中共中央中南局

關于在職幹部學習的决定

　　（一）中南大陸地區，業已完全解放，開始由長期的戰爭狀態，轉入和平建設的新的歷史時期。勝利的中南地區，絕大部份都是新區，歷經國民黨反動派的殘酷摧殘與瘋狂破壞，戰爭創傷，亟需醫治，經濟建設，百端待舉，我們的任務是光榮而艱鉅的。然而我們的幹部力量，則是比較薄弱，老幹部少，新幹部多，留用人員又佔極大多數。老幹部中，大部份人雖然具有一定的理論政策修養，有經驗、有能力，但對理論政策還缺乏系統理解，工作經驗亦未很好整理，有的幹部還存在着嚴重的經驗主義傾向。新幹部是革命的新血輪，熱情高，進步快，但缺乏理論政策知識與革命鬥爭的實際鍛鍊。大批留用人員一般是願意進步的，可以改造的、必須幫助他們改造，使其廢棄舊觀點、舊作風，始能有效的爲國家爲人民服務。所有這些，都說明我們幹部的理論水平與政策思想必須不斷提高，才能掌握政策，統一思想，改進作風，團結人民，醫治長期戰爭遺留下來的創傷，進行政治的、經濟的、文化的和國防的各種建設工作，因此，擺在我們面前的重要任務之一，就是努力學習。毛主席說：『我們熟習的東西有些快要閒起來了，我們不熟習的東西正在強迫我們去做。』在這種情况下，只有老老實實地、認眞嚴肅地、堅持不懈地學習，用馬列主義毛澤東思想來武裝自己的頭腦，才能使我們逐漸學會和熟習新的事物，才能順利完成新中南和新中國建設的神聖任務。

　　（二）爲此，我們鄭重號召中南地區所有在職的共產黨員幹部，認眞學習、堅持學習，把學習看成自己的光榮的義務，開展一個廣大規模的學習運動。

　　所有在職黨員幹部，凡具有中學畢業文化水平者，都須學習馬列主義和毛澤東思想，學習革命的理論與政策。文化程度不及初中畢業水平者，則必須着重學習文化科學知識。

　　理論學習，以中央規定的「幹部必讀」十二本書爲基本內容，並學習毛主席所著中國革命與中國共產黨、新民主主義論、論聯合政府、論人民民主專政等著作。學習的順序，一般地可先學習社會發展簡史、政治經濟學、帝國主義是資本主義最高階段、聯共黨史最後四章(自第九章起)、論社會主義經濟建設作爲理論學習的第一個階段(或稱單元)；進而學習論列寧主義基礎、國家與革命、左派幼稚病、聯共黨史前八章作爲第二個階段、最後學習共產黨宣言、社會主義從空想到科學的發展，思想方法論作爲第三個階段，馬恩列斯論中國和毛主席的四大著作，應分別揷在各階段中閱讀硏究以求所學理論密切結合着馬列主義在中國的實踐和發展——毛澤東思想。這種閱讀順序，只是大體按經濟學、政治學和思想科學作一初步的排列，讀者可根據自己的業務和工作要求及自己讀書的經驗變更其先後次序，其中有的書是需要前後互作參考，並結合着自己的實際經驗反覆閱讀的。

　　政策學習，以中共中央指定的四十四個文件、去年三月廿三日新華總社關於二中全會的報道、中國人民政治協商會議共同綱領、中央政府的和黨的指示文吿以及新華社、人民日報、長江日報發表的重要文件作爲基本內容。其中應將總路線總政策與各個具體政策，加以適當區別：總路線總政策是所有黨員幹部必須學習的，各個具體政策則可依據不同的業務部門，選擇學習。其具體內容，各省市委得自行擬定。

　　一切文化知識不及初中畢業程度的幹部，則須着重學習文化，學習國文、算術、歷史、地理以及自然科學常識，因爲沒有文化就不能提高理論政策水平，就不能掌握現代技術，任何輕視學習文化的傾向都是錯誤的。

　　除學習理論政策和文化外，所有幹部，均須學習業務知識，貫澈『做什麼，學什麼』的方針，努力提高自己的業務技術水平，學習內容，得由各大單位酌情擬定。所有新黨員，還須學習黨的建設和黨的歷史，以黨章、修改黨章的報告、共產黨人發刊詞、論共產黨員修養等爲基本的學習内容，以加强思想意識的鍛鍊。

　　（三）各地根據黨員幹部的政治理論與文化水平，可以採取自報、公議、學委批准的辦法，將其分別編爲甲、乙、丙、丁四組，進行學習。

　　甲組、凡是具有硏究理論能力，並有革命鬥爭經驗的幹部(一般地是地委、專員、師級以上幹部)編為甲組。學習理論為主，結合學習政策。理論學習可先學十二本書及毛主席著作關於經濟學部份(第一單元)，其中聯共黨史最後四章及論社會主義經濟建設二書，必須精讀。學習方法，以自讀爲主，集體討論爲輔。每人應定出自己的學習計劃交存學委和支部以便檢查。

　　乙組、凡是具有一般的閲讀能力，並有一定鬥爭經驗的幹部(一般地是縣、團級幹部)，編爲乙組。屬於乙組的城市機關幹部，側重學習理論，結合學習政策；農村工作幹部，則側重學習政策，結合學習理論。由於他們迫切需要學習一般理論知識，故可在十二本書中，不分單位，選讀數本，其中論列寧主義基礎、政治經濟學二書，可精先讀；學習方法，以自讀為主，輔之聽專題報告(在條件可能的地方)和集體討論。

　　丙組、凡是具有一般閱讀能力而僅有初步工作經驗的幹部(一般地是老區區幹及參加革命工作不久的幹部)，編爲丙組。屬於丙組的機關幹部(城、鄕)，一般側重整頓思想，以社會發展簡史和毛主席的四大著作為主要學習內容。學習方法：自讀、聽報吿、結合討論，並根據文件精神，檢查自己思想與工作作風，農村工作幹部和城市群衆工作幹部，則側重學習與當前工作有關的各種具體政策，結合學習中國革命的基本理論知識，他們學習的方法，過去長時期內未能適當解决，各級領導機關必須引起嚴重注意。他們因爲工作忙，任務急，書籍缺乏，活動分散，學習上有很多困難。這些困難，可以靈活採用分散自習，集中硏究，開會總結；輪流整訓的辦法，加以適當解决。這就是說：分散時自己讀書看報，集中時大家漫談討論，更重要的是通過定期的會議，總結工作，學習與工作有關的政策；再可有計劃的抽調一定數量幹部，實行輪訓，經驗證明：他們學習上的困難，只要領導上切實負責，親自動手，督促檢查，才可以克服而且必須克服。

　　丁組、凡是文化知識不及初中畢業程度的幹部，編爲丁組。學習文化爲主，結合讀報，講解時事政策。各地可辦文化補習班或機關業餘補習學校、進行有系統的敎育；使他們在兩三年內，獲得相當於初中的文化程度。

　　不論任何工作部門，不論何種學智，必須貫澈實事求是、學以致用、理論與實際一致的精神。理論與政策時事的學習，應與業務學習業務工作密切相結合。必須明確學習的目的，乃是爲了提高思想，改進工作，增强團結。反對不求上進不願學習的經驗主義事務主義傾向，同時也反對好高騖遠誇誇其談的敎條主義形式主義的學習態度。

　　（四）根據上列規定，第一階段的學習時間，暫定爲一年。各地得按機關、工廠、城市、鄕村及工作業務等不同特點，具體佈置學習內容、份量、進度和方法。

　　（五）我中南區全體黨員幹部，特別是領導幹部，必須懂得學習理論的重要。那種割裂地只重視實際工作，輕視理論學習的傾向是十分錯誤的。自從黨內整風反對敎條主義以來，在某些幹部中引起一些錯誤和誤解，以爲反教條主義，卽是反對認眞讀書，以致產生黨內許多人不讀書或很少讀書的不良習慣。這種風氣，就是忽視革命理論的傾向，就是經驗主義流行的思想上的根源。當然，爲避免犯教條主義的錯誤，學習理論時必須與實踐和自己的經驗密切結合起來。但是應該看到：由於忽視理論學習而產生旳經驗已經成爲今天黨內幹部羣衆思想上的主要危險。事實證明：凡犯有經驗主義錯誤的同志，在具體工作中，總是不能完整地而是片面地了解黨的政策，不能正確地而是錯誤地執行黨的政策，因而造或革命事業或工作中很大的損失。只有全黨重視理淪學習，提高理論水平，才能克服這個危險。毛主席曾經孜孜不倦地敎導我們：「如果不加深一步學習理論，就無法使我們的工作做得更好一些，而只有使我們的工作做得更好一些，才有我們的勝利。因此，學習理論，是勝利的條件」。

　　學習革命理論，特別是各級領導幹部，首先是省級以上領導幹部的任務。我們黨領革命的全部歷史充分證明：過去在革命鬥爭中所受到的某些局部的暫時的失敗，都不是工作上的失敗，而是指導上的失敗，左傾或右傾機會主義錯誤所引起的失敗；而今天我們所取得的革命勝利，固然是工作上的偉大成功，更重要的是指導上的偉大成功，以毛主席爲首的黨中央領導正確的偉大成功。因此所有領導幹部特別是省級以上高級領導幹部，必須努力學習理論，以身作則，帶頭倡導，認真讀書，虛心鑽硏，養成經常閱讀馬、恩、列、斯和毛主席著作的習慣，深刻領會馬列主義和毛澤東思想的精神和實質，並用以分析問題。總結經驗，指導日常工作。不如此，便不能在領導崗位上勝利完成自己所担負的工作，不如此，便無從推動黨內同志進入與堅持學習運動，所有領導幹部，必須準備在三年內讀完十二本「幹部必讀」和毛主席主要著作。

　　（六）開展和堅持在職幹部的學習，各級黨委應從爲一個嚴重的工作任務與政治任務。各地應將幹部學必列為黨内政治生活的主要內容。各級領導幹部，必須親自負責，經常指導幹部學習，把思想敎育與思想領導，放在黨的領導的重要地位。各省市縣應組織强有力的學習委員會，各級黨的宣傳都應把幹部敎育當做主要的工作。各單位支部應在該單位行政首長領導下，幷與學委會密切結合具體掌握該單位的學習。黨的宣傳部和支部應各責督促檢查、總結和領導學習運動。我們責成各省省委、各區黨委、各市市委：應當熱烈響應展開在職幹部學習的號召，堅决執行這個决定，進行深入廣泛的動員組織工作，先在直屬機關掀起學習熱潮，造成濃厚的學習空氣，發揮典型示範的作用，以便逐漸推廣，貫澈到各個縣區、各個單位中去！各地應盡可能舉辦並辦好機關幹部業餘補習學校，作爲推動在職幹部學習的中心環節，由一個機關獨辨、或由幾個機關合辦，設置專人負責，分設各種班次，有計劃有系統地進行理論的、政策的、業務的、和文化的敎育工作，按時上課、考試、畢業。各級領導機關，有責任供給幹部以學習文件，並解决爲幹部敎育而需用的幹部和學習經費問題。各地的黨報、牆報或黑板報，應當經常報導學習情況，表揚模範，批評缺點，交流經驗，並應負責解答學習中的疑難問題，不能解答的報吿中南局代爲解答。各省市宣傳部並可試辦函授學校。

　　（七）在職幹部學習是長期的，為要坚持不懈，必須嚴格建立典健全各種學習制度：每日保證學習兩小時，能寫筆記的一律寫讀書筆記。在職幹部的學習情况，各級黨委應列相綜合報告的內容之一。定期舉行考試，公佈測驗結果。各級黨委應制定學習獎勵辦法，在學習中實行賞罰制度，除按學業成績實行升組降組外，對於學習成績優良的給予物質與精神的獎勵；學習態度、學習成績的好壞，並須作爲鑑定與提拔幹部的重要標準之一。

　　（八）一九五〇年，是我們全國勝利的一年，也是我們開始和平建設的一年，我們希望它同時成爲中南區開展幹部學習的一年。我們認爲：學習馬列主義毛澤東思想，學習時事政策與業務文化知識，不僅是所有共產黨員幹部的光榮義務，也是一切在職幹部的重要課題。我們知道：廣大的黨外在職幹部，亦有强烈的學習要求，同様是熱愛眞理力求進步的。因此，我們希望部隊、工廠、企業、學校、各級政府機關以及羣衆團體，都加强組織和領導所屬一切在職幹部的業餘學習。同時，我們誠摯歡迎一切非黨幹部與共產黨員幹部一道，熱烈參加這個學習，廣泛開展學習運動。我們希望通過學習，一切黨與非黨幹部，從此在思想上、政治上提高一步，親密團結，加强工作效率，共同爲建設新中南和新中國而奮鬥。

　　中共中央中南局

　　一月十五日