转发省计划生育领导小组第二次

全体成员会议纪要的通知

粤府办[1994]8号

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

　　根据省人民政府意见，现将《广东省计划生育领导小组第二次全体成员会议纪要》转发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府办公厅

一九九四年三月十四日

广东省计划生育领导小组第二次

全体成员会议纪要

　　1994年1月25日，欧广源同志主持召开省计划生育领导小组第二次全体成员会议，听取省计划生育领导小组办公室方刚同志关于我省计划生育工作情况的汇报，并进行了讨论。朱森林同志到会作了重要指示。

　　去年，我省计划生育工作取得了显著成绩。据人口变动抽样调查结果，1993年我省人口出生120.4万人，出生率18.34‰，比1992年的19.31‰下降0.79个千分点，比国家下达的年度计划21.04‰低2.70个千分点；自然增长率为12.5‰，比上年略有下降；计划生育率达67.24%，比上年提高4.1个百分点；多孩率16.25%，比上年下降3.43个百分点。虽然多孩率和计划生育率未能达到去年全省计划生育工作会议所提出的指标要求，但多孩率下降和计划生育率提高的幅度却明显大于前两年。会议研究了今年的计划生育工作的具体部署。现纪要如下：

　　一、在省八届人大二次会议期间，召开全省第三次计划生育工作座谈会；4月份召开全省计划生育工作会议。会议准备工作由省计生委负责。

　　二、原则同意省计生委提出的1994年人口控制计划指标。为了实现“八五"期末全省的人口控制计划，每年人口出生率要下降0.5至0.8个千分点，多孩率下降3个百分点，计划生育率提高5个百分点；力争到1995年末，全省人口出生率降到17‰左右，多孩率降到10%以下，计划生育率提高到80%以上。1994年人口控制计划，由省计生委与省计委研究提出方案报省政府审定后下达。

　　三、广泛深入地开展计划生育宣传工作。省电台、电视台、报纸要专门安排时间和版面，免费进行计划生育宣传；专业性的宣传资料由计生部门负责提供。近期内由欧广源副省长负责召集各新闻单位负责同志座谈，专题研究落实计划生育宣传工作。各地宣传部门要大力支持和做好计划生育的宣传。

　　四、在全省农村开展创建计划生育合格村活动。这是计划生育基层基础建设的一项重要工作，各地必须抓紧抓好。这项工作要与评比先进集体、文明单位结合起来进行，凡计划生育达不到合格村标准的，不能评为先进集体、文明单位。

　　五、依靠科技进步搞好优生优育。计划生育部门要努力办好基层婚育学校，在广大育龄夫妇，尤其是新婚夫妇中普及优生优育科学知识教育。同时，加强儿童免疫和严禁近亲结婚的宣传，减少痴呆儿的出生。

　　六、要认真组织好一年两次的全省计划生育行动高潮。行动高潮中，各地方主要领导要亲自抓，行动高潮的重点是抓落后，抓难点（纯二女户结扎）。

　　七、要强化流动人口的计划生育管理。由省公安厅负责牵头，劳动、城建、计划生育和卫生等有关部门参加，成立流动人口管理办公室，加强对流动人口的统一管理。在做好户口管理的同时，切实做好流动人口计划生育“两证”（生育节育证和未婚证）的发证和验证工作，进一步堵塞流动人口超生的漏洞。

　　八、要抓好计划生育示范县和后进市、县的工作。全省现有8个计划生育示范套，要认真总结示范县的经验，在全省推广；各市也要有计划有步骤地选一批基础好的乡镇开展计划生育工作的示范活动。同时，要帮助后进市、县（区）抓好重点管理，解决好稳定队伍和服务站建设等实际问题。

　　九、兑现政策，落实奖罚。凡完成去年签订的人口计划目标责任书各项指标的地级市，省要兑现奖励；对连续三年完成人口计划指标的市、县（区），按省委粤发[1991]20号文的规定，给予党政第一把手晋升一级工资的奖励；在开展“广东人口奖”活动中获得称号的人员给予奖励。凡没有完成人口控制任务或有意弄虚作假行为的单位及其主要负责人要给予处罚或处理。

　　十、要加强对计划生育工作的领导。省计划生育领导小组每年召开一次全体成员会议，听取省计生委的工作汇报，审议决定计划生育工作的一些重大问题，有特殊情况可临时召开会议。领导小组成员在计划生育行动高潮期间要抽出时间深入基层检查督促，重点帮助后进市、县。省直部门要按照计划生育管理的职责分工切实抓好各项具体工作的落实，互相配合，齐抓共管。各级财政对计划生育工作要给予大力支持。今年省财政要适当增加对计划生育工作的投入，由省计生委做出预算方案报省政府审批。

　　参加会议人员：省政府朱森林、欧广源、李兰芳，省委组织部匡训杰，省委宣传部黄晓辉，省委办公厅李万国，省军区王彪，省法院麦崇楷，省计委周进源，省经委陈曦波，省农委谭国侃，省计生委方刚，省财政厅林汉枢，省民政厅李礼章，省卫生厅张孝娟，省公安厅刘积新，省统计局黄修海，省人事局钟小平，省工商局刘先焱，团省委徐萍华，省总工会邝浣玉，省妇联林惠俗。

广东省计划生育工作领导小组办公室

一九九四年二月十四日