廣東省人民政府

關於大力進行救災工作的緊急指示

民字第七六七號

　　我省各地災情日趨嚴重，北江從化縣良口鄕巳餓死三人。從各種跡象顯示，災情有繼續加深和擴大的可能。尤其値得注意的是：四月中旬以來，雨水連綿，各江泛濫，東江馬鞍圍子堤被冲崩，受災田地千餘畝，西江僅德慶一縣被淹沒的稻田就達二萬畝以上，陽江高明也同樣發生水患，其他各地基圍亦恐難確保無虞，在這一情况下，搶救災荒，防止災荒，就成爲當前惫務，爲此本府特作如下緊急指示：

　　（一）我們應把生產救災工作，作爲當前壓倒一切的中心任務，特別在重災區，更應集中全力去進行。今天，我們是有條件戰勝災荒並做到不餓死人的，過去之所以有餓死人的嚴重現象發生，主要是由於那個地區仍爲土匪特務及地方惡霸所控制摧摧殘，和某些幹部未能充分利用各有利條件，克服困難，深入下下層,聯系群衆，檢查督促，致不能及時發現災情，全力搶救，從良口事件中「我們應得到敎訓，救災要和剿匪既反覇及生產鬥爭緊密結合，不能孤立地進行。要提高毎個幹部的責任感把人民的災難看成是自己的灾難，救災如救火，任何麻痺數衍或拖延，都會招致災情的擴大和嚴重的損失。

　　（二）堅决貫澈中央的「生產自救」節約渡荒，群衆互助，以工代賑輔之以必要的救濟」的救災方針，在災區要生產自救，在非災區要生產節約，支援鄰區，安置外來難民，依靠羣衆的力量去克服困難，戰勝災荒，尤其在水患嚴重的地區，各地負責幹部，必須親自動手，組織災民及廣大羣衆，修堤築圍，搶險防汎,實行以工代賑，務使災情不再發生或繼績擴大。

　　(三）減租退租是解决生產救災的主要方法之一，在巳經發動退租，農民已得到利益,解决了一些困難的地區，應及時轉入生產，在已經或正在佈置退租的地區，群衆有此迫切要求，地主有粮可退，而又有幹部掌握時，仍應很好的堅持和佈置下去，並加强其領導，如地主確無粮可退，而又缺乏必要的群衆和幹部條件的地區，就不要硬退,必須採取其他適當辦法，帮助羣衆解决困難。

　　（四）充份運用各界人民代表會議和農民代表會議的力量，在這一時期，應以生產救災爲各地人代會和農代會的中心議題，通過會議，動員和集中力量救災防災，並保證有一個較好的夏收。

　　（五）建立和健全各地生產救災的領導機構。凡巳成立救災機構的，必須加强，未成立的，馬上組織。這類救灾機構的組織：縣以上的由各級政府各部門及駐軍和群衆團體的主要幹部組成，並吸收熱心社會事業的人士參加，區以下的因脫離生產的幹部不多，可聘請和推舉熱心公益的地方人士來充實機構。領導幹部要組織下鄕深入災區，認真檢査，佈置救濟和慰問災民，反對不切實際的形式主義。

　　(六)組織副業生產和解决銷路問題，廣東的副業生産，種類多，規模大，這問題的解决、對克服灾荒幫助極大,本府貿易廳現正加强佈置這一工作，各級政府必須配合進行，特別是當前比較困難的銷路問題，除依靠政府的貿易機構收購和推鎖外，還要靠廣大群衆的力量，用各種方式集資收購外銷，換取粮食和生產資料。

　　(七）本府先後兩次撥發各地的救濟粮，各级政府應迅速掌握發放，免失時效。在災情特殊嚴重的緊急情况下，應靈活的旅行急賑，要簡單迅速,保證救濟粮能及時達到惫待救濟的災民的手裡，勿拘泥於不必要的繁瑣手續，但同時仍應根據當地情况，將此項救濟工作與上述各種羣衆性的生產救災運動結合進行，要防止和克服單純等待或依賴政府救濟的恩想。

　　(八)建立嚴格的獎懲制度和請示報吿制度。要按級建立責任制，訂出生產救災紀律，對生產救災有功者獎，有過者罰,各地政府應向上級政府保證不餓死人，如餓死了人，應追查責任，按情論處，對災情的變化，應隨時向上級請示報吿，茲規定今後兩個冃內各地災區關於災情的定期報吿，區每十天向縣報吿一次，縣每十天向專署報吿一次，同時送省一份,專署每半月向省報吿一次，如灾情緊急，應隨時急電報吿，區、縣可同時越級電吿。以上指示，各專署、縣府應按具體情况迅速佈置工作，並將佈置進行情形報吿本府。

　　一九五O年五月甘五日