宏观景气回升总体态势趋好

——1999年广东宏观经济形势分析

广东省统计局

　　1999年，在中央和省一系列积极的宏观调控政策作用下，广东经济保持平稳增长，总体态势向好。据初步测算，1999年全省完成国内生产总值8459.46亿元，比上年增长9.4%，超过原来的预期目标。其中第一产业1021.06亿元，增长4%；第二产业完成4265.93亿元，比上年增长10.9%；第三产业完成3172.47亿元，增长8.6%。年内经济发展呈现出一些新的特点，主要表现在：

　　1、经济运行态势趋好。主要经济指标逐季走高。全部国有及年销售额500万以上非国有工业增加值累计同比增幅，一季度为11.6%，上半年为12.8%，前三季度为13.2%，到11月份累计增幅已提高到13.4%；预计全年全部国有及年销售额500万以上非国有工业完成增加值2617亿元，增长12.7%。扣除物价因素，全省社会消费品零售总额累计增幅，一季度为11.8%，上半年及前三季度分别为13.4%，到11月份累计增幅已提高到13.9%，预计全年全省消费品零售总额为3660亿元，实际增长14.2%.外贸出口总额，一季度比上年同期下跌20.5%，上半年跌幅缩小到12.2%，前三季度累计下跌3.0%，到11月份累计已增长2.4%；预计全年外贸出口总额为770亿美元，增长2%左右。

　　2、工业的主导作用继续增强。第二产业是广东经济的重要支柱。全年第二产业发展速度预计比第一、第三产业高出6.9个和2.3个百分点，其中全社会口径的工业增加值可以达到3694.93亿元，增长11.1%，分别比第二、第三产业高出0.2个和2.5个百分点。第二产业发展较快，直接原因是近年来国家加大政策力度，固定资产投资加大，带动建筑业和投资类工业的发展。根本原因则在于广东经济发展仍处于工业化中期阶段，工业主导型经济的基本特征没有变。

　　3、经济结构调整取得新的进展。企业组织结构、产业和产品结构、地区经济结构调整都取得新的成绩。全省煤炭、纺织、制糖等行业控制总量、淘汰落后的调整工作取得一定成效.据统计，到11月初，制糖业压减糖厂20户，压减日榨能力4・02万吨；纺织压缩落后棉锭12.36万锭，全省关停省属煤矿井7对，压减生产能力90万吨。高科技产品呈强劲增长态势，电子计算机制造业的销售收入和利润同比增长了49.8%和98.9%。通讯、信息、电子和一些换代型家电产品快速增长。前11个月累计，移动通信设备、半导体集成电路、彩色电视机、微波炉、家用洗衣机产量分别增长了136.6%、98.5%、57%、54.5%和45.5%。股份制和股份合作制工业获得了快速发展，占全省工业产值的比重明显提高。到11月底，全省股份制和股份合作制工业累计完成增加值276.26亿元，比上年增长19.5%。经济特区和珠江三角洲率先基本实现现代化建设的起步，进一步有力地推动了全省产业结构优化升级。

　　4、经济效益明显改善。随着各项改革的深入，企业自我约束机制明显增强，部分连年亏损、资不抵债的企业实施了关、停、并、转，1999年经济效益改善明显。1—11月全部国有工业和年销售额500万以上其他工业企业累计综合效益指数为112.11，比上年同期提高7.04个百分点，工业实现利润总额284.19亿元，同比增长31.2%。亏损企业亏损额191.37亿元.同比减少7.8%。宏观经济效益也较为稳定，预计人均GDP可以比上年增长8%左右。财政收入有较大幅度提高，预计全年全省地方一般性财政收入761.68亿元，比上年同期增长19.6%。居民收入增长稳定，预计城镇居民全年人均可支配收入达到9085元，农民人均纯收入3630元，扣物价分别比上年增长5%和6%。

　　1999年的经济回升，如投资加大，出口由降转升，消费市场稳中趋升，与扩张性的宏观政策息息相关。但从当前情况来看，经济自主回升的能力还较弱；1999年经济运行存在的问题：一是物价仍处于负增长区间。预计全年社会消费品零售价格指数同比下降3%，自1997年9月以来连续28个月下降；居民消费价格总指数同比下降2%，自1998年4月开始已连续21个月下降。二是就业压力较大。1998年第四季度和1999年一至三季度，全省在岗职工季末人数分别为809.9万人，801.1万人，796.2万人，795.6万人，在岗职工逐步减少。城镇私营、个体经济从业人员改变了20年来持续上升的趋势，比上年略有减少。就业结构性矛盾十分突出，部分经济发展较为缓慢的地区、部分夕阳产业和行业下岗失业较为严重，一些年龄偏大、素质偏低人员再就业较为困难。三是国企活力不足。广东国有企业活力不足的状况虽然在1999年已有一定程度的改善，但国有工业企业完成工业增加值增长速度仍明显低于全部工业。到11月末，全省国有及国有控股亏损企业达2123家，同比增长3.0%，亏损面达52%。四是外向带动作用减弱。1999年，在国内经济需求不足的情况下，外部需求未能起到有效的替代作用。1—11月全省累计工业出口产品产值同比增长9.9%，增幅比上年同期下降2.6个百分点。在全部工业产值所占比重比上年同期有所下降。预计全年出口顺差为160亿元，比上年下降25%左右。1999年以来，广东十分重视国内市场的开拓，各级政府牵头在西北、东北成功组织了多次大型交易会，省外需求有所扩大，但企业仍感到市场偏紧，原因之一就在于外向带动力度减弱。

　　展望2000年，广东经济仍将平稳发展，经济增长将基本保持当前格局，全年GDP增长8.5%左右，其中第一、第二、第三产业分别增长4%、10%和8%左右。为了保持广东经济的稳定、健康发展，宏观调控要注意处理好短期目标与长期目标、改革与发展、改善供给与扩大需求、增加投资与启动消费等关系。