广东省审计厅关于2012年9月至2013年8月

全省“广东扶贫济困日”活动捐赠款物

募集使用和管理情况的审计结果公告

（2014年6月20日）

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十三条规定并经省政府批准，省审计厅于2013年8月至12月统一组织全省各级审计机关对“广东扶贫济困日”活动自2012年9月1日至2013年8月31日捐赠款物的募集、使用和管理情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

　　一、审计结果和评价

　　审计结果表明，全省各级政府和有关部门、单位高度重视扶贫济困活动，围绕“扶贫济困，奉献爱心”的主题，进一步创新活动形式，采取有力措施广泛发动社会各界参与，取得了良好的社会效应，捐赠款物募集和管理使用情况总体良好。本次审计未发现贪污私分捐赠款物等重大违法问题。

　　经审计，“广东扶贫济困日”活动捐赠款物募集、拨付、使用总体情况如下：

　　（一）2012年9月1日至2013年8月31日期间的情况。

　　全省新增认捐194784.16万元，到账220938.24万元（含以前年度认捐未到账数）。受赠人已拨付242273.68万元（含以前年度结余未拨付数），其中拨付扶贫“双到”帮扶村建设85605.39万元，社会保障、就业、教育、医疗等公共事业55120.57万元，住房改造与村庄搬迁33056.96万元，农田水利交通等基础设施16886.36万元，其他51604.40万元。上述拨付款物中已使用188194.66万元。

　　（二）2010年6月30日活动开始以来至2013年8月31日期间的情况。

　　全省累计认捐1251902.23万元，按捐赠合同或捐赠承诺应到账1116863.80万元，实际累计到账838462.90万元；受赠人累计拨付667098.67万元，受赠人结存171364.23万元。使用人累计拨付到受益人（资助项目）558119.72万元，使用人结存108978.95万元。

　　二、审计发现的主要问题及初步整改情况

　　（一）部分受赠人对捐赠款物拨付、核算管理不够规范。有3个受赠人在捐赠资金中列支工作经费，涉及金额16.45万元；有31个受赠人对捐赠款物拨付、核算管理不够规范，分别存在未按规定程序和时间足额拨付捐赠款物、未设专户管理捐赠款物、未设明细账核算捐赠款物、会计科目核算不合规等问题，涉及金额1758.42万元。

　　（二）部分使用人对捐赠款物管理不够规范。有27个使用人未按规定用途使用捐赠款物1174.99万元；有51个使用人未及时支出或转拨捐赠款物19451.34万元；有41个使用人会计核算不规范，涉及金额1594.87万元；有51个使用人对工程项目建设管理不规范，涉及资金7669.16万元。

　　（三）管理监督和信息公开不到位。部分县区存在违规将扶贫济困捐赠款纳入本级财政收支核算、对不具备生产生活条件贫困村庄搬迁项目后续管理不到位、未按规定公布或公示捐赠款物使用情况等问题。

　　对上述审计发现的问题，各级活动管理部门和扶贫部门正在组织相关单位进行整改，部分问题已得到整改。例如，有关活动管理部门和扶贫部门积极采取措施，督促相关受赠人建立健全捐赠资金物资使用人执行情况报告制度，督促相关使用人纠正资金使用和财务核算不规范问题。

　　1、捐赠款物：受赠人在“广东扶贫济困日”活动中接收的捐赠资金和捐赠物资；

　　2、受赠人：省、市、县设置的慈善会、扶贫基金会、红十字会，或经县（市、区）以上政府授权的公益性社会团体等；

　　3、使用人：捐赠款物使用计划的执行、实施人；

　　4、受益人：捐赠款物的帮扶对象。