关于全面清理收费文件的通知

粤府〔1996〕79号

各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：

　　为巩固治理乱收费阶段性成果，解决费出多门问题，深入治理乱收费，切实减轻企业和群众负担，决定在全省范围内开展全面清理涉及收费的文件的工作。现通知如下：

　　一、清理范围

　　各地、各部门于1996年8月30日前颁发的涉及收费（包括行政事业性和经营服务性收费，以及保证金、抵押金等，下同）的各类文件（包括地方性法规、规章、规范性文件等，以下统称“收费文件"）；已废止或已取消收费的文件不列入清理范围。

　　二、清理原则

　　1.清理范围内的收费文件，凡与《广东省行政事业性收费管理条例》和省政府有关收费规章相抵触的，一律废止。

　　2.未经国家计委（或国家物价局）、财政部和省政府批准的行政事业性收费文件，属各级业务主管部门和县（市、区）以下政府自定的，一律取消。属地级以上市政府（含物价部门）制定的，不合理的取消；个别确需保留的，也要先停止执行，然后按《广东省行政事业性收费管理条例》规定的程序和办法，由市人民政府集中报省治理乱收费工作办公室审核，再报省政府审定。

　　3.收费文件规定的收费交叉重复、收费范围过大、标准偏高的，应修改文件，分别予以调整。

　　4.收费文件规定为经营服务性收费而实质是行政事业性收费的，按上述第2点原则处理。

　　5.行政、司法机关所属的事业单位，以及事业单位所属的各服务机构的经营服务性收费文件，属合法不合理的，要修订收费范围和标准；属合理不合法的，按规定权限报批认可；属不合法不合理的，坚决取消。

　　三、清理办法和要求

　　这次清理收费文件的工作，采取统一领导、分级负责的办法。省制定的，由省物价局和法制局负责清理。各级治理乱收费工作办公室负责清理本地颁发的收费文件，并逐一提出审核意见；各部门负责清理本部门发出的收费文件，逐一提出初审意见，报同级治理乱收费工作办公室审核。各级治理乱收费工作办公室应将审核意见报同级人民政府审定。清理、审核收费文件应填写《清理收费文件登记表》（附表一）。

　　各级政府、各部门应于1996年10月15日前完成收费文件的清理工作。

　　各市政府负责汇总全市清理、审核收费文件的情况，填写《清理收费文件情况统计表》（附表二），于1996年10月31日前报省治理乱收费工作办公室。

　　各市审定保留继续执行的收费文件，应按附表一内容填写清楚，于1996年10月31日前报省治理乱收费工作办公室备案。

　　各市、县在清理过程中，发现省直各部门自行发文收费的，也请按附表一内容填列，于1996年10月31日前报省治理乱收费工作办公室。

　　各级政府、各部门要按上述要求认真抓好这次清理收费文件工作，对清理出来的收费文件要按规定实事求是地进行整改，并公布执行。对拒不取消、纠正不合法收费文件或继续执行违法收费文件的，甚至出台新的违法收费文件的，应坚决按《广东省违法收费行为处罚规定》严肃处理。清理期间，省将组织检查组，对各市、县和省直有关部门清理文件情况进行一次检查。

广东省人民政府

一九九六年九月十八日