28日，《国家税务总局广东省税务局进一步优化税收营商环境试点工作实施方案（2018年—2020年）》（以下简称《三年方案》）正式发布，从“减少办税次数、压缩办税时间、减轻税费负担、优化税后流程、规范税收执法”五个方面编制，涵盖了纳税人最为关注和期待的税种申报、房地产交易、发票办理、信息同步共享、税收优惠政策、纳税信用等事项。

2018年为《三年方案》试点年，广东紧贴解决办税（缴费）堵点痛点难点，深入推进“广东税务便民措施30条”，从“智快联新”四方面便民利民。

方案亮点▶▷主税附加税合并申报

《三年方案》明确，广东优化税收营商环境试点工作将朝着“五个试点地市+服务粤港澳大湾区、广深科技创新走廊两大改革创新区域+发挥广州南沙和珠海横琴两个自贸区创新示范作用”的格局推进。

广东省税务局有关负责人介绍，为了让《三年方案》在全省范围内落地，将按三年4步走的计划阶梯推进：2018年为试点年，2019年为推广年，2020年为提升年。预计到2019年上半年，全省范围累计完成44条工作措施，总体完成率达55%以上；到2019年底，全省范围累计完成67条措施，总体完成率达80%以上。

细数《三年方案》亮点发现，其中，实行主税附加税合并申报，将大幅便利每一个增值税、消费税纳税人。简化跨区域迁移流程后，符合条件的纳税人省内跨区迁移时间压缩95%，由20个工作日压缩为即时办结。

推行网签授权划缴税费协议后，每年将有50余万份三方协议通过网签办理，惠及纳税人50万户。新办企业首次申领发票时间将再压缩50%，新办企业首次申领发票业务1日内办结，有条件的地区即时办结。

试点成绩▶▷推进“税务便民措施30条”

2018年，广州市税务局作为全国首批优化税收营商环境试点地区，创造了“7个全国率先”和一个“全省率先”——全国率先全面实现国库（退税）业务全流程无纸化，推出支付宝、微信的多元化缴税方式，推出车购税全程电子化办税办证，上线微信税务企业号，首推二手房交易“一号通办”，实现代开增值税专用发票税费联征功能，全国首个省会城市推行“一键申报”出口退税；以及全省率先推行“一键申报”增值税。

在广州市被列为首批优化税收营商环境试点地区的基础上，国家税务总局进一步将广东省整体纳入优化税收营商环境第二批试点地区。按照《三年方案》，广东深入推进“广东税务便民措施30条”，即“2018年试点年”的便民举措，主要从“智快联新”四个方面优化税收服务：

“智”——运用互联网、大数据等手段构建“智慧税务”新模式。如在珠海横琴，全国首创的V-Tax远程可视自助办税平台创新性地解决全业务跨区域办理的问题，获得国务院办公厅通报表扬；在全国率先推行“云缴税（费）”，税费缴纳方式更加灵活多样。

“快”——税费业务办理时间“提挡加速”。压缩新办企业“套餐式”服务和首次申领发票办理期限；加快出口退税进度，缩减开具《中国税收居民身份证明》事项流程时间；率先实现税收协定优惠事项先受理后录入备案。

“联”——积极融入“数字广东”建设，加强多部门业务联动。推行房地产交易智能办税，通过共享房管部门数据使购房者足不出户即可办理契税申报和房产证申领业务；取消纸质车购税完税证明，通过与公安机关车管部门数据共享，大大节省纳税人办牌时间。

“新”——积极探索创新突破，为优化税收营商环境提供“广东蓝本”。如探索优化税种申报期限，核定征收个人所得税的个体工商户，其经营所得由按月申报调整为按季申报。