奋力开拓进取 建设乐昌新市

乐昌市市长 朱金雄

　　1995年4月28日是乐昌建市一周年。过去的一年，我们战胜了80年一遇的特大洪涝灾害，克服了各种困难，取得了经济建设较快发展和各项社会事业进步的可喜成绩，出现了“出口创汇大幅度增长、实际利用外资增幅大、财政收入有比较大的增长"（分别比上年增长169.3%、60.9%、25%）和“农业生产势头好、工业生产形势好、乡镇企业态势好”的”三增、三好"的新局面。

　　按照省委、省政府力争20年基本实现现代化的总体目标，为加速乐昌经济的发展和城市化进程，根据乐昌实际，确定我市经济发展战略思路是：强化农业基础，优化产业结构，大力发展以旅游业为龙头的第三产业，积极招商引资，搞活流通，形成“工、农、贸、旅''并举的经济发展新格局，建设一个具有广东改革开放形象的粤北特色的现代化山区城市。

　　一、强化农业基础，大力发展“三高”农业

　　我们要把发展“三高”农业作为振兴乐昌经济的战略重点来抓。在发展“三高"农业上，以市场为导向，以效益为中心，依靠科技进步，实施基地化生产、集约化经营和规模化发展。按照“因地制宜、分类指导"的原则，我市20个镇可划为四类经济区：（1）南部平原区。在发展粮、鱼、禽、畜、果、菜、糖生产的同时，逐步建立一批城郊型食品和农副产品加工企业，形成“工贸农''一体化的生产经营模式，并加快创汇农业的发展。（2）中部林区。在以林为主的前提下，大力发展南药、茶叶、冬菇、小水电以及林副产品深加工等。（3）北部丘陵区（坪石地区）。重点发展粮食、花生、蚕桑、烟叶和水果，适当发展牧业，加快发展乡镇企业，扩大开发旅游业，兴办省际边贸市场，建设成为乐昌市第二个中心城市。（4）北部石灰岩地区。重点发展猪、牛等畜牧业和烟叶、苎麻、花生、玉米等种植业，扶持发展乡镇企业，尽快脱贫致富奔小康。为实现我市“三高”农业发展目标,“九五”期间要建设好十大农业商品生产基地，包括黄烟基地10万亩、花生基地8万亩、反季节蔬菜5万亩、南药基地3万亩、优质稻基地1。万亩、速生丰产林15万亩、松香基地10万亩、水果基地10万亩、优质白毛尖茶5万亩、蚕桑基地2万亩。至2000年，乐昌“三高”农业将有大发展，农村经济将上一个新台阶，农民生活将达到或超过小康水平。

　　二、优化产业结构，加速工业发展

　　目前，我市工业正面临着优化产业结构，向高层次、高科技发展的新课题。为此，我们要继续深化企业改革，做到改革、调整、重组三管齐下，打破部门、地区和所有制的界限，按专业化、集约化和社会化的要求组建企业集团，推动生产要素的合理流动和优化组合。重点是加快发展纺织制衣、食品饮料、水泥建材、机械和电力等支柱产业。尤其是电力（能源）工业是牵动我市整个经济发展的关键，因此，要在去年实现农村初级电气化达标的基础上，加大投入、积极办电，力争“九五"期末发电量达到80万千瓦时。同时，要把基础设施建设作为基础产业加快发展，首要任务是要在三五年内筹资5亿元.建设好三条出口路。一条是乐昌至坪石40多公里的汽车专用道并接通107国道和京珠高速公路；一条是坪石至坪乳二级公路（乐昌段30公里）；一条是南郊一级公路（由乐昌市区通往韶关机场12公里）。乐昌石灰石储量大、质量好、交通运输方便，生产水泥有得天独厚的条件。我们要在目前200万吨年生产能力的基础上，加快乐发水泥厂第三期（年生产能力120万吨）等一批水泥生产线的建设,使之尽快投产，产生效益。至2000年，全市水泥年生产能力要达到500万吨，使乐昌成为广东省的水泥生产基地。

　　三、以旅游为“龙头”，发展第三产业

　　乐昌山青水秀、风光旖旎、名胜众多，旅游资源十分丰富且颇具特色，发展旅游业有得天独厚的条件。为使旅游成为“一业兴、百业旺''的龙头产业，我市以大旅游的观念规划了发展目标：完善原有景点，开辟新的景区，重点是九泷十八滩漂流、坪石金鸡岭、古佛岩和龙山温泉度假村。首先，要按高层次、高要求开发建设这些景点、景区，使传统观光旅游与娱乐、商务、会议、购物、科普考察和度假保健等结合起来，使乐昌成为“山、水、洞”相连，人、文、古”争辉的旅游城市。随着今年4月1日广州至坪石“大瑶山“号特快空调旅游列车的开通，至2000年，乐昌将实现年接待游客超100万人次，综合效益超6亿元，创汇5000万美元的目标。其次，要利用坪石京广铁路、京珠高速公路汇集成交通枢纽以及地处湘、粤、桂周边贸易两大区位优势，发展交通运输业和省际边贸，以“大交通''带动“大流通”,议“大流通”带旺“大边贸''，以“大边贸"促进话大发展"。

　　四、加快经济新区建设,推进城市化进程

　　要推进山区县（市）城市化进程.其关键在于实现农村剩余劳动力的转移。据测算，至2000年乐昌将会有农村剩余劳动力约5万人。为实现劳动力的转移，我们要加快两个经济新区的建设。一是以乐城为依托的南部工业新区，规划面积9平方公里，按园林式滨江城市进行建设，使之与旧县城连为一体，从而使城区面积由原来13平方公里扩大到22平方公里，它将是乐昌市高科技产业和新兴工业基地。二是以坪石镇为依托的坪石省际边贸区，总规划面积14平方公里，按“一江两岸三埠式''进行建设，它将成为广东粤北最大的边贸商业城、旅游城和电力能源基地。目前两个经济新区已成为投资热点，到新区考察、洽谈投资项目的客商逾千人，签订合同和意向合同26项，合同利用外资达5.8亿元。据专家预测，到2010年，两个新区城市人口将达到20万，社会总产值80-90亿元。届时，乐昌农村剩余劳动力将基本实现转移，同时还将吸纳一部分内陆省市流入广东的民工，减轻“民工潮"对广东的压力。随着工业化、城市化进程的加快，一个富有朝气和特色的现代化中等城市将会崛起在粤北这块美丽富饶的大地上。