葉劍英市長

在廣州市第二屆人民代表會議上的閉幕詞

同志們：

　　我們的會議今天結束了，這個會議是勝利的進行，勝利的結束的；可是今後我們還要堅持努力的工作。

（一）第一屆到第二屆的感想

　　一、有些同志反映說，這次會議沒有上次的熱烈，我以爲這種感覺是確合實際情形的。這兩屆會議的確有些不同，第一屆會議，有些代表是採取試探態度，看共產黨是不是眞正民主「心口如一」，因此在會議上不敢多說，有些代表甚至守口如瓶，客客氣氣。這一屆大槪是看淸了共產黨是眞正按毛主席的指示：「和黨外人士實行親密合作」，因此，大家在小組中、在大會上，認眞討論、發言深刻，有批評，有建議，廣泛的涉及到許多與人民利益有關的問題，這是一個進步。

　　二、在第一届的會議中有些代表是抱着當客人的態度來的，把自己作成局外人，這一次代表們把責任放在自己肩上了，大家都當起主人了。這個轉變，是我們人民革命大團結的起點，這是應該堅持和發揚的。

　　三、但這屆會議也還有缺點：政府的工作是有很多缺點和錯誤的，大家還沒有儘量批評。我覺得批評的火力還不够，還沒有做到「知無不言，言無不盡」的地步，還客氣一些。毛主席說：「我們不是一個自以爲是的小宗派。」我們有缺點，是因爲不知道這是缺點，知道了我們就能改；大家還有些不肯批評，不肯讓我們知道缺點和錯誤究竟在那裏，這樣我們就不可避免地把缺點和錯誤保留下來了。所以大家一定要暴露我們的缺點，使政府工作人員不致再犯錯誤，使我們的眞正做到掌握着批評與自我批評的推動前進的武器

（二）第一屆到第二屆的四個月中

時局的發展

　　從第一屆到第二届，無論在國内和廣東，都是在充滿着鬥爭和勝利的進展中渡過的，第一屆是廣東解放後的第四十五天開的，這一屆是在海南島的勝利聲中開的，第一屆到現在四個月多一點，這中間有着以下勝利：

　　一、在反對日本法西斯再起，和再侵畧，保衞世界和年，鞏固中蘇友誼的鬥爭中，我們勝利的簽訂了中蘇新約。

　　二、在澈底消滅蔣介石匪幫的戰鬥中，我們勝利的解放了海南，不久將要解放舟山、金門和台灣。

　　代表們：海南島的解放，指出我們人民解放軍的確是不可戰勝的力量；一大羣從來沒有見到海洋的人，不要很多時間，便學習了游泳、駕船、掌舵、乘風、破浪，在大海茫茫中，掌握方向，進行戰鬥，把木船裝成戰艦，打敗桂永清匪徒的海軍，打敗周至柔匪徒的空軍，打埼薛岳匪徒的防線，解放了海南島二百五十萬人民。今天，讓我代表大家歡呼：「海南島解放軍萬歲！」(全體歡呼鼓掌)同時，我們海南岛的人民及其武裝，在中國共產黨領導下，堅持了廿三年的長期游擊戰爭，在漫漫長夜裏，克服了各種困難，終於獲得了光明，證明了勝利在必然是在眞理方面、革面方面、人民方面，反對眞理、反對革命、反對人民，歸根結底是要失敗的。

　　三、在反對土匪、特務擾亂治安的鬥爭中，我們勝利的消滅了三薦九千餘土匪建立起人民的公安工作；在本市的搶劫案件：已由開頭的毎日八十餘件，降到現在每日二、三件了。

　　代表們：我們在剿匪上是有成績的。並且相信在不用很長的時間內就可把全省的土匪肅淸，但這不等於說，我們就可以放鬆對土匪的警惕，世界上還有帝國主義存在，他就會收容蔣介石的殘餘力量，改用非法鬥爭的方式，鑽進人民隊伍中來，進行各種的破壞和掲亂的。這個鬥爭是長期的、艱苦的。並且只有迅速把群衆組織和發動起來，然後才能消滅它。廣東人民和華北的人民的解放過程不同：華北人民十多年來和共產黨共生死同患難，走過曲折的道路，和共產黨一起堅持艱苦鬥爭，在鬥爭中鍛鍊長成，認識了共產黨的政策。他們知道如果沒有共產黨、解放軍、毛主席作帶路人，在艱難中使他們走向光明道路，他們就無法獲得解放。在鬥爭中也提高他們認識，認識到到這個勝利的果實是經過了無數的犧牲才換來的，他們要好好的寳貴他；因此，如果蔣匪侵害到他這個果實，他是要拼命的。廣東人民便不同了，許多是未參加過革命鬥爭的。廣東受帝國主義壓迫最深，災難嚴重，解放却反而容易，勝利果實得來全不費工夫，因此，人民的鬥爭經驗和政治覺悟就差一些，對勝利果實的保護也就沒有那樣着力。他們對共產黨解放軍的認識也不够，我們一定要想辦法補救要加强政治宣傳敎育，要使廣東人民認眞起來保護勝利果實。經我們宣傳敎育，把群衆糾織起來，所有土匪特務都將被肅淸。

　　四、在反對敵人破壞我金融物價的鬥爭中，在廣州，我們勝利的肅淸了剃刀門楣、地下綫莊，騷逐港幣，在全國，從三月份起，我們實施了統一財政的决定，平穩了全國物儂，提高人民幣信用。根據：

　　（1）陳雲部長報吿：由於這次的統一，物價平穩，財政赤字比一九五零年槪算所列的已縮小五分之二；

　　（2）新華社消息：全國各大城市物價，跌落百分之十二；

　　（3）新華社消息：由於物價穩定，多少年來「重貨輕幣」心理巳開姑轉變；銀行存欵，北京總行統計至四月二十二日止，較三冃份增加百分之八十二點八，較二月份增加百分之一百二十七點五；而在物價上漲時，爲了保障購買力的折實存欵，據天津統計巳由四月初的三百三十萬個單位，降至四月十四日的八十萬個單位；這些都是財經戰線上的重大勝利。

　　五、在全省的農村中，我們巳經有了半年的工作，我們巳由初期的佈置工作狀態，進入到開展工作、穩步的把工作深入的階段。因爲：

　　（1）全省剿匪，巳着着勝利；

　　（2）許多事，在以前不知道，現在可以比較迅速的反映，以前看不淸，沒有分析，現在知道關鍵所在，有些偏向，巳經進行了糾正；

　　（3）許多縣已開過了人民代表會議和羣衆建立了聯繫；

　　（4）有些地區，進行了減租、退租，解决了農民春耕的困難。

　　六、本市工人覺悟到領導階級的責任，以主人的地位，參加各種鬥爭，掌提勞資兩利，努力維持生產，努力恢復生產，在鞏固治安、肅淸剃刀門楣、驅逐港幣、推銷公債中，起了很大領導作用。本市的郊區農民進行了交公粮、退租、反覇、春耕，生產渡荒等工作，組織了自己的農會，團結了農民自己，造成了進行土改的有利條件。本市的知識分子，在改造自己的學習中，進行了許多思想鬥爭，並參加驅逐港幣、推銷公債等工作，在這些工作中，完成了任務，改造了提高了自己。

　　本市的正當的工商界，在認購公債、恢復生產中，是起積極作用的；但還有少數投機取巧的人，須大家給予以批評和敎育。

　　他各階層人民，在這一時期中，都曾爲建設我們的國家，進行過各種有益的工作，我們只舉出一個例子，我每天平均至少要收到一封信，是各階層的人民寫給我的，對本市或本省的工作，提供過各種建議和批評。我把這些信都印出來，給我們的幹部看。這證明人民對政府的工作是關心的,是採取負責的態度的。

（三）今後的任務

　　這次大會巳經審査和批准了朱副市長的施政報吿，報吿一經大家同意就要大家一致努力，完成任務。各位代表還有許多提案，已經由政府各專門機關來做，我在這裏只談二件事：

　　一、生產工作：海南島解放，戰爭在廣東範圍，巳經結束。廣東人民，除了還要繼續支援解放台灣的戰爭，完成全國統一大業之外，主要的問題，就是鞏固治安、醫治戰爭傷痕，與恢復生產。

　　廣州市的生產在目前是有困難的，一般的工廠出品無銷路，有些工廠缺乏原料，但是，我們應當指出，新中國工業發展的基本條件，巳經或正在創造中。因爲：

　　1、我們趕走了帝國主義，建立了人民的海關，這是保證中國工業發展的重要工具之一。

　　2、戰爭將要勝利的結束，全國將要進入和平建設，敵人的封鎖矯炸將成爲不可能；這將大大縮減國家軍政費用，增加到經濟建設的資金。

　　3、全國土地改革，約有一萬萬五千萬人口的地區巳經完成，今年秋冬，將在部份新區開始進行土改，把農村生產的基本障礙消除了，使工業原料和市塲的困難得到解决。

　　4、財經工作巳在全國統一，財政收支接近平衡，物價開始穏定，這就使通貨免於膨脹，使得正當工商業，有發展的條件。

　　5、中央卽要將全國現有的公營私營的工商業，進行合理的調整，使生產可以克服或減少無政府狀態。

　　6、生產建設常苦於資本不足，經驗不足，而中蘇友好同盟互助及貸欵經濟合作等協定，使我們解决了這一困難，能够更順利的進行生產建設。

　　7、東北工業，巳在迅速的恢復中，去年東北工業生產，佔工農業生產總額百分之三五，今年上升到百分之四三，證明中國工業的發展，完全是可能的。

　　但是另一方面，我們目前也有困難：

　　（1）半殖民地經濟制度帝國主義者在經濟上破壞我們的生產力，給中國人民的創傷是非常深重的。特別是廣州，爲帝國主義侵畧最早，解放最遅。受害最深，恢復最難的地區；香港襖門的存在，大批商品向內地傾銷，大批資金向港澳逃避，而且美蔣匪幫依托港澳，向我們進行各種破壞搗亂；這些禍害，不是馬上可以解决的。

　　中國的近代工業，一開始就是依附帝國主義的半殖民地工業，許多城市，也是鴉片戰爭以後，依據各次不平等條約開闢的。例如上海、天津、廣州、漢口、汕頭、廈門，無一不是。中國最早的一間工廠，同治元年(一八六二年)開設於上海的百府繅絲工廠，就是外國人開的，道光年間，廣州附近曾有一千五百個紡織工廠，工人約五萬人，但很快就爲英國紡織業所摧殘停工了。清朝的張之洞，在湖北開工廠，用的機器，需要燒英國煤炭，中國煤不能燒，上海的工廠，動力機大都是要用柴油，而柴油却要到外國買。中國的城市歷史，工業歷史，可說是完全半殖民地化的，上海是中國最大的工業城市，但據一九二八年統計，全市工業投資，外資佔三分之二。

　　現在我們趕走了帝國主義，就要推翻這種半殖民地的經濟體系，建立起獨立自主的新民主主義的經濟體系，這是一個大轉變。在這一巨大的轉變過程中就產生了困難。

　　不能擺脫這種半殖民地經濟，依賴帝國主義的情況，我們就不能算眞正獨立，要擺脫它，改變它，就要充分認識這種變化，幷努力戰勝它

　　（2）社會購買力在長期戰爭中是減弱了。第一是日本帝國主義又和國民黨的大規模破壞，第二是農村的封建剝削，在國民黨統治區因戰爭而加劇。在戰爭中，農村經濟的破產，不但是農村勞動力的大批被强徵入伍，捐稅的萬分苛重，而且因爲大量宜僚資本流入農村，造成土地集中與地租剝削的加劇。據四川一個縣的統計以一九三八年的地租額爲基數，到一九四四年，便增到百分之一百八十一點四了。另一個統計，廣東連縣的『購買年」，在一九二七年，上等田要五、七個購買年，到一九四零年，就變成了三、二個購買年；卽是上等田在一九三七年，每畝的地價，需要五、七年的地租總和，到了一九四零年便只要三、二年地租，就可以買到了。地租額幾乎增加了一倍(見陳伯達近代中國地租槪說)。農民在戰爭中更加貧窮化了(老解放區巳實行土地改革的地方除外)農村購買力減低了。

　　在蔣介石匪帮統治中國的幾十年來，用戰爭來屠杀中國人民，破坏中國的生產力，中間又引起了日本帝國主義八年的侵畧，這一戰爭的創傷，我們還沒有治好；而且海南解放以後，還有台灣，戰爭還沒有完全結束，人民還有戰爭經費的負担，最近蔣匪又用美國飛機來轰炸我城市，封鎖我海港，企圖破壞我們的生產力，這自然影響到我們生產的恢复和發展。

　　（3）我們在長期的革命戰爭中,建立起各個地區獨立的财经制度，用以適應當時的需要，戰勝了敵人；現在全園統一，這種各地獨立而不統一的財經制度的繼績，則産生了極大的生產盲目性，首先是供給與需要各不相謀，影響到全国範圍內物資流轉的困難。

　　抗日时期，在山上粮食自己種，布自己織，染料用色葉子，用草灰，沒有海監和硝鹽，完全可以不依靠城市生活。

　　在分割中，建立些小工廠，供給制成本高，非生產人員多，沒有經濟核算制。現在改變為平時經濟，反囘來，使鄕村包圍城市的形勢變成城市領導鄕村，建立新的城鄕關係，就要首先改變這種自給自足的戰時經濟體系，就有困難。

　　（4）中華人民共和國的成立，中蘇友好互助同盟條約及其他協定的能簽訂，新民主國家的外交關係的建立，使我國的國際貿易關係起了根本變化，使中國脫離帝國主義的經濟侵畧，走上獨立發展的軌道，但是這個貿易關係在目前正在開始建立中，而從半殖民地半封建的經濟,轉變到新民主主義的經濟，其中有不少行業，不可避免要垮台的。

　　（5）廣大新區，約三萬萬人口的地區，尙未進行土改，農村生產，極度低微，且有許多災區尙待救濟，而農村購買力，又有季節性的限制；因此，原料和市塲問題，還不能妥善的解决。

　　（6）在工商業本身，由於公私關係，沒有合理的調整，勞資關係，也有問題。加上我們在稅收和公債的徴收工作中，發生若干偏向，不能不影響工商業的生產。

　　（7）廣州市目前工商業表現停滯，我們從整個生產過程來看，卽從原料、製造、推銷三方面來看，目前主要的困難，這種推銷困難，除上述原因外，還有：

　　（一）全省解放之初，城鄕關係特別是貿易關係，一時混亂。就是說，舊的貿易關係被瓦解，新的貿易關係，未能迅速建立，舊的城鄕貿易，是靠地主、富農、高利貸者及村鎮商人來進行的。解放後，地主逃避，富農高利貸者及市鎭商人不敢活動，而我們貿易公司、供銷合作社、農村服務部之類的組織，又沒有很快發展下去；因此，農村生產與城市貨物不能交流，影響到某些地區，農民對桐子懶得去採取，桂皮聽說也有人當柴燒的。北江造紙工人，不願於淸明前後，抓緊季節的時間，上山砍嫩竹製漿，西江有草包賣不出去，一方面粮食却無東西裝，粵中修水利無洋灰，一方面士敏土廠有洋灰賣不用去。

　　這些情形，新的城鄕關係，銷售關係，要作精確的調査，有計劃的去組織生產。還有人民幣至今還沒有進入農村，目前履村仍有用港幣、銀元、谷米、棉絲等作爲流通手段的。人民幣下鄕買不到東西，鄕人也不敢拿港幣銀元來城市買東西。

　　（二）貨運手續太繁煩，省縣稅收制度不統一，四鄕土匪未肅淸，城鄕交通未暢通。

　　（8）在工業製造本身，也因為技術落後產品不够標準，成本高，不能與外區貨物競爭。例如洋灰，我們一袋在廣州要八元港幣：運到香港要十一元，而香港洋灰只賣六元一袋。特別是毗連浩澳，走私充斥，因而洋貨內侵，使我們的銷路更加壅塞。

　　綜合來看，發展工商業的基本條件是有了，但在此時此地說是有困難的。目前進行重點的恢復生産，除了你們通過的施政報吿所指出的以外，待別要强調的辦法是調整公營企業與私營企業、以及公私企業各部門的相互關係，極力克服無政府狀態。毛主席說：「共同綱領的規定，在經營範園，原料供給，銷售市塲，勞動條件，技術設備，財政政策，金融政策等方面，調劑各種社會經濟成份，在政營經潸領導之下，分工合作，各得其所，必須充分實現，方有利於整個人民經濟的恢復和發展。」因此我們要恢復生産，必須具體實行勞資兩利、公私兼顧的政策。爲了調整這些關係，我提議省市政府立一個生產指導委員會之類的機構，吸收各有關單位人士參加，專門來解决公私企業的生產計劃問題，解决原料供給及銷路問題，便能逐漸走上計劃性與組統性。

　　在生產中，要貫澈毛主席的指示「原料足，成本低，質量好，銷路廣」。要努力提高質量，減低成本。比方軍需加工,東北一人一天縫九套衣裳，華北六套，我們才縫了三套。成本高了二三倍，自然是搞不好的。剛才說過，三月四月兩個月，全國在平衡收支、穩定物價上，已經得到很大成績，出現了十二年來所未有的好現象，堅持下去，我們的財經狀況就能更加好轉。

　　根據這次會議大家的團結合作看來，一九五〇年的困難，我們是可以克服的，這個困難比較以往時期(特別是長征抗戰時)的困豌垦不同的，那時是眞正的困難。但歷史上最困難的時期巳經過去了，一年年的過去了，目前的困難我們是更有信心去渡過的，只要渡過這個困難，就是好日子的來到。

　　毛主席說要基本的好轉還有三個條件：卽「土地改革的完成，現有工商業的合理調整，和國家軍政費用的大量節減。」這些條件我們現在已正在做和準備來做。

　　二、治安工作：大家都基本上同意譚政文局長的報吿。帝國主義反動派適去和人民捣亂破壞的方法有五種：就是捉、殺、打、罵、鑽。過去的一個時期，他們以打爲主，可是現在則鑽爲主，進行各種陰謀破壞。中國的革命是以革命的武裝消滅反革命武裝的，而主要的力量是人民解放軍，但對付敵人鑽的方法，就要加强我們的公安武裝，同時又要全體人民覺悟起來。敵人用假面具來掩飾，我們要提高警覺，一切工作如錯誤到不近人情，故意錯誤的，我們要切實注意。反革命的力量，潛伏在裏面，故意造成我們同人民的對立，使人民脫離我們，我們國家對這種人是絲毫不客氣的，要予以鎮壓直到槍斃斃爲止。我們知道愛和恨是互相結合的，因爲我們痛恨法西斯時就要堅决保衛祖國，這是和愛祖國愛人民一致的。

　　要提起大家的警覺，要各界人民共同提高信心來警覺，反革向對人民破壞的陰謀，要全市人民提高警覺；淸查後報吿公安機關，公安機關對反革命是絶不妥協的。各位代表冋去傳達時，特別要强調這點，使反革命者一個不留的搞出來。這就是和帝國主義反動派的鬥爭。

（四）加强圍結，穩步前進

　　中共中央頒布五一勞動節口號，有一條說：「全國工人階級團結一致，聯合民族資產階級，協力渡過暫時困難，爭取經濟狀况逐漸好轉。」要「好轉」必須有工人和資本家雙方面的「協力」團結。我們要搞好生産，也要資本家—民族資產階級和政府的「協力」團結，才有辨法的。聽說，這次會議在小組討論中，有些工商業家有「以公養私」的思想。沒有原料要政府給，沒有銷路要政府收購成品，沒有資本要政府貸欵。我從北京來，北京解放初期，也有這種現象；工商業家要政府收賠成品，我們貿易公司就收購，收了一大批針織品、襪子、毛巾、内衣，賣不出去，錢也完了。還要收購，就壓低價錢，廠家降低利潤賣，我們就硬着頭皮收，結果來了個「公私交困」收不下去了，貨物把貿易公司屬塌了，我們知道不對，組織了工業展覽會，動員資本家和公家一齊來想辦法，組織了參觀團，和張家口、束北、西北各地工商界訂合同，才解决了一部分問題。

　　各個廠家，在過去原來有自己的市場。比方平、津火柴業，有的走平綏線，有的走平漢線；紗布業，有的走察哈爾、綏遠，有的走內地，多少都有些辨法。動員起來，大家想辦法，問題就好解决。

　　日前政府的情形，大家都明白，你的貨銷不出，政府買下來，也還銷不出，大家協力，政府盡力幫助，工商界盡力提高質量，減低成本，開闢市塲，有困難，大家商量解决。我們在華北北搞農村生產，開「諸葛亮會議」我們市政府也耍開的，這就是今後要常開的生産指導委員會。有困難，大家來解决,團結就有辦法，單純依靠政府，事情辦不好。

　　要團結，還要穩步前進。穩步是什麼？就是不要竇害急性病，要按客觀主觀條件，有重點有步驟來做，這就是個計劃性問題。

　　穩步的原則是分淸大小輕重，緩急先後，重要的就先辦，不重要就緩辦。雖然重要，但目前沒有力量的就不辦。比方滃江水電廠，廣州沒有煤炭，從外省連煤來燒，電力成本高，改用水力發電，成本就低了，是應該做的。可是，現在沒有錢不得不慢一步再說。

　　要建立信心，首先信仰人民政府毛主席的力景一定能使我們走向澈底的勝利。但我們要有步驟有重點的來做，才不致步調紊亂，工作才能做好。最後我們慶祝大會勝利閉幕，各位代表的健康。

　　我們也要感謝這次大會的閉幕中，人民解放軍送給我們的一個大月餅——海南島解放了的禮物。（大鼓掌）