆間合作造林，由政府酌發種苗，利益全歸羣衆所有，此種形式應佔全省造林數百分之九十。如爲解決一部分羣衆渡荒口糧問題，農林廳可撥出一定款項，貸與羣衆，營造公私合營林，利益大部分歸羣衆所有，此種形式約佔百分之七。再次爲國營林，全省以不超過百分之三爲原則，除特種森林或試驗硏究之造林不便發動羣衆營造者外，應儘量減少國營造林。

　　九、造林的成活率爲造林工作成績之具體表現，今後應建立責任制，包栽、包活、包護，保證植樹造林成活率不低於百分之九十，播種造林成活率不低過百分之七十五，層級負責，經常檢查。

　　十、春季造林如採用馬尾松直播造林，應在二月底以前全部播下，造林結束後立即組織地方羣衆，建立護林小組，經常檢查培育。

　　十一、一九五三年春季造林工作在開始佈置時係按各專署分配任務，採種、配種工作及人力調配亦以原專署爲中心進行準備，今專署已裁撤，爲避免工作停頓及混亂起見，原東江區各縣由省府指定東江林管所負責領導，造林工作歸粤東行署領導；原西江區各縣由省府指定西江林管所負責領導，造林工作歸粤中行署領導。

　　十二、各縣造林任務及造林指導進行辦法，另由省農林廳函知各行署、各縣人民政府，省農林廳應即派出林業工作隊分赴各重點縣協助進行工作。