调结构、增效益，促进韶关经济发展

韶关市市长 覃卫东

　　今年，是我国政治生活中具有重大意义的一年，我们要抓住香港回归和党的十五大召开的有利时机，按照实事求是、统筹兼顾、适度增长的原则，确定97年我市国民经济和社会发展计划，着力抓好如下工作：

　　一、以增加农村集体经济收入和农民收入为目标，落实增产增收措施，使粮食种植面积、产量在96年的基础上略有增加；积极推进农业产业化，实现“三高”农业的专业化、基地化，与千家万户搞种养相结合，继续做好“山”字文章，大力发展种养业；提高乡镇企业经济增长质量；落实扶贫措施，打好扶贫攻坚战。

　　二、实现工业总产值比上年增长10%的目标。重点支持韶钢形成年产150万吨钢材生产能力，韶冶二期改造项目全面投产；按照一厂一策方针，重点抓好铸锻厂、轴承厂等一批企业上规模，帮助康力公司、冷饮食品厂等一批困难企业摆脱困境，重现生机；积极发展集体、个体、“三资”企业，特别要大力发展个体私营企业。

　　三、实现第三产业增加值增长12%的目标。抓好安居工程和农房改造，启动房地产业，带动建材、建安企业及其它行业发展；抓好特色旅游，实施旅游旺市战略，精心组织参与“’97中国旅游年”活动，吸引更多的人观光旅游；按照建设大市场、搞活大流通、发展大商贸思路，抓好市场、商场建设，大力发展商贸总经销、总代理和连锁商业，扩大购销，提高效益。拓展国际市场，扩大产品出口。

　　四、以改革促发展，搞好国有企业增资减债工作。抓住我市作为全国优化资本结构试点城市的机遇，从八个方面抓好国有企业增资减债工作：一是积极引进外资（包括内资）扩股改造，提高企业技术水平，扩大生产规模；二是鼓励中小企业主动向大企业、大集团靠拢，争取他们注资扩股；三是动员企业员工注资扩股经营；四是支持有条件企业利用资本市场直接融资，扩大企业资本金；五是打破地区和所有制界限，在自愿的前提下，鼓励优势企业兼并困难企业，实现优势互补；六是在本级政府调控范围内，将一部分所得税、上缴利润或国家股分红等退还或留给企业，增强企业发展后劲；七是有步骤地分流产余人员，分离企业办社会职能，减轻企业负担；八是在做好人员安置的前提下，对个别确实资不抵债、挽救无望的企业，按国家有关政策实行破产处理。加大产权转让工作力度，以推动存量资产的流通和重组，优化资源配置，使转让后的企业既成为新体制的生长点，又成为经济的新增长点。

　　五、调整结构，加快发展。一是抓好所有制结构调整，进一步搞好国有企业的改革、改组、调整，特别要在国有企业产权、股权转让上下功夫，搞一厂多制，发展混合型经济；大力发展集体经济、个体私营经济和外向型经济，使经济结构逐步趋向合理。二是抓好产业结构调整，在发挥好重工业优势的同时，要加快轻工业的发展；抓好产品结构调整，采取扶优、创名牌措施，把有名牌效应的产品质量稳定下来，淘汰一批积压滞销的生产资料消费产品，多发展生活消费资料产品，使产品结构日趋合理。

　　六、多渠道筹措资金，确保有效增长。一是发挥银行主渠道作用，用足用好贷款规模，进一步拓宽银行同业拆借、商业票据贴现等金融业务；二是拓宽项目来源，多上效益好、产出率高的好项目，增强发展后劲；三是盘活现有资金，加快周转速度，提高资金使用效益；四是进一步解放思想，扩大开放，招商引资，内联外引，拓展资金来源渠道；五是培育和完善资金市场，使企业从资金市场直接融资；六是发动企业干部职工按净资产比例注资参与企业生产经营，增加流动资本。

　　七、开拓市场，搞活营销。要充分发挥各种流通渠道的作用，扩大产品销售网络，多组织拓宽市场的活动，把名优产品打进内地、打出国门，搞活营销，多创税利。

　　八、继续加强基础设施建设，进一步改善投资环境。要加强领导、集中力量、突出重点，打好公路建设攻坚战。重点搞好坪石-韶关-广州南北大通道建设；积极配合国家和省搞好京珠高速公路韶关段的全面动工；抓好地方公路由四级路改二级路的改造工作。抓紧能源和通讯建设，进一步改善电力设施和通信条件，为发展经济提供有力保障。