迈向新世纪建设海滨旅游城市

中共吴川市委书记、市长 肖里华

　　1994年5月26日，国务院批准吴川撤县设市，从此，揭开了吴川发展史上新的一页。我们要以设市为契机，大力推进改革开放和现代化建设，把吴川建设成为美丽富庶的海滨旅游城市。

　　一、经济的迅速发展是建设海滨旅游城市的基础

　　党的十一届三中全会以来，吴川人民不断深化改革和扩大开放，实现了经济建设的持续、协调、快速发展。1994年全市社会总产值达48.7亿元，工农业总产值38.9亿元，财政收入1.2亿元，农村人均纯收入1630元。工业企业迅猛崛起，现拥有各类工业企业4072家，形成了化工、酿酒、制糖、石化设备、糖酒机械、塑料制品、陶瓷、渔网等支柱行业。农业逐步向“三高"的方向迈进，农林牧副渔全面发展，建立了水果、北运菜、淡水养殖、对虾、禽畜等农业商品基地。乡镇企业全方位快速发展，1994年全市乡镇企业总产值比上年增长57.6%。建筑业迅速发展，成为名闻遐迩的“建筑之乡"。对外经济贸易日益扩大，利用外资逐年增长，1994年全市实际利用外资1014.77万美元，比上年增长11.2%。

　　二、丰富的旅游资源是建设海滨旅游城市的前提

　　吴川濒临南海，拥有丰富的海滨旅游资源，具备建设国家级旅游度假基地的条件。一是海滨沙滩浴场规模大、品位高、建设条件好。境内48公里海岸线风景秀丽，富有亚热带海滨的奇特景色，特别是吉兆海滨，可同北戴河相媲美；淡水资源充足，建设条件十分有利。二是自然景观丰富，海滨及其附近的风景资源众多，拥有奇特丰富的自然景点。三是气候条件得天独厚，四季温和舒适，是海滨避寒度假的理想之地。四是热带、亚热带植物资源丰富，南国风光特色突出。五是人文景观分布广泛，境内有状元坊、林召棠故居、李汉魂故居等旅游景点。六是传统民间艺术历史悠久，泥塑、飘色、花桥被誉为“吴川三绝"，饮誉海内外。

　　近年来，我们大力开发海滨旅游资源，积极发展旅游业，取得了初步成效。目前，吉兆海滨旅游度假区被批准为省级旅游度假区，去年接待游客超过10万人次；吴阳金海岸度假区，通过外引内联，吸引了大批客商前来投资开发，目前已有12个旅游项目上马动工。此外，塘尾怡景湾旅游度假区、王村港度假区也正在抓紧规划。我市沿海旅游区的规划建设已全面铺开。

　　三、良好的投资环境是建设海滨旅游城市的条件

　　近年来，我们大力加强基础设施建设，逐步形成了良好的投资环境。一是交通运输便利。国道325线横跨境内；境西离湛江港及湛江机场仅10多公里；境北15公里有茂名火车站；境内有直航港澳的黄坡港和正在筹建的博茂港；筹建中的茂（名）、湛（江）、海（安）铁路和正在建设中的广湛帯速公路分别从我市经过。二是通信建设步入全国百强县（市）行列。1992年，实现了中继线路光纤化、线路传输数字化、交换程控化，全市均开通了程控电话，同时开通了手提移动电话和自动寻呼，电话可直拨全国各地和世界158个国家和地区。三是水电供应充裕。日产5万吨的自来水厂已建成供水，5万千瓦的火力发电厂已建成发电，22万伏输变电站正在筹建。四是市政建设日益加强。市区面积已由原来的8.9平方公里扩展到36平方公里。在改扩建一批市内主要街道的同时，新建了海港大道、创业大道、紫荆大道等一批骨架道路；规划建设了一批商住小区，兴办了经济技术开发区和工业小区，兴建了市体育中心、大富商业广场、中心市场以及一批专业批发市场等。此外，还设立了保税仓和海关办事处。

　　按照省20年基本实现现代化的部署，吴川市委、市政府提出了“以工业为主体，以农业为基础，以旅游业为龙头，以贸易为纽带，以建设海滨旅游城市为目标"的经济发展战略，力争到2010年把吴川建设成为初具规模的海滨旅游城市。为此，我们将着重从如下几方面努力：

　　一、以开拓高新技术产业为主攻方向，大力发展工

　　一是加大企业改革力度，切实抓好国有、集体企业的清产核资，建立现代企业制度，以适应市场经济发展的要求。二是以国家产业政策为导向，大力发展跨地区、跨行业和跨国经营的集团公司和股份公司，力争在“九五"期间，逐步建成一批竞争力强的支柱型企业。三是逐步组建和发展石化、电子、机械、塑料、家电、酒类、网具、建材、食品、新型材料等高新技术产业群体，大力引进开发高科技、高效益项目。近期内要突出抓好石化工业炉系列、玻璃纤维管道、超低碳不锈钢管、轮胎模具、鲜乐宝饮料厂和20万吨轧钢厂等一批科技含量高、附加值高、年产值超亿元的大型工业项目。至2000年，全市工业产值要突破150亿元大关。

　　二、以发展“三高”农业和乡镇企业为重点，推动农村工业化进程

　　要树立现代大农业的观念，继续深化农村改革，优化农业结构，全面推进“三高"农业的发展步伐。要大力推动农业的科技进步，提高农民的整体素质，进一步抓好优质稻、蔬菜、水果、禽畜、水产养殖等五大商品生产基地的建设，并以此为依托，大力抓好农副产品的深加工，建立和健全新型的流通服务体系，搞活农副产品的流通，推动我市外向型、创汇型农业的迅速发展。要大力开拓海洋产业，积极发展以海洋生物技术、海洋工程技术为基础的海洋高科技产业，为我市经济发展开拓新的领域。大力发展个体私营企业，推动乡镇企业再上新台阶。“九五"期间，我们要从机制、结构、行业以及技术、人才、资金等方面造就乡镇企业发展新优势，引进上马一批高新技术项目，开发一批有市场竞争力的名优新产品，争创一批年产值超10亿元的乡镇企业。到2000年，全市乡镇企业总收入要达到130亿元，其中工业产值100亿元。同时，要把发展乡镇企业同农村城镇建设结合起来，加快我市15个工业卫星镇的建设，努力加快“农村城市化、城乡一体化”的进程。

　　三、以高起点、高标准为原则，加快基础设施建设步伐

　　要大胆改革投资机制，采取“以地换路”、“以城养城"等办法，广辟资金渠道，加快基础设施和市政建设，力争基础设施建设3年大突破，5年大发展，10年基本适应，20年超前。近期内，要集中抓好市区11条主要道路和其它12项市政配套设施建设。其中，国道325线吴川路段、海港大道、人民路、广江路、新城路等5条市政大道要力争在今年第一季度内完成；市委市政府办公大楼、邮电大楼、三星级远东大酒店、金岛度假村、22万伏输变电站和博茂渔港商港等6个项目要抓紧动工兴建。争取今年内上马建设梅菉至吴阳、梅菉至塘辍的公路。积极建设广湛高速公路吴川路段和湛茂铁路吴川路段，尽快形成大交通网络。与此同时，建立和健全城市管理法规，依法治城，高效能地进行城市管理。进一步强化广大市民的现代城市意识、文明意识，搞好城市的美化、净化、绿化，塑造海滨旅游城市的美好形象，为吴川经济的腾飞创造良好的环境。

　　四、以发展旅游业为龙头，推动第三产业全面发展

　　要充分利用海滨旅游资源丰富的优势，大力发展旅游业。首先，要着重抓好沿海旅游发展总体规划，在抓紧吉兆海滨旅游度假区和吴阳金海岸旅游区建设的同时，近期要完成48公里海岸线的沿海旅游区的总体规划蓝图。其次，要广开招商引资渠道，走多元发展旅游业的路子，力争在3至5年内，把我市沿海旅游区的旅游景点和旅游设施基本建设起来。至本世纪末，发展成为有一定规模，集游览、度假、商贸于一体，积超过100平方公里的“南国滨海旅游城"。通过大力抓好旅游业这个龙头，带动金融、商业、运输、信息咨询、饮食服务等第三产业迅速发展，推动吴川经济走向全面繁荣。

　　五、以全方位招商引资为手段，推动对外经济贸易跃上新台阶

　　首先，要多形式、全方位引进外资，在积极发展“三来一补”和“三资"企业的同时，采取对外借款、国际租赁和有偿有期转让土地等形式，实行“让利益、让股权、让市场"的办法，吸引更多的海外同胞和国内外大财团到我市投资。其次,要致力开拓海外市场，积极参与国际市场竞争，重点发展同东南亚、日本、韩国、美国、欧洲和港澳台等地区的经济技术合作及贸易往来。同时，抓紧建立驻香港、澳门、珠海、北京等办事机构，加快与国际市场接轨步伐。要逐步组建和发展一批实力化、集团化、国际化的外贸企业，建立起以糖酒机械、机电、塑料、家具、网具等为主，具有市场竞争力的“拳头”出口产品基地，努力提高出口创汇水平。

　　此外，我们要进一步发展教育、科学、文化、体育、卫生等社会各项事大力推进社会主义精神文明建设，实现我市经济和社会的同步发展。