6月26日，卢瑞华省长在全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上，分析了我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作面临的形势，强调要千方百计确保国有企业下岗职工的基本生活，让每个职工吃饱穿暖。这要作为对各级政府的一条最基本的要求。

卢省长指出，做好国有企业下岗职工基本生活保障工作，关键要抓好三个落实：一是组织落实。各地区、各行业主管单位要按照中央要求，做好组织发动工作，采取有效措施，推动再就业服务中心的建立，防止企业将下岗职工推向社会，放任自流。二是资金落实。再就业服务中心用于下岗职工基本生活费和缴纳社会保险的资金来源，原则上采取“三三制”的办法解决，即财政负责三分之一，企业负责三分之一，社会筹集三分之一。各级政府要本着“谁的事，谁负责"以及“财权与事权相对应”的原则，切实保证国有企业下岗职工基本生活费的开支。三是管理落实。首先要加强对下岗职工的管理；其次要加强对下岗职工基本生活费筹集及发放的管理和监督。卢省长说，我省社会保险事业抓得较早，发展却不快，未能适应社会主义市场经济发展的需要。为此，要认真抓好以下几项工作：一是加快立法，依法推进社会保险制度改革；二是采取有力措施扩大社会保险覆盖面；三是加强社会保险金的征缴，探索建立一个切实可行的社会保险金征管制度；四是要确保离退休职工的养老金发放，保证离退休职工的养老金按时足额发放，加强基金余缺调剂，严格控制提前退休；五是加强社会保险基金管理，保证资金安全运行。社会保险基金要纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，防止企业截留、挪用职工的保险金。要改革养老金发放制度，建立健全最低生活保障制度，健全监督机制。

卢省长最后强调，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作是当前的头等大事，各级领导必须高度重视，采取得力措施，把工作做到位。要按照省委书记李长春同志的要求，实行“一把手”负责制，党政一把手亲自抓，负总责，负全责。各有关部门和单位要通力合作，齐抓共管，心往一处想，劲往一处使，把工作落到实处。

（粤府字[1998]27号）