華南分局 廣東省人民政府

關於徵收公糧的聯合補充指示

各級黨委政府：

　　關於征粮工作，特再作如下的補充指示：

　　（一）省府頒發的征粮暫行條例與施行細則，各縣可根據當地具體情况在爲使任務完成及不違反各階層負担限額原則下加以適當具體的補充，如稅率一項可根據土地分散或集中的程度，將起征點相爲降低及調整稅率累進的速度，如開始時可逐步遞進共後可躍進，卽是說我們耍照顧基本群衆，要堅决執行政策，也要大力完成任務，爲了完成任務而違反政策固然是錯誤的，但只說照顧基本群衆而致違反政策的規定或把任務打折扣也是不對的。

　　（二）各地委縣委必須把全部力量動員與組織起來，黨政軍民密切配合，貫澈一元化的領導，部隊應一面作戰掩護征粮，一而抽出盡可能多的政治與後勤幹部參加各級的領導與實際征粮工作，在已建立了黨支部及有群衆組織的地方應通過支部及積極份子發動交粮競賽運動。

　　(三)在徵粮工作中必須正確地貫澈政策，走階級路線，徴粮時有重點地先徵產粮區，易將米谷外運走私區，及光徵地主富農，發動群衆，揭發地主富農以多報少，化整爲零，分門立戸企圖逃避累進中的較高稅率，並提防地富賄賂軟化我工作人員，威脅利誘農民，串通作僞，以及假裝進一步，攫取合法地位等等陰謀詭計，堅决反對某些沿用國民黨的稅元制的徴收辦法或將粮額平均攤派，或終不去依靠群衆而走上層路線，片面强調群衆無覺悟未組織與忽視群衆力量的錯誤行爲，此外對於個別同志認為過去鬥爭有功，解放後就不應或少負担的不正確思想應加以耐心說服，相反的應鼓勵我們同志在交粮中交得够、交得快、及交好谷，在群衆中起帶頭作用。

　　（四）對於階級的劃分，必須經過細心的調查硏究，或組織羣衆來評定，珠江地委組織農民來評定階級一般是正確的，其他新區都可採用，老區則要求細緻深入的進行，使家家戶戶的階級都恰如其份爲新區的榜様。

　　（五）對嘗田、社田、寺產、廟產、學田等應分別對象給以不同的懲收率進行徴收，出租之嘗田、社田如爲土劣惡霸所把持者，應照地主負担徴收，如確係租與農民而所用於救濟慈善事業者，最高征收率不能超過全年實際收入之25%，寺廟田地如係僧尼自耕，其負担與中農同，出租一部或僱長工，自己仍參加勞動，與富農同，如全部出租則征其收入之40%至45%我們所以要這樣做是爲了在一個時期內照顧許多還沒有覺悟的羣衆，以免引起他們對我們不必要的不滿情緖，但對於恃勢欺壓羣衆的惡霸僧道仍須照地主最高負担征收，廣東華僑擁有相當大量的土地，他們採取資本主義的或封建的剝削方式，在執行負担政策上,必須審慎地有別於完全依靠封建剝削積累財富及維持生活的地主階級作不同征收，對於國民黨軍士兵與下級軍官則按其原來階級成份征收其本人則不計入家中人口扣除免征粮。

　　(六)菜園、菓園、魚塘、藕池、大豆、花生、棉花麥田等應評定常年產量折谷計征，蔗田桑田和以經營爲業的林塲，茶林，竹林按其收入扣去成本折谷計征，耕作三造之土地均按年產稻谷二造評定產量。

　　(七)爲使人民幣深入農村，特决定征收5%至10%的公粮代金，按各縣城粮食牌價折收人民幣。由各專區根據各縣具體情況在公粮配額10%範圍內定出征收代金百分率，該欵各級政府黨委不得動支悉數上解。

　　（八）我解放大軍進入廣東以後所借粮草及今年七月以後地方人民武裝黨政人員所征借之粮草凡具有正式收據者可抵交公粮。

　　（九）爲便於征收計，地主應納公粮，農民(佃戶)應從其租谷内代爲繳納，持公粮收據抵交地主租谷。

　　（十）征收公粮的同時應建立嚴格的保管收撥制度，以實有人數造報預算計口授粮，堅决反對虛報冒領與貪汚浪費的行爲，同時加强倉庫工作勿使一粒粮食遭致浸蝕與霉爛，公粮的支配權屬於中央或中央所委託的機關，任何機關部隊或人員均不得擅自動支或變賣，爲加强粮食工作的管理和領導省糧食局卽將成立，以後一切支撥調動均由省粮食局統一辦理。

　　(十一)各級領導同志應充分地重視徵粮任務，及時防止工作中偏向與錯誤的發生與發展。對徴粮隊應加强階級敎育，嚴防受賄，作弊徇私等行爲，定期總結工作，傳播交流經驗，少走彎路，只要領導上抓得緊，認眞地依靠群衆貫澈政策，任務可以如期如數完成，而任何對徴粮任務的完成不求積極努力而只表現無信心，本位主義的思想都是不對的，各地必須按照華中局指示『忍痛一時』的精神，堅决完成任務，以渡過財政上最困難的明年。

　　(十二)完成秋徵任務，最重要的一個問題，應以實事求是的態度搞通幹部和群衆的思想，應該反覆說明，由於大規模的戰爭尙在進行，人民的負担是比較重的，爲了求得長遠的利益，應忍痛一時，另方面可採取算細帳的辦法，深入抓住一個典型村，典型戶調査他們的全部收入(包括農業，副業手工業及其他的收入)和支出作比較，看是否超過群衆負担能力的最高限度。並實事求是地區別各種眞僞情況適當處理，在羣衆中展開比一比的敎育，把老解放區的負担和我們的負担對比，把國民黨的負担和今天的負担對比，把國民黨收公粮是做什麼用我們是做什麼用的對比，這種算細帳，比一比的敎育是最有效，最實際的辦法是早爲各個解放區的經驗証明了的。

　　附：中原臨時人民政府指示原文（此略）。

　　華南分局

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