印发省计划生育领导小组第五次全体

成员会议纪要的通知

粤府办[1997]22号

各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：

　　《广东省计划生育领导小组第五次全体成员会议纪要》业经加人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府办公厅

一九九七年五月七日

广东省计划生育领导小组第五次

全体成员会议纪要

　　1997年4月22日，省计划生育领导小组副组长、副省长欧广源主持召开了省计划生育领导小组第五次全体成员会议。省计划生育领导小组组长、省长卢瑞华参加了会议并作了重要讲话。会议听取了省计划生育领导小组成员、办公室主任邓惠珍同志传达中央计划生育和环境保护工作座谈会、全国计划生育工作会议的精神，以及关于我省计划生育工作落后状况的原因分析汇报，会议进行了讨论，并重点研究了如何尽快扭转我省计划生育工作被动局面的问题。现纪要如下：

　　一、会议认为，我省计划生育工作落后、人口过快增长，影响了我省经济、社会的协调发展，这个问题必须引起全省各级领导的高度重视和广大人民的警醒。抓好计划生育，关键在于提高领导认识，各级党政一把手要亲自正负起责任。目前计划生育工作存在着领导认识越往下越差、决心越往下越小、工作越往下越松、措施越往下越软的状况，要坚决改变。必须完善计划生育工作目标管理和考评责任制，严格实行奖罚制度，对计划生育工作长期处于落后状态、多孩率较高的地区，要追究当地党政主要负责人的责任，对工作不得力的干部，要调离计划生育岗位。各级领导对计划生育工作要有大决心、硬措施，今年底务必使我省计划生育工作落后的局面有明显改变。

　　二、坚决贯彻执行生育节育政策，狠抓落实。针对我省计划生育工作的严峻形势，必须严格执行《广东省计划生育条例》规定的生育政策和节育措施，响应国家计生委的号召和吸取先进地区的经验，由省卫生厅和省计生委联合发文，在全省推行“已生一孩的育龄妇女产后42天上环，已生二孩的育龄妇女产后3天内结扎"的节育措施，卫生部门要配合计划生育部门，积极做好这一节育措施的落实和推广工作。

　　三、加强计划生育服务网络建设，充分发挥计划生育服务网络的技术服务、宣传教育、干部培训和药具发放四大功能作用。“九五"期间要重点解决山区贫困乡镇服务所的建设，省财政要给予适当补贴，具体方案由省计生委会省财政厅制定，并报省政府批准实施。

　　四、创建计划生育合格村是今年计划生育工作的一项重要任务，今年底各地计划生育合格村的总数要达到占管理区（行政村）总数的20%以上，其中一类地区要达40%以上。

　　五、进一步做好扶贫开发与计划生育相结合工作。今年省扶持绝对贫困户每户1000元的生产启动资金，要优先扶持实行计划生育的农户，凡属应落实节育手术对象的，要待落实节育措施后才发给扶贫资金。

　　六、集中领导、集中时间、集中力量，认真组织好夏秋两季计划生育集中服务活动。5月5日省政府召开全省计划生育工作电话会议，统一部署集中服务活动。5月中旬省政府召开计划生育工作现场会。省计划生育领导小组成员和省直8个单位分别挂钩帮扶二、三类地区的8个市，每年集中服务活动期间由厅领导带队，到挂钩点检查督促计划生育工作，年终向省计划生育领导小组汇报挂钩点的计划生育工作情况。8个单位挂钩点如下：

　　（一）省农办挂钩帮扶汕尾市；

　　（二）省计生委挂钩帮扶清远市；

　　（三）省林业厅挂钩帮扶河源市；

　　（四）省海洋与水产厅挂钩帮扶揭阳市；

　　（五）省农业厅挂钩帮扶湛江市；

　　（六）省水利厅挂钩帮扶茂名市；.

　　（七）团省委挂钩帮扶云浮市；

　　（八）省妇联挂钩帮扶韶关市。

　　七、加强流动人口的计划生育管理。凡是外来流动人口的育龄夫妇，必须严格执行计划生育政策，落实避孕节育措施，对违反计划生育政策的，不能办理暂住证、务工许可证，并吊销其营业执照。

　　八、要广泛深入地宣传人口形势、计划生育政策和节育措施，树立典型，形成实行计划生育和全社会对计划生育齐抓共管的舆论氛围。

　　参加会议人员：省政府卢瑞华、欧广源、游宁丰，省法院麦崇楷，省纪委朱树屏，省计委项明，省经委叶力行，省统计局卜新民，省卫生厅涂新，省公安厅黄淑芳，省人事厅林烈发，省总工会邹伯成，团省委徐萍华，省计生委邓惠珍，省科委蔡其祥，省扶贫办杨斌文，省水利厅彭泽英，省林业厅陈俊勤，省农业银行何旺泉，省供销社谢小健。