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我省部署深入推进绿美广东生态建设 推动生态优势转化为发展优势 2027年底全域建成国家森林城市

时间 : 2023-03-01 08:45:42 来源 : 南方日报网络版
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  2月28日,《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》(以下简称《决定》)正式发布。《决定》共6章23条,对广东的生态文明建设提出一系列部署规划及行动目标,推动生态优势转化为发展优势,打造人与自然和谐共生的绿美广东样板,走出新时代绿水青山就是金山银山的广东路径,为我省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供良好生态支撑。

  提出率先建成“双园”之省

  《决定》对绿美广东建设提出一系列目标,包括到2027年年底,全省完成林分优化提升1000万亩、森林抚育提升1000万亩,全域建成国家森林城市,率先建成国家公园、国家植物园“双园”之省;到2035年,全省完成林分优化提升1500万亩、森林抚育提升3000万亩,混交林比例达到60%以上。

  根据相关国家标准及术语解释,“林分”指特征接近的一片森林地段,而林分优化则是以多种手段将林分改造为产出高效、生态稳定的森林。为实现上述目标,《决定》提出实施绿美广东生态建设“六大行动”。

  其中,森林质量精准提升行动提出调整和优化树种林种结构,营造高质高效乡土阔叶混交林等措施,以集中连片打造功能多样的高质量林分和优美林相,增强森林生态系统稳定性和碳汇能力。

  对此,华南国家植物园标本馆馆长,植物科学中心副主任罗世孝介绍,同等条件下,针叶林的固碳能力往往不如阔叶林,且大片的纯松林容易滋生病虫害;“纯林在保持水土、恢复生物多样性等方面不如混交林。”欧洲环保协会中国办公室首席代表龙迪(Dimitri de Boer)进一步解释。

  眼下,全省正抢抓林时开展春季造林工作,如何营造高质高效乡土阔叶混交林成为各地关注的问题。对此,省林业调查规划院教授级高工杨沅志建议各地提早谋划,做好备耕和施基肥,根据实际情况配置乡土树种,兼顾了生态效益和经济效益,构建物种多样的近自然地带性森林群落景观。“这样的森林不单是‘绿’,在森林空间结构上最优,在森林的多功能多效益方面最强,可以展示出森林多层次多色彩的动态美。”杨沅志说。

  据悉,为科学推进全省森林质量精准提升行动,省林业局已成立广东森林质量精准提升行动的技术支撑团队,每一个地级以上市组织3人以上专家或科技人员的技术支撑小组,对地级以上市、县(区、市、场)森林质量精准提升工作全过程进行技术指导。

  此外,《决定》还提出城乡一体绿美提升行动等,部署全域创建国家森林城市,提升珠三角森林城市群建设水平,加快创建汕潮揭、湛茂阳森林城市群;全力创建南岭国家公园、丹霞山国家公园,高标准建设华南国家植物园,高水平建设深圳“国际红树林中心”等工作。

  推动林业生态产品价值实现

  据悉,《决定》对发挥绿美广东生态建设综合效益作出专章部署,对绿美广东生态建设经济效益、社会效益、文化价值的挖掘和实现作出具体要求。将重点推动油茶、竹子、中药材、花卉苗木、经济林果等优势特色产业发展,大力发展林下经济;加快培育新型林业经营主体,做大做强林业龙头企业,打造林业产业集群,打造“粤林+”特色品牌。搭建林产品交易平台,提升优质林产品经济价值;建立林业生态产品价值核算体系,推动林业生态产品价值实现。

  对于增强绿美广东的社会效益,《决定》提出完善林业碳汇交易机制,探索提高林业碳汇在广东碳交易抵消总量中的比例;大力发展森林旅游、森林康养等新业态;加大生态保护补偿力度,适时调整公益林补偿标准,健全自然保护地生态补偿制度,探索建立天然林生态补偿制度。

  对于挖掘绿美广东的文化价值,《决定》提出开发一批具有广东特色的生态文化产品,孵化发展生态文化产业;建设高品质的自然教育基地、自然博物馆等,打造粤港澳自然教育特色品牌;加快构建广东特色生态文化传播体系,讲好人与自然和谐共生的中国故事、大湾区故事、广东故事。

  《决定》还强调提升绿美广东生态建设治理水平。全面落实林长制,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制;深化集体林权制度改革,推进林业产权确权、登记、监管、流转、定价、抵(质)押等工作;创新造林绿化机制,完善造林激励政策,鼓励社会资本参与绿美广东生态建设;强化资源保护监管。

  华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长、教授胡靖撰文指出,广东“七山一水两分田”,山地资源、林业资源丰富,通过实行村镇林权经营权统一、发挥村“两委”主体性作用、采取混合经营模式等方式,将充分激发相关方面潜力,成为阻断规模性返贫、实现乡村振兴的新思路,新方向。

  目标任务

  到2027年底

  ◎全省完成林分优化提升1000万亩 

  ◎森林抚育提升1000万亩

  ◎全域建成国家森林城市   

  ◎率先建成国家公园  国家植物园“双园”之省 

  到2035年

  ◎全省完成林分优化1500万亩 

  ◎森林抚育提升3000万亩  

  ◎混交林比例达到60%以上

  ◎建成人与自然和谐共生的绿美广东样板

  有何效果?发挥绿美广东综合效益

  1.经济效益

  ◎重点推动油茶、竹子、中药材、花卉苗木、经济林果等优势特色产业

  ◎大力发展林下经济,提高林地产出率,向森林要食物、要蛋白

  ◎做大做强林业龙头企业,打造林业产业集群,建设现代林业产业体系

  ◎打造“粤林+”特色品牌

  ◎搭建林产品交易平台

  ◎推动林业生态产品价值实现社会效益

  ◎充分发挥森林固碳储碳作用完善林业碳汇交易机制 

  ◎大力发展森林旅游、森林康养等新业态

  ◎加大生态补偿力度,适时调整公益林补偿标准   

  ◎健全自然保护地生态补偿机制,探索建立天然林生态补偿制度  

  2.文化价值

  ◎开发一批具有广东特色的生态文化产品  

  ◎建设高品质自然教育基地、自然博物馆等 

  ◎打造粤港澳大湾区自然教育特色品牌

  ◎讲好人与自然和谐共生的中国故事、大湾区故事、广东故事

  怎么做?推进“六大行动”

  1.森林质量精准提升行动

  ◎优化重要生态区域低效林的林分结构,持续改善林相、提升林分质量

  ◎营造高质高效乡土阔叶混交林,提升森林生态效益

  ◎加强森林抚育和封山育林,提高林地生产力和森林蓄积量

  ◎集中连片打造功能多样的高质量林分和优美林相

  ◎增强森林生态系统稳定性和碳汇能力

  2.城乡一体绿美提升行动

  ◎全域创建国家森林城市,提升珠三角国家森林城市群建设水平,加快创建汕潮揭、湛茂阳森林城市群

  ◎持续提升山边、水边、路边、镇村边、景区边“五边”绿化品质

  ◎开展历史遗留矿山生态修复

  ◎建设森林城镇、森林乡村和绿美古树乡村、红色绿美乡村等

  ◎营造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美城乡人居环境

  3.绿美保护地提升行动

  ◎全力创建南岭国家公园、丹霞山国家公园

  ◎高标准建设华南国家植物园

  ◎建设一批示范性自然保护区、森林公园和山地公园、郊野公园

  ◎高水平建设深圳“国际红树林中心”,建设万亩级红树林示范区

  ◎支持有条件的市县建设植物园、树木园

  4.绿色通道品质提升行动

  ◎在高速公路、高速铁路、国省道等主要通道两侧山体,营造森林景观带

  ◎提升绿道、碧道、古驿道森林景观,建设森林步道,推动邻近的古村落、历史遗迹、自然公园等串珠成链

  ◎以生态化海堤、滨海湿地、魅力沙滩、美丽海湾、活力人居海岸线建设为重点,

  打造滨海绿美景观带

  5.古树名木保护提升行动

  ◎推进重要古树名木视频监控和保护工程建设

  ◎推进古树公园建设

  ◎对濒危古树名木及时抢救复壮

  ◎建立健全古树名木分级管护制度

  ◎在城乡建设和城市更新中,最大限度避让古树名木

  6.实施全民爱绿植绿护绿行动

  ◎全面深入开展全民义务植树活动

  ◎营造“青年林”“巾帼林”等主题林

  ◎完善义务植树网络平台

  ◎建立“互联网+义务植树”基地