各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局： 

　　为深入贯彻党中央、国务院深化“放管服”改革部署，全面落实中央政法工作会议和全国公安厅局长会议要求，进一步深化公安交管“放管服”改革，公安部制定了《深化公安交管“放管服”改革10项便民利民服务措施》。现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。 

　　一、提升认识、主动担当，坚定推进深化公安交管“放管服”改革。习近平总书记明确提出，要加快推进政法领域全面深化改革，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。国务院对深化“放管服”改革多次强调部署，要求进一步简政放权，优化营商环境，助推高质量发展。公安部在2018年推出20项公安交管“放管服”改革措施基础上，坚持问题导向、需求导向，进一步推出5类业务异地通办、5项服务便捷快办等10项改革新措施，扩大改革受益面。各级公安机关要充分认识此次推出10项改革新举措的重大意义，增强改革责任意识、担当意识，全面推进各项“放管服”改革措施落地落实，打造公安交管“放管服”改革升级版。要逐级细化方案，加强组织部署，层层压实责任，明确时间节点和责任分工，确保改革新措施顺利启动、有序推进、扎实落地。 

　　二、明确重点、攻坚难点，抓紧做好改革措施配套保障。10项改革新措施将于2019年6月1日全面启动，各地要对标关键改革措施，加强组织协调，落实各项保障，确保各项措施顺利启动实施。要提前做好重点改革事项准备，对社会和群众广泛关注的驾驶证全国通考、异地分科目考试、摩托车异地检验等改革措施，要提前做好流程调整、系统升级、业务培训等准备工作，并进行全流程模拟测试，确保每一个业务网点、每一个服务窗口全部落实到位。要集中攻坚难点改革配套保障，对车辆转籍信息网上转递、12123语音服务热线等配套要求高、建设周期长的改革事项，要抓紧协调落实经费、人员等保障，按要求配备软硬件，保证改革顺利推进。4月底前，120个车辆转籍信息网上转递试点城市公安交管部门要配齐电子化档案采集设备、系统等，扩容数据库，做好试点准备。省级公安交管部门要抓紧确定语音服务中心建设模式，制定专项方案，加快推广应用。 

　　三、民意引领、简政放权，全面提升交管服务效能。各地要结合落实10项改革新举措，持续推进“减证便民”改革行动，创新服务模式，优化营商环境，提升交管服务精细化、便利化，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感。要不断创新交管服务模式，全面落实好驾驶人考试、车辆检验等异地办措施，对分科目考试、车辆转籍等涉及两地交管部门的，要加强协作配合，及时沟通协调，最大限度避免群众两地跑、往返跑。要按照“应上尽上、全程在线”要求，拓展互联网服务项目，提高网上补牌补证、申领检验标志等业务办理比例，优化网上服务体验。要保证12123语音服务平台质量，加强人工坐席培训，做到热情服务、准确答疑，规范高效办理业务。要积极营造良好营商环境，在推进警邮、警保、警医合作的基础上，加快推进汽车销售企业代办临牌、银行等金融机构代办抵押登记等业务，扩大交管服务覆盖面，实现共建共治共享，达到基层减负、企业获益、群众满意“三赢”效果。 

　　四、放管结合、强化监管，确保放而有序放而不乱。各地要切实增强风险意识，坚持放管结合、放管并重，严密监管机制，落实监管责任，充分运用大数据、人工智能等手段，强化动态监管，提升监管能力，确保业务放下去、监管跟到位。要紧盯重点业务和岗位监管，将异地考试、异地检验、核发临时牌证等业务纳入重点监管，开展定期和不定期明查暗访、网上巡查，加强异常数据分析、研判和预警，及时受理举报投诉，确保严格执行考试标准、严格规范办理业务。省级公安交管部门要每月分析异地考试数据，地市级公安交管部门要每周分析，对异常问题及时核查、严格问责，杜绝降低标准、违规考试。要加强业务延伸下放监管，重点加强县级车管所、社会代办服务网点监管，严格资格审查，加强业务培训，选择具备条件的下放，确保放得下、接得住，保证执法严格规范、服务高效便民。省级、地市级公安交管部门要通过实时视频监控、异常数据核查、档案抽查复核等多种方式，强化业务监管，坚决杜绝乱收费，杜绝形成违规“利益链”。 

　　五、严格督查、加强宣传，确保改革取得惠民实效。各地要同步推进落实10项改革新措施和20项交管“放管服”改革措施，狠抓督办落实，强化宣传提示，确保各项改革措施精准落地、取得实效。要强化改革督查，坚持一级抓一级，对标对表重点督查，省级、地市级公安交管部门要定期开展“体验式”暗访检查，确保改革取得惠民实效。及时掌握改革进展，对进展不平衡、落实不到位等突出问题，要挂牌督办、驻点指导，确保改革精准落地。要加强宣传提示，按照统一的新闻通稿、新闻解读稿等宣传资料，组织媒体集中宣传、解读改革新举措，营造良好改革实施氛围。要及时总结报道改革经验和成效，及时回应社会关切。要通过互联网、手机短信等多种渠道，加强提示引导，推送告知办事流程、申请资料等，引导群众就近办事、便捷办事，让群众切实享受到改革带来的实惠便利。 

　　有关工作情况及执行中遇到的问题，请及时报部交通管理局。 

　　附件：1.深化公安交管“放管服”改革10项便民利民服务措施 （略）

　　2.120个车辆转籍信息网上转递试点城市列表（略）  

　　公安部办公厅 

　　2019年4月7日