卢瑞华副省长在省现代信息基础设施建设

领导小组第一次会议上的讲话

粤府字[1995]17号

（一九九五年三月二十二日）

　　我首先要讲的问题是，我们对搞信息高速公路还要有更深一层的认识。美国搞信息高速公路的目标就是要保持在世界上的统治和领先地位。今后的竞争是技术和市场的竞争。自从美国提出信息高速公路计划之后，科技界反应很强烈，认为这是一门新技术。企业界反应也很强烈，认为这是信息通讯的一个新的产业。这些都对，但不全面。实质上这是一个战略，是一个与政治经济不能分开的大战略。所以，我们要赶快把这个工作抓上去。美国上个月又抛出了一个东西，要求欧洲、日本等都开放信息产品市场。大家都开放，实际上是他占便宜，他通过这个来占领世界市场。这说明美国是把建设信息高速公路作为一个大战略来抓。

　　第一个问题，要把信息基础设施建设当作一个大战略来抓，要统一规划，统一标准，统一步调。

　　美国提出信息高速公路战略之后，日本响应，欧洲也响应，新加坡准备用9个月把它干起来。当然，新加坡只有270万人口，600多平方公里面积，容易办，但也下了很大的决心。当然我们不能象他们那么快。因此，我们要把它当作一个大战略来抓。这个战略将会对社会、经济、文化产生深刻影响，主要有四个方面：

　　第一，信息系统建立起来之后，我们整个经济活动会大大加快，赢得更多的时间来搞现代化，参与世界的竞争。

　　第二，我们通过搞信息工程带动信息产业发展，社会上许多新经济领域和实体就会产生出来。我们要抓住信息技术和产品，这是一个大机会。

　　第三，标志着社会文明的进步。网络建起来之后，精神文明的东西进入就更多，进步就更快，发展就更丰富。建设信息基础设施，我赞成选择从交互式电视入手，从这里入手反过来会推动政府经济部门信息系统建立和提高认识。还有很重要的意义就是我们通过网络来对人民进行文明教育，推动社会文明的进步。现在珠江三角洲农民很有钱，房子、电话、汽车有了，家里电视机、录音机、洗衣机、洗碗机，各种机都有了，应当引导他们把剩下的钱用到文明这方面去消费，不要去嫖去赌，这是社会文明的一大进步。

　　第四，教育问题。我们搞现代化建设，一个很大的问题是教育。我们计划到2010年在校大学生是260万，占人口的3%,不算多。现在我们还不到27万，还要增加9倍，要建很多高等学校才办得到，这个难度很大。如果我们把信息工程搞起来，利用多媒体来搞教育比起用电视教育进一大步。电视教育只是看和听，将来这套系统可以使自己参与进去，进行人机对话。学生可以在家里，也可以在学校。以后办学要有个新的思路，充分利用现成的教师，可以增加很多学生。我估计这是一个捷径，对教育是一个大突破，可能对促进高等教育有很大的作用。

　　我看影响主要是这四个方面，当然也还有其它的方面。进入到信息社会，会有很多新的东西出来，我们现在还看不到。就象电脑一样，十多年前一个电脑专家对我说，我们难以预测电脑将来会干什么。我认为电脑对人类社会历史发展的影响是最深刻的。自动化是解放生产力，使手工或机械劳动变为自动化。从自动化到电脑，电脑不但解放了劳动力，它将改变整个人类社会的生活方式，我们应该从这个高度来认识。有了这个认识，我们目前要搞的东西就可看成对整个社会的贡献，对未来的考虑。

　　在目前，不宜过多地去考虑赚多少钱，将来肯定会赚钱。这是一个大市场，人家都看准我们这个大市场。在我们开始做的时候，要先考虑把事情办起来，把信息系统工程总体开发、建立起来，赚钱是下一步。如果我们各个部门都有这个思想，事情就好办多了。

　　另外，既然是个战略，我们必须有清醒的头脑。首先，我们广东要有完整的一套，不要搞分散，分散是很吃亏的，分散后，大家最后都往美国那里联。自己应该有一套，这是一个战略问题，不是一个战术问题。广东这套首先跟中央一套联起来，这是最主要的。然后跟美国联，跟美国是利用人家，不是去依靠人家，这个主导思想一定要有。未来进入信息社会的时候，武力解决不了问题，谁能够控制世界信息系统，谁就是胜利者，例如EDI（电子数据交换）无纸贸易随时都可以被卡掉，届时再恢复到用飞机、汽车来送合同，就很被动了。所以一定要搞一套自己独立的信息工程。我们搞一套大网络，其它的往这里靠。广东全省要统一规划、统一标准、统一步调，在这三个统一之下布局。因此，我很赞成珠江三角洲信息基础设施建设规划，大家也原则上赞成。我们讲统一并不是去统很多具体业务，而是统一一个网络，充分利用邮电电信网络，这样就好办了。

　　还要正确认识和处理一些问题。

　　第一，如何认识降低费用的问题，这是一个很大的问题。美国的通信,费用本来就很低了，也一样牵涉到费用摊分、利益分配、关系调整的问题。使用网络的费用要大幅度降低。降到什么程度？我提一个想法，头两年亏本，第三年打平，第四年赢利，以后就长期赢利。国家定价不要去冲击，我是说实行各种优惠，例如试用期不收费，推广期收三分之一，然后逐步做到收一半，届时，价格降下来了，两者就统一了。第二，对企业终端用户买电脑（不包括大的计算中心），要研究允许它进成本，不进固定资产。电脑本来就易消耗，换代快，作为易耗品进成本，当年利润减少，第二年效率提高，交所得税又多了。我们要看通这一条，不要算死帐，要算活帐，建议由财厅就此发文。这条政策不仅给国营企业，集体、个体企业都给，这是一个产生社会效益的问题。第三，进入信息系统的产品，也就是“货源"要想办法扩大，使用的费用要降低，版权的费用尽量降低，有一些还可以作为广告式地被使用。第四，保密的界定问题，不该保密的事情我们不要去保密，真正核心机密才保，这样市场上信息源就很多了。第五，立法的问题，一个是版权问题的立法，再一个要向国家反映无纸贸易的合法性，请法制局负责这两个事情。

　　第二个问题，交互式电视试点怎么办？我看可以定下来由邮电和广播电视等部门联合来办。首先不要考虑自己得多少利，先一起把事情干起来，以后赢利再按股份分红。选一个点，例如选个镇，有一定规模的行政区域，里面有居民，有各行各业。例如大家同意选择东莞某一个镇，可以定下来，他投资多少都行。

　　第三个问题，成立一个专家组。我同意建立一个验证实验室的提议，省政府给这个实验室支持100万到150万元。这个验证实验室不仅专家可以来用，省的领导也能去了解到底是怎么一回事，搞成开放式的，推动全省工程开展。

　　主要的三大问题就这么定下来，至于下一步怎么做，要继续研究。大的方面来说，大家都原则同意珠江三角洲信息基础设施的规划，还要不断仔细研究，在执行过程中一边执行一边改善。还要研究制定一个全省的规划。