廣東省人民政府

關於建立和開展海員和船民漁民工作的指示

辦字第一二二三號

　　我人民解放軍近以無此的英勇橫跨海峽,粉碎了殘匪陸海空軍的聯合防禦，在環崖縱隊的密切配合下，迅速解放海南全島，勝利地結束了我中南地區的最後一戰。這個由於毛主席朱總司令和共產黨的英明領導，人民的熱烈支援和全體指戰員的英勇善戰，而沿海沿江的海員和船民漁民，發揚了省港海員工人光榮的革命傳統，出船出力，敎練航海，奮不顧身，踴躍參戰，表現了對革命事業的無限忠誠，亦爲克敵致勝的主要原因之一。對他們偉大的功績與力量，必須有足够的認識和重視。

　　目前散佈在我省二千五百公里海岸線上的，水上人家，就是靠水謀生的勞動人民，爲數衆多，他們歷來受盡帝國主義，國民黨反動派和水上惡霸的欺凌壓迫，剝削榨取，正迫切地要求領導，組織和解放的。同時我沿海沿江島嶼羅列,島上居民素與大陸隔絶，政治、經濟、文化生活,較大陸居民落後，要使海烏與大陸連成一片，以改善他們的政治、經濟、文化生活，必須以水上人民爲其必要的橋樑尤其是目前國民黨反動統治及帝國主義勢力在中國大陸和海南被逐出之後，還不甘失敗，還企圖利用我沿海沿江的空隙，進行陰謀搗亂和破壞，爲着澈底肅淸殘餘匪特,保障水上治安，鞏固江防海防，又必須建立和加强水上人民的敎育，團結與領導，使之不但成爲一支有組織的生産軍,同時又是一支有組織的國防力量。爲此，我沿海沿江各級人民政府,必須抓住時機對海員和船民漁民，進行以下各項工作：

　　(一)召開海員和船民漁民祝捷會，或各種座談會，表揚他們在此次一渡海作戰中所發揮的偉大作用，講解省府佈吿及卽將頒佈的各項條例，說明政府對參戰的海員船民及其家屬的深切關懐，揭露帝國主義和國民黨反動派的罪行，藉以提高水上人民的政治覺悟和認識，經過啓發，醞釀和民主討論，引導他們開展評功選模運動。

　　（二）發動各界人民，包括工農靑婦紳商及當地駐軍，成立慰勞團或慰勞組，向參戰的水上人民及其家屬進行訪問、慰勞、幷舉行群衆大會向出船出力，立功最多和最大的英雄模範熱烈慶賀，並將由省府按其立功大小分別予以獎狀、獎章、獎金之獎勵。

　　（三）切實進行調査登記，凡各地水上人民在担任支援任務或渡海作戰中有英勇事蹟表現及遭受犠牲、負傷、残廢和船隻損失者必須認眞根據本府佈吿的精神及卽將頒佈的具體條例分別予以獎勵、表揚、撫卹、醫治、安置、賠償，爲了貫澈此工作，省府經成立海南解放戰役善後委員會，爲主持這一工作的專門機構。

　　（四)各界人民代表會議中，必須有海員及船民漁民的代表參加，最好推選或邀請這次在担任支援任務或渡海作戦中立功最多和最大的英雄模範充任,這些大小英雄模範，應當好好地加以培養敎育使之成爲沿海沿江水上人民的領導骨幹,通過他們了解情况，並進行和開展水上人民的宣傳敎育和組織工作。

　　（五）省港海員工人是有着豐富的鬥爭經驗，和光榮的歷史傳統的，我各級工作人員，特別是工會工作同志，須深入下層，與參加此次渡海作戰，受過戰爭成時的海員工人密切聯系加緊建立與擴充海員工會組織，爲响應中央和中南號召，積極進行宣傳動員，為繼績支援解放台灣，完成解放全中國的大業而奮鬥。

　　（六）上述沿海沿江的船民漁民，人數較多，靠水謀生，歷來被人欺壓和賤視，因此認眞組織和領導他們，是一件非常重要的工作，但同時也是一種新的工作，我們還缺乏情况了解，也缺乏必要的經驗，爲着更實際更具體的去進行這一工作，我沿海沿江各級負責機關團體，可成立專門小組或指定適當的負責人員深入調査，具體佈置，並須與上述慰問登記、獎勵、撫卹、救濟、及宣傳敎育等工作緊密聯系，結合進行，在沒有實施動員支援參戰的沿海沿江地區，則經過調査硏究，結合實際情况，集中力量，突破一點,取得經驗以推動全面。

　　以上各項，希各按當地情况硏究執行，並將工作情形及經驗總結隨時報吿我們，以便採擇和推廣。

　　一九五O年五月九日