务实、勤政，努力建设英德新市

英德市市长谭强炎

　　英德以盛产英石得名英洲，从汉高帝（公元前206年）始设县制，至今已经有2200年历史。

　　1994年1月12日，国务院批准英德撤县设市。这是英德人民盼望已久的大事。它标志着英德从此进入一个新的发展时期。我们必须抓住这一契机，勇于开拓，奋发进取，振兴英德经济。

　　英德有着得天独厚的自然条件：地理位置优越，处于珠江三角洲和粤北山区的接合点；矿产资源十分丰富，素有“南天第一福地"之称。投资环境十分理想。改革开放以来，特别是邓小平同志视察南方谈话发表后，英德人民进一步解放思想，把握时机，真抓实干，全市工业形成了五大支柱。一是以水泥为龙头的建材工业，20间水泥厂年生产优质水泥200多万吨，大理石、花岗石板材荣获“部优"殊称，远销10多个国家和地区；二是以水电为主的能源工业（全市拥有25万千瓦水力发电资源）；三是以矿产为原料的冶炼化工工业；四是以农副产品加工为主体的加工工业；五是外向型轻纺服装加工工业。农业为产业结构进一步优化打下了坚实的发展基础，现已建立起糖、油、粮、桑、菜、林、果、茶、笋、木薯等十大商品生产基地，农业商品率已达到76%,其中英德红绿茶名扬海内外，是上乘的致宾佳品。社会各项事业同步发展；城镇面貌日新月异；城市化水平迅速提高；教育、卫生、文化、体育设施先进，功能齐全。

　　1993年，全市实现国民生产总值比92年增长13.5%，市属工农业总产值增长10%，其中农业产值增长5.3%，工业产值增长19%；财政收入增长35.2%；城乡储蓄余额增长38.2%;实际利用外资增长2.5倍；职工年均工资收入增长22%；农民年均纯收入增长12.7%。目前，全市政治稳定，社会安定，经济发展，人民安居乐业，呈现出一派欣欣向荣、蒸蒸日上的景象。

　　英德设市，为英德经济的发展提供了一个新的机遇。我们要进一步解放思想，更新观念，认真贯彻中央提出的“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定"的指导方针，务实、勤政，努力做好各项工作，建设英德新市。

　　一、突出重点，扎实抓好市政建设和交通、能源、通讯等基础设施建设

　　市政建设方面，按照中等城市的要求，认真做好城市总体规划。一方面加快大站东岸、城北两个规划区的建设；加快云山水厂第二期工程、海关大楼、英城希望小学（六小）的建设；加快英洲大道和小区开发，英城、大站移民规划区开发。另一方面，争取在1至3年，内建成英城青少年文化宫、英城体，育馆、人民公园。交通建设方面，两年内将市内省道全部改造完毕，并做好英德第二大桥、东岸咀货运码头项目的前期工作和施工工作；完成市口岸铁路专用线的建设：改造、兴建一批乡村公路，形成四通八达的交通网络。通讯建设方面，在两年内实现全市31个镇电话程控化；市区程控电话增容至2万门。能源建设方面，在重点抓好白石窑水电站工程建设的同时，完成燃油电厂第二期工程和火力发电站前期工作，并做好锦潭水库电站、大镇狮子口电站、双鱼潭水库电站的前期准备工作，争取工程早日动工；加快南山110千伏变电站、九龙35千伏变电站工程进展，力争在今年内投入使用。

　　二、推进市属工业企业经营机制的改革，把企业真正推向市场

　　我市要全面贯彻落实党的十四届三中全会通过的《决定》，加大企业经营机制改革的力度，引导企业树立市场观念，将企业推向市场，落实企业自主权，推进企业内部劳动、人事、分配等各项制度的改革，探索调整企业结构,推进国有民营、股份制和中朴合作的经营机制。当前，首先妾抓好企业产权制度的改革.明晰产权关系，实行股份制，建立现代企业制度。对一些老小企业实行租赁、承包经营和出售、转让、租赁相结合的办法进行改革，或实行股份合作制。

　　三、以市场为导向，发展水泥工业为主体的第二产业，走工业兴市之路

　　在继续抓好现有企业管理的同瞄准市场，合理调整生产结构、投资结构，推动产品升级换代，创建“亿元企业"。主要抓好三件事：一是发展以水泥为主体的建材工业，全市水泥年生产能力明年要达到250万吨，在3年内要达到500万吨以上。二是发展矿产业,争取在1至2年内，全市矿产量超过200万吨，3至5年内达到500万吨以上，并加强矿产品深加工和化工工业，大力兴办重质、轻质、活性碳酸钙厂和选矿厂，逐步形成矿产加工、化工产业群体。三是加快发展林产品加工业，充分利用我市丰富的林业资源；同时，做到国营、集体、个体、外资4个轮子一齐转，发挥各自的优势和积极性，加快经济发展速度。

　　四、大力推行农村股份合作制，发展“三高”农业

　　随着市场经济的发展，农村股份合作制是农村经济体制改革的形式。我市农村股份合作发展的重点和方向是以种养业、加工业、建立农村社会化服务体系。我们要积极引导农民树立商品农业和市场经济的意识，扶持农民走上合作经营的轨道。我市是国家红绿茶生产、出口基地，工程林基地，火炬松种子基地，粮食基地，优质米基地及广东省新兴的蚕桑基地。今后我们将试行股份合作的模式，采用集体以土地、部门以资金、农民以劳力折股投入的办法，实行统一规划、连片种植、投标经营、利润分红、共担风险，大力办好农村种养商品基地。引导农民逐步走上规模化、集约化经营，推动“三高"农业的发展，不断增加农民的收入。

　　五、发展第三产业，促进我市经济建设

　　第三产业是地方税源的重要保证。要积极发挥国营、集体育业的主渠道作用，要放手发动群众，鼓励个体商业的发展。一是要筹集资金兴办一批专业市场，培育载体，壮大贸易。市场建设要采取“谁投资谁得益”的措施，加快市场建设速度；今年要建好城北市场、大站农贸市场和一些专业市场，争取早日投入使用。二是组织一支强大的流通服务队伍，国营、集体、个体三者一齐上，将我市生产所需物资组织回来、工农业产品推销出去，特别是农副产品要组织人力推销，鼓励个人兴办流通服务行业。三是加快旅游开发，继续完善宝晶宫的旅游设施，重点进行英西峰林走廊开发和南山摩崖石刻、观音岩开发，加强对外宣传，提高英德的知名度，以吸引更多的游客。要做好为居民生活服务行业和配合旅游业发展行业的工作，做到既要开放，又要管好。四是加强外贸工作，加强出口产品组织工作。五是按中央对金融系统的改革步骤，为专业银行向商业银行转变做好准备工作，办好地方性金融机构，多渠道解决资金，促进英德经济发展。

　　总之，我们要坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持“两手抓"，加强社会主义精神文明建设，抓好社会治安综合治理，走“科技兴市、工业富市、农业稳市、商业活市''的路子，把英德建设成为一流的城市。