省府办公厅印发

《国务院公文主题词表》

1月19日，省政府办公厅转发了国办秘书局《关于印发〈国务院公文主题词表〉的通知》，从1998年2月1日起，省政府、省政府办公厅印发的公文和各市、各部门报送省政府、省政府办公厅的公文均按1997年12月修订的《国务院公文主题词表》标引主题词。

《词表》使用说明

词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。

一、编制原则

（一）词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵概面，便于使用。

（二）词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类和类别词可分别做为档案分类中的大类和属类。

二、体系结构

（一）词表共由15类1049个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通"、"能源”和“邮电”等。第三层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

（二）1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。

三、标引方法

（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知"。

（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。

（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。

（五）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别。

（六）列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。

（七）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。

四、词表管理

（一）本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。

（二）本词表自1998年2月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止。

国务院公文主题词表

　　01.综合经济（77个）

　　01A计划

　　规划 统计  指标  分配  统配  调拨

　　01B经济管理

　　经济 管理  调整  调控  控制  结构  制度  所有制  股份制  责任制  流通 产业  行业  改革  改造  竞争  兼并 开放  开发  协作  资源  土地  资产  资料  产权  物价 价格  投资  招标  经营  生产  转产  项目  产品  质量 承包  租赁  合同  包干  国有  国营  私营  集体  个体 企业  公司  集团  合作社   普查  工商  商标  注册 广告  监督  增产  效益  节约  浪费  破产  亏损  特区  开发区   保税区   展销   展览   商品化   横向联系 第三产业   生产资料

　　02.工交、能源、邮电（69个）

　　02A工业

　　冶金 钢铁  地矿  机械  汽车  电子  电器  仪器  仪表  化工 航天  航空  核工  船舶  兵器  军工   轻工  

　　有色金属  盐业   食品  印刷  包装  手工业     纺织    服装   丝绸  设备  原料  材料  加工

　　02B交通

　　铁路 公路  桥梁  民航  机场  航线  航道   空中管制  飞机 港口  码头   口岸  车站  车辆  运输  旅客

　　02C能源

　　石油 煤炭  电力  燃料  天然气  煤气沼气

　　02D邮电

　　通信 电信  邮政  网络  数据  民品  厂矿  空运  三线  通讯 水运  运费

　　03.旅游、城乡建设、环保（42个）

　　03A旅游

　　03B服务业

　　饮食业 宾馆

　　03C城乡建设

　　城市 乡镇  基建  建设  建筑  建材  勘察  测绘  设计  市政  公用事业   监理  环卫  征地  工程   房地产  房屋 住宅  装修  设施  出让  转让        

　　风景名胜 园林  岛屿

　　03D环保

　　保护区 植物  动物  污染  生态  生物风景  饭店  城乡  国土 沿海

　　04.农业、林业、水利、气象（56个）

　　04A农业

　　农村 农民   农民负担   农场  农垦  粮食  棉花  油料  生猪 蔬菜  糖料  烟草  水产  渔业  水果    经济作物  农副产品 副业  畜牧业  乡镇企业   农膜  种子  化肥  农药  饲料 灾害  以工代赈  扶贫

　　04B林业

　　绿化 木材  森林  草原  防沙治沙

　　04C水利

　　河流 湖泊  滩涂  水库  水域  流域  水土保持  节水  防汛 抗旱  三峡

　　04D气象

　　气候 预报  预测  

　　烟酒 土特产  有机肥  多种经营  牧业

　　05.财政、金融（57个）

　　05A财政

　　预算 决算  核算  收支  财务  会计  税务  税率  审计  债务 积累  经费  集资  收费  资金  基金  租金  拨款  利润 补贴  折旧费  附加费  固定资产

　　05B金融

　　银行 货币  黄金  白银  存款  贷款  信贷  贴现    通货膨胀 交易  期货  利率  利息  贴息  外汇  外币  汇率  债券 证券  股票  彩票  信托  保险  赔偿  信用社  现金 留成  

　　流动资金 储蓄  费用  侨汇  折旧率

　　06.贸易（52个）

　　06A商业

　　商品 物资  收购  定购  购置  市场  集贸  酒类  副食品 日用品  销售    消费  批发  供应  零售  拍卖  专卖 订货  营业  仓库  储备  储运  货物

　　06B外贸

　　对外援助 军贸  进口  出口  引进    海关  缉私  仲裁  商检  外商 外资  合资  合作  关贸  许可证  驻外企业

　　贸易 倒卖  外向型  议购  议售  垄断经贸  贩运  票证  外经 交易会

　　07.外事（42个）

　　07A外交

　　对外政策 对外关系  领土  领空  领海外交人员   建交  公约 大使  领事   条约  协定  协议   议定书   备忘录  照会 国际  涉外事务  抗议

　　07B外事

　　国际会议  国际组织   对外宣传  出访出国  出入境  签证  护照 邀请  来访谈判  会谈  会见  接见  招待会  宴会  外国人 外宾  对外友协 外国专家 涉外

　　08.公安、司法、监察（46个）

　　08A公安

　　警察 武警  警衔   治安   非法组织  安全  保卫  禁毒  消防 防火  检查  扫黄  案件  处罚  户口  证件  事件  危险品 游行  海防  边防  边界  边境

　　08B司法

　　政法 法制  法律  法院  律师  检察  程序  公证  劳改  劳教 监狱

　　08C监察

　　廉政建设 审查  纪检  执法   行贿   受贿  贪污  处分  侦破

　　09.民政、劳动人事（85个）

　　09A民政

　　基层政权 选举  行政区划  地名  人口双拥工作  社会保障  社团 救灾  救济募捐  婚姻  移民  抚恤  慰问  调解  老龄问题 烈士  纠纷  残疾人  墓地  殡葬  社区服务

　　09B机构

　　驻外机构 体制  职能  编制 精简 更名

　　09C人事

　　行政人员 干部  公务员  考核  录用 职工  家属  子女  知识分子   专家  参事  院士  文史馆员    履历  聘任  任免  辞退 退职  职称  待遇  离休  退休  交流  安置  调配  模范 表彰

　　奖励

　　09D劳动

　　就业 失业  招聘  合同制  工人  保护劳务  第二职业  事故

　　09E工资

　　津贴 奖金  福利  收入  老年  简历  劳资  人才  招工  待业 补助  

　　拥军优属 丧葬  奖惩

　　10.科、教、文、卫、体（73个）

　　10A科技

　　科学 技术  科普  科研  鉴定  标准  计量  专利  发明  实验 情报  计算机自动化  信息  卫星  地震  海洋

　　10B教育

　　学校 教师  招生  学生  培训  毕业  学位  留学  教材  校办企业

　　10C文化

　　文字 文史  文学  语言  艺术  古籍  图书  宣传  广播  电视 电影  出版  版权  报刊  新闻  音像  文物  古迹  纪念物 电子出版物

　　10D卫生

　　医院 中医  医疗  医药  药材  防疫  疾病  计划生育  妇幼保健 检验 检疫

　　10E体育

　　运动员 教练员  运动会  比赛

　　馆所 院校  校舍  地方志 软科学 社科

　　11.国防（24个）

　　11A军事

　　军队 国防  空军  海军  征兵  服役  转业  民兵  预备役 军衔  复员  文职后勤  装备  战备  作战  训练  防空 军需  武器  弹药  人武  退伍

　　12.秘书、行政（74个）

　　12A文秘工作

　　机关 国旗  国徽  机要  印章  信访  督查  保密  公文  档案 会议  文件  秘书  电报  提案  议案  谈话  讲话  总结 批示  汇报  建议  意见  文章  题词  章程  条例  办法 细则  规定  方案  布告  决议  命令  决定  指示  公告 通告  通知  通报  报告  请示  批复  函  会议纪要

　　12B行政事务

　　行政 工作制度  纪念活动  庆典活动休假  节假日  着装 参观  接待  措施调查  视察  考察  礼品  馈赠  服务 出席  发言  转发  名单  批准  审批  信函  事务  活动 纪要  督察

　　13.综合党团（54个）

　　13A党派团体

　　共产党 民主党派  共青团  团体 工会协会  学会  民间组织 文联  学联    妇女  儿童  基金会

　　13B统战

　　政协 民主人士  爱国人士

　　13C民族

　　民族区域自治 民族事务

　　13D宗教

　　寺庙

　　13E侨务

　　外籍华人 归侨  侨乡

　　13F港澳台

　　香港问题 澳门问题  台湾问题

　　13G综合

　　整顿 形势  社会  精神文明  法人    发展  其它  试点  推广 青年  政治  范围  党派  组织  领导  方针  政策  党风 事业  咨询  中心  清除

附表

　　01.中国行政区域（54个）

　　01A华北地区

　　北京 天津  河北  山西  内蒙古

　　01B东北地区

　　辽宁 吉林  黑龙江

　　01C华东地区

　　上海 江苏  浙江  安徽  福建  江西  山东

　　01D中南地区

　　河南 湖北  湖南  广东  广西  海南

　　01E西南地区

　　四川 贵州  云南  西藏  重庆

　　01F西北地区

　　陕西 甘肃  青海  宁夏  新疆

　　01G台湾

　　01H香港

　　01I澳门

　　哈尔滨 沈阳  大连  青岛  厦门  宁波武汉  广州  深圳  海南岛 西安      

　　单列市 省市  自治区

　　02.世界行政区域（244个）

　　02A亚洲

　　中国 蒙古  朝鲜  韩国  日本  越南  老挝  柬埔寨  缅甸 泰国  马来西亚  新加坡  文莱  菲律宾  印度尼西亚   东帝汶  尼泊尔  锡金  不丹  孟加拉国印度  斯里兰卡 马尔代夫 哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦  塔吉克斯坦

　　乌兹别克斯坦 土库曼斯坦

　　格鲁吉亚 阿塞拜疆  亚美尼亚  

　　巴基斯坦 阿富汗  伊朗  科威特  

　　沙特阿拉伯 巴林  卡塔尔  阿联酋   阿曼  也门  伊拉克  叙利亚 黎巴嫩 约旦  巴勒斯坦  以色列  塞浦路斯   土耳其

　　02B欧洲

　　冰岛  法罗群岛  丹麦  挪威  瑞典   芬兰  爱沙尼亚  拉脱维亚 立陶究   俄罗斯  白俄罗斯  乌克兰  摩尔多瓦  波兰 捷克  斯洛伐克  匈牙利  德国  奥地利   列支敦士登   瑞士   荷兰  比利时  卢森堡  英国  爱尔兰  法国 摩纳哥   安道尔  西班牙  葡萄牙  

　　意大利 梵蒂冈  圣马力诺  马耳他   南斯拉夫  斯洛文尼亚 克罗地亚     波黑  马其顿  罗马尼亚  保加利亚   阿尔巴尼亚  希腊

　　02C非洲

　　埃及 利比亚  突尼斯  阿尔及利亚   摩洛哥  西撒哈拉 毛里搭尼亚  

　　塞内加尔 冈比亚  马里  布基纳法索佛得角  儿内亚比绍  几内亚

　　塞拉利昂 利比里亚  科特迪瓦  加纳多哥  贝宁  尼日尔  尼日利亚 喀麦隆赤道几内亚  乍得  中非  苏丹  

　　埃塞俄比亚 吉布提  索马里  

　　肯尼亚 乌干达  坦桑尼亚  卢旺达   布隆迪  刚果民主共和国 刚果  加蓬 厄立特里亚  圣多美和普林西比    

　　安哥拉 赞比亚  马拉维  莫桑比克   科摩罗  马达加斯加  塞舌尔 毛里求斯 留尼汪  津巴布韦  博炎瓦纳

　　纳米比亚 南非  斯威士兰  莱索托   圣赫勒拿

　　02D大洋洲

　　澳大利亚 新西兰  巴布亚新几内亚  所罗门群岛  瓦努阿图 新喀里多尼亚斐济  基里巴斯  瑙鲁

　　密克罗尼西亚联邦

　　马绍尔群岛共和国 帕劳

　　北马里亚纳群岛自由联邦 关岛

　　图瓦卢 瓦利斯群岛和富图纳群岛

　　西萨摩亚 美属萨摩亚  纽埃  托克劳库克群岛  汤加  法属波利尼西亚

　　皮特凯恩群岛

　　02E美洲

　　格陵兰 加拿大  圣皮埃尔和蜜克隆  美国  百慕大  墨西哥 危地马拉      伯利兹  萨尔瓦尔 洪都拉斯  尼加拉瓜 哥斯达黎加  巴拿马  巴哈马  

　　特克斯群岛和凯科斯群岛 古巴  

　　开曼群岛 牙买加  海地  多米尼加   波多黎各  美属维尔京群岛

　　英属维尔京群岛 圣基茨和尼维斯

　　安圭拉 安提瓜和巴布达

　　蒙特塞拉特 瓜德罗普   多米尼克  

　　马提尼克 圣卢西亚  

　　圣文森特和格林纳丁斯 巴巴多斯

　　格林纳达 特立尼达和多巴哥

　　荷属安的列斯 阿鲁巴  哥伦比亚

　　委内瑞拉 主亚那   苏里南

　　法属圭亚那 厄瓜多尔  秘鲁  巴西   玻利维亚  智利  阿根廷  巴拉圭

　　乌拉圭

　　苏联 民主德国  联邦德国  

　　捷克斯洛伐克 扎伊尔  留尼汪岛  

　　圣赫勒拿岛和阿森松岛等

　　贝劳 马绍尔群岛  北马里亚纳群岛  东萨摩亚  圣皮埃尔和密克隆群岛

　　百慕大群岛 多米尼加共和国

　　多米尼加联邦 荷属安的列斯群岛

（粤办函[1998]34号）