卢瑞华副省长在全省金融工作会议上的讲话

粤府字[1994]14号

（一九九四年一月三十日）

同志们：

　　这次全省金融工作会议是一次非常重要的会议。省委、省政府十分重视，在此之前朱森林省长专门听取了金融工作情况的汇报，并对开好这次会议作了具体指示。会议开了3天，朱万里同志作了全面的报告，传达了全国金融工作会议精神，对我省今年金融工作作了具体安排，讲得很好，我完全赞同。同志们经过学习和讨论，统一了思想认识，明确了工作任务，也提出了许多好的意见和建议，会议开得很好。希望同志们回去以后，要结合实际，把中央、国务院关于金融工作的重要指示精神和我省的工作部署迅速有效地贯彻落实到基层。下面我就当前全省金融工作和会议上反映的主要问题讲三点意见。

　　一、充分认清我省当前的经济和金融形势，保持清醒头脑

　　正确认识形势，是我们做好各项工作的重要前提。当前全省总的形势是好的、健康的。去年国民经济保持了快速、协调、稳定发展，各条战线都取得了可喜的成绩，经济发展的总体水平处于全国前列。

　　从“快速"来看，主要经济指标均有较快增长。据初步统计，去年全省国内生产总值比上年增长21%；工业总产值达5088亿元，增长36.5%；社会商品零售总额1403亿元，增长32.3%；外贸进出口总额达469亿美元，增长55.8%，其中出口270亿美元，占全国1/4强；利用外资大幅度增长，全年实际利用外资达96.5亿美元，增长98.6%；经济的快速增长带来了财政收入的快速增加，全年财政收入达346.2亿元，增长56.4%。上述指标的增长均居全国首位。

　　从“协调"来看，一、二、三产业和各地区经济的发展都比较协调。第一产业不断得到加强，第二产业比重有较大增加，第三产业获得了新的发展，特别是贸易、商业、饮食服务、旅游、房地产和中介服务行业都发展较快。走在开发前列的特区、沿海开发城市和珠江三角洲地区的外向型经济向更高的层次发展，粤东粤西和山区也加快了开放和建设步伐，全省形成了朝着20年基本实现现代化的目标共同发展的可喜局面。

　　从“稳定”来看，全省经济社会都较为稳定。一是农业生产形势比较稳定，去年虽然全省多次遭受自然灾害袭击，造成重大损失，但除粮、蔗减产外，其他各业均获得增产，全年农业总产值仍增长3.5%。二是金融形势比较稳定。存贷款保持稳定增长，特别是居民储蓄存款保持大幅度增长且稳定性增强了，货币投放过猛的势头得到有效控制。全年银行各项存款余额比年初增加343亿元，增长14.4%，各项贷款余额增加423亿元，增长23.4%，基本保证了经济快速发展的正常资金需求。三是省委、省政府采取从各市（山区和贫困地区除外）国民收入扣除第一产业收入部分集中1%的财力的措施，用于扶持科技、教育事业和政法队伍建设的效果，促进了社会事业的发展和社会安定。

　　今年全省整个开局也很好，各领域都保持了持续、快速、好势头。前不久，朱省长到了粤东几个市去考察，所到之处，生产积极性很高，经济建设生机勃勃，很令人鼓舞。

　　我省国民经济能够保持快速健康发展的好势头，是与各级政府及各部门认真贯彻落实党的十四大精神，以及中央和国务院一系列方针政策所付出的艰苦努力分不开的。充分证明党中央、国务院所采取的加强和改善宏观调控的措施是非常必要和及时的。各级政府和各部门认真处理好改革、调整与发展的关系，抓住机遇，着力调整经济结构，不失时机深化改革，扩大开放，促进了全省经济既快又好地发展。在这当中，有很多好的经验值得我们好好地总结。从金融工作方面看，有两点是比较突出的：

　　第一，金融部门积极按照中央和总行的决定整顿金融秩序，做好信贷工作，支持了我省经济快速发展。去年我省整个经济形势比较稳定，是与全省金融运行稳定分不开的。从年初起，金融部门就努力做好信贷货币投放工作，把好资金投向关，及时分析和把握经济发展的变化情况，适时投入贷款，搞好资金调度，确保了国民经济发展的重点资金需要。中央6号文下达后，金融系统的广大干部职工坚决贯彻落实中央、国务院和总行一系列加强宏观调控的措施，变压力为动力，主动进行整改，坚决整顿乱拆借、乱集资、乱设金融机构及乱担保等混乱现象，严肃金融纪律，加强金融监管，采取有力措施落实朱副总理提出的“约法三章"，由于措施得力，行动迅速，较快扭转了我省金融秩序混乱的状况，取得较好效果。同时，还大力组织存款，合理安排贷款，努力控制货币投放，促进了全省金融形势的稳定。这里还要提一下，去年我省各种灾害比较多，保险部门投入救灾赔付资金达38亿多元，有效地支持了经济的健康发展。金融部门无论过去和现在都对广东的经济建设给予了很大的支持，作出了很大的贡献，这点我们应当充分肯定。这也表明了全省金融系统的广大干部职工任劳任怨地积极努力工作，是一支经得起考验的队伍，能战斗的队伍，借此机会，我代表省政府向全省金融系统的干部职工表示衷心的感谢和慰问！

　　第二，全用各级党政和各部门都能积极主动地关心和支持金融工作。省委、省政府历来强调各级党政都要加强对金融工作的领导和支持。同志们还记得，去年下半年开始，金融形势开始严峻起来，金融系统压力很大，一些同志也有这样或那样的思想负担。针对这种情况，朱森林省长在7月份召开的全省金融工作会议上，代表省政府提出金融部门要主动整改，同时，强调各级政府要积极主动支持银行整顿金融秩序，并向各级政府“约法三章"：一要支持和重视银行工作，不准干预金融的正常运转；二要坚决执行中央和国家的政策规定，不准强行让银行担保、贷款、融资；三要带头遵纪守法，不准弄虚作假和出现问题隐瞒不报。现在看来，各级政府是认真遵守了这个“约法三章"的，并切实采取了许多措施支持银行整顿金融秩序，清理在建项目，严格控制新开工项目，制止社会乱集资，清理控制开发区建设和房地产开发，使资金集中用于保重点需要。总的来说，各级党政确实加强了对金融工作的领导，关心理解多了，支持帮助多了，省委、省政府对此也是满意的。今后我们还必须继续保持和发扬下去，共同配合，齐心协方把金融工作做得更好。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，在前进中仍存在不少矛盾和问题，比较突出的：一是固定资产投资增幅过高，建设摊子铺得太大。去年全省固定资产投资达1461亿元，增长58.8%，投资的规模已经超过了我省的承受能力，一些地方和部门上项目带有盲目性，仓促上马，战线拉得太长，大量的资金投向房地产业，加剧了资金紧张的程度和物价上涨的压力，也给今后结构调整带来新的困难。二是物价涨幅过高。由于基建投资需求大，引起货币投放大，对物价的影响现在已经充分显示出来，去年全省社会零售物价总指数比上年上升18.2%，给生产和人民生活带来了影响。此外还有运力和电力紧张等。这些问题的产生与金融有很大关系，而且相互作用，相互影响，所以说诱发信用总量失控和通货膨胀的危险性仍然很大。我们对此必须始终保持清醒的头脑，既要看到改革和发展面临一个不可多得的好机会，又要看到当前资金供应的严峻局面，我们面临的困难是改革当中深层次的矛盾、不容易解决的矛盾，今年整个金融环境仍然偏紧。因此，我们要有继续过紧日子的充分思想准备，面对现实，宁可把困难估计得多一些，我们工作做起来就主动一些。在座的都是各级金融部门的负责同志，首先必须进一步认清形势，提高认识，把问题看得深一些，才能够更好地统一基层广大干部职工的思想认识。希望大家顾全大局，鼓舞士气，正视困难，始终与党中央保持一致，化不利因素为有利因素，把各项工作做好。

　　二、抓住机遇，积极稳妥地推进金融改革

　　金融是国民经济的命脉，是宏观经济调控诸多手段中最重要的一种，推进金融体制的改革是建立社会主义市场经济体制的根本要求。我省是全国综合改革试验区，要继续在改革开放中先走一步，力争用5年时间，把全省社会主义市场经济体制的基本框架建立起来。为此，我省的金融改革也必须相应跟上并走在前面。《国务院关于金融体制改革的决定》已经公布，这个《决定》是金融体制改革的纲领性文件，阐明了金融体制改革的基本原则、目标、内容和步骤，并具体提出了7个方面的改革任务。人民银行总行有关金融体制改革的具体方案和配套措施，有的已经正式下达，有的即将下达，我们的主要任务就是要抓住时机，认真贯彻落实好。要紧紧围绕金融改革的总体目标，以人民银行转变职能、专业银行转换机制为重点，扎实做好各项工作，促进广东经济持续、快速、健康发展。我省的金融改革，在去年底全省经济工作会议上已作了部署，朱万里同志的报告中也作了比较具体的安排，我再强调两点：

　　（一）推进金融改革，要按市场经济规律办事。我们改革总的目标是建立社会主义市场经济体制，金融体制作为经济体制中的一个重要组成部分，它的改革当然不能离开这个总目标。也就是说，金融体制的改革，更好发挥金融宏观调控和优化资源配置的作用。要优化资源配置，最根本的就是要以市场为基础，即按照价值规律的要求，由市场去调节包括资金在内的社会资源的流向，所以很自然就提出了政策性金融与商业性金运的分离。今后政策性银行管计划投资，专业银行要变为商业银行，执行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束的经营方针，这是改革的方向。但是，一旦把专业银行变为商业银行，就我省目前的情况来看，意味着一大批亏损的国有企业会碰到更大的困难，银行对一些资不抵债、“死火"的企业，就再也不会随便贷款了。对此我们要有思想准备。市场经济条件下要搞活企业，就意味着企业必须优胜劣汰，这是不以人的意志为转移的客观规律。在金融改革中，我们必须加快企业经营机制转换，甚至要超前一点。否则，再靠政府来保亏损是保不住的，政府也不应当再保，没有效益，商业银行就不予贷款。因此，一方面专业银行要逐步向商业银行转变，另方面要加快推进国有企业转换经营机制，建立现代企业制度。首先要明晰产权关系，解决好国有资产保值增值问题。对真正资不抵债的企业，要把帐摊开，该破产的就让其依法破产，该拍卖的就拍卖，该甩掉的包袱就要甩掉，轻装上阵。

　　（二）推进金融改革，要继续加快发展金融市场。加快发展规范的金融市场是市场经济发展的必然，在建立规范化的、发达的金融市场之前，更不可能有发达的市场经济的。金融市场在市场体系中居主导地位，起着核心作用，因为各类商品、各类生产要素在市场中的配置和交换都要通过货币、资金这种价值形态，才能实现。从我省的实际情况看，我们要在20年内基本实现现代化，每年都需要很多资金，如果不加快金融市场的发展，不通过市场去融资是难以满足需要的。同时，我省外向型经济的加速发展也十分需要建立起开放的国际金融市场，而国际金融市场的形成，首先依赖于国内金融市场的发展。

　　我省经过15年的改革开放，发展金融市场已经打下了基础，积累了一定的经验，在推进金融改革的进程中，加快发展金融市场是完全有可能也是应当的。要加快发展金融市场，有大量的具体工作需要同志们去努力。

　　一是要处理好银行融资与非银行融资的关系。当前银行仍是筹集建设资金的主渠道，对稳定币值、稳定金融秩序起关键作用。从长期来看，也十分需要广泛融通社会资金，充分发挥社会资金的使用效益。这就要求金融市场必须打破单一的银行融资，特别是当前主要依靠专业银行融资的格局，建立以国有商业银行为主、多种金融机构平等竞争的融资体系。根据广东实际，当前要着重抓好专业银行经营机制转换，按总行的部署，做好政策性银行机构分设和政策性业务与商业性业务分离与转化工作，逐步实行资产负债比例管理和资产风险管理，强化内部管理，努力建立有效的约束机制和风险防范机制，以办成真正的国有商业银行。要充分发挥广东发展银行、省国投、省华投、省粤财等金融机构的灵活经营优势，在加强管理的基础上，不断提高其竞争实力，发展海外业务。要充分利用广东海外华侨华人众多且资金雄厚的优势，积极争取国家批准组建广东华侨银行；有步骤地组建农村合作银行；在有条件的中心城市试办城市合作银行；同时要积极创造条件，更多引进一些资金雄厚、国际信誉高的外资银行。

　　二是处理好货币市场与资本市场的关系。社会资金的来源和运用需要保持时间上的高度对应，只有根据资金来源结构，合理确定货币市场和资本市场的规模及比例，才能保证金融市场运行有序。根据广东的实际，在发展货币市场方面，要大力发展和完善资金同业拆借市场，尽快建立全省统一的规范化的融资中心，并在全省形成网络；还要大力发展商业票据市场，使商业信用转化为票据融资。资本市场方面，要积极稳妥地扩大债券、股票的融资规模，积极组建投资基金管理公司，规范投资基金的管理。还要逐步建立和开放黄金市场，在加强管理的前提下，大力发展保险市场。

　　三是处理好金融市场与社会集资的关系。规范的社会集资，对弥补目前融资规模不足、缓解资金供求矛盾、减少国有银行的压力和风险都有一定的积极作用。但不规范的社会集资，不但影响金融市场的发展、完善，扰乱正常的金融秩序，还会带来一系列社会问题。因此，人民银行各分、支行要积极配合政府，把社会集资纳入金融市场管理范围，合理确定社会集资规模，严格规范社会集资行为，坚决制止各种违法违章集资活动。

　　四是处理好发展金融市场与金融管理现代化的关系。金融市场的发展与金融管理的现代化是互相促进、相辅相成的。要加强金融队伍建设，更新专业人员知识结构，加速现代化金融人才的培养；尽快在全省实现银行系统计算机网络化，扩大商业汇票、支票、银行本票等结算工具的使用面，提高结算效率，积极推行信用卡，减少现金流通；改革会计制度，改革统计监测体系，加快金融市场国际化的步伐。

　　五是处理好发展金融市场和健全金融法规的关系。市场经济是法制经济，没有严格的法律约束，市场经济不可能健康有序发展。金融市场的发展更是需要健全的金融法规。要根据国家现行的和将陆续出台的金融法律法规，结合广东的实际，制定实施细则并严格监督执行，坚决查处违法违规行为，保证全省金融市场高效、公平、有序运行并日臻完善。

　　金融体制改革，既要抓住时机，积极推进，又要稳妥、有步骤有序地进行。要充分认识到，金融改革涉及到社会资金问题和宏观经济运行，牵涉面很广，必须稳步推进。比如说，政策性金融和商业性金融的分离，把国家专业银行转化为国有商业银行，就需要有一个比较长的过程，不可能一蹴而就，还要考虑到我们的实际情况，逐步推进。也就是要随着企业特别是国营企业内部机制转换，尽快建立起一个现代企业制度，真正政企分开，产权明晰，责权明确，管理科学，才能完全实行商业银行。否则，商业银行完全自主经营、自负盈亏的话，就会有2/3的国有企业得不到贷款，大批的国有企业就要关门，引起社会混乱。因此，同志们要正确认识金融体制改革的必要性、复杂性和长期性，把金融改革稳步推向前进。人民银行在职能转换之后，更要加强对金融的监管，省政府也十分需要通过省人民银行去了解掌握全省金融活动，并协调金融与宏观经济的关系。希望各金融机构主动支持和配合人民银行做好职能转换工作。

　　三、在规范金融秩序的基础上，下大力气搞活金融

　　尽管去年我省整顿金融秩序已经取得了很大成效，金融秩序明显好转。但是，我们仍要清醒地认识到，金融秩序混乱的问题至今尚未得到完全根治，扰乱金融秩序的一些行为还会以新的面目出现，当前，我省个别地方已经发现了乱集资的苗头。我们决不能掉以轻心。因此，在深化金融改革过程中继续整顿金融秩序，是今年金融部门的一项重要任务。规范金融秩序，依法经营金融业务，这是市场经济国家的通例，也是国家金融制度能够正常运转的基本保证。如果我们不继续把金融秩序整顿好，许多金融改革措施就无从落实好，货币政策目标亦就无法实现。金融部门要继续贯彻中央6号文件精神，继续执行去年下发的有关整顿金融秩序的规定，严格执行朱镕基同志在这次全国金融工作会议上提出的“约法三章"，巩固和扩大成果。同时，还要针对可能出现的新情况、新问题，制定一些新的防范措施，严肃金融纪律，保证我省金融秩序的规范。比如今年资金会很紧，各行大力组织存款是一项重要任务，但必须防止不择手段、不计成本去拉存款，引起利率大战。从现在起我们就要注意去抓，一定要把问题消除在萌芽状态。

　　在规范金融秩序的同时，我们要按照“抓住机遇、深化改革、促进发展、保持稳定"的方针，积极开动脑筋，采取各种有效措施，下大力气搞活金融，为我省经济的持续、快速、健康发展提供可靠的资金保证。但这种搞活必须是在规范前提下的搞活，只有这样，我们搞活金融才可能是持续、有效和长期的。

　　第一，要在严格控制信用总量的前提下，改善信贷管理。今年我们是在并不宽松的环境下推行各项改革的，改革的任务艰巨，决定了中央要继续釆取一个比较紧的货币政策，因此，把好信贷关十分重要。重点建设所需资金要保，各方面资金需求的压力大，都迫切需要我们加强和改善信贷管理，用好用活资金，发挥资金的最大效益。银行要继续调整和优化信贷结构，新增贷款要保证经济发展的重点需要。同时，要加强资金调度，把握好信贷投向的比例，按计划按规定条件发放贷款，包括优先支持重点项目、重点产业和行业的正常资金需求，支持一、二、三产业协调发展。同时，从我省的实际出发，要注意支持第三产业的发展，对效益好的项目的收尾工程，也要注意支持，使之尽快发挥效益。

　　这里要特别强调严格控制固定资产贷款问题。对固定资产贷款要继续实行严格的指令性计划管理，不得超计划发放。这是国务院和总行都下了决心的。目前我省建设摊子已铺得过大，战线很长，挤占了不少资金，挤掉了正常的流动资金，也加大了物价上涨的压力，可以说今年的形势好坏，改革能否顺利实施，关键就看固定资产投资规模能否控制住了，否则，货币投放和物价涨幅就控制不住，正常生产也难以维护。而控制基建规模的关键是银行信贷。因为没有钱基建就无法上去。所以我们必须把好这道“闸门"，坚决不乱开信贷口子。同志们一定要头脑冷静，决不能为了眼前的自身利益而超负荷运用资金。无论何时何地，我们上项目、支持项目一定要讲求实事求是，讲求效益，量力而行。即使是加快基础设施建设也要区别轻重缓急，量力而行，统筹规划，集中力量先保列入国家和省的重点建设，其他的要视财力物力的可能去考虑，该停的要坚决停下来。要坚决控制新开工项目，缩短建设战线。千万不要再支持盲目扩大基建的投资，否则，将来留下一大堆“胡子"工程，“半拉子"工程，其结果一定是亏损工程，就会影响我们实现现代化的进程。最近国务院已发了两个通知，一个是要保证工资发放，这方面我省做得比较好。另一个是关于继续加强固定资产投资宏观调控的，提出了10条要求，要求银行要加强对资金源头控制，严格固定资产投资贷款的管理，有许多硬措施，我们必须坚决地、不折不扣地执行好。要控制好基建规模，单靠银行部门还不行，还必须有各级政府的大力支持。要重申各级政府必须坚决执行去年7月全省金融工作会议上朱省长提出的“约法三章"，对金融工作要更多地关心、理解和支持，互相配合，减少行政干预，特别是在固定资产贷款上不得用行政干预。但这并不是完全不要干预，对乱集资、搞利率大战行为，政府不仅要干预，而且要干预到底。希望大家与各级政府共同努力去把好关。

　　第二，要切实做好货币供应工作。现金供应工作涉及千家万户，搞不好就是社会问题，对此万万不可掉以轻心。我省现金投放越来越大，各家银行要研究一些治本的办法，比如如何有效地扩大结算工具的使用，加快结算速度等等。春节前，历来是现金供应的高峰，今年更为突出。据反映，现在现金供应中最突出的矛盾是专业银行没有头寸，在人民银行的存款不够（去年是票子不够），出现了新的情况。对此，同志们要高度重视，要向当地党政领导汇报，加强领导和组织协调。各家银行要向各自的总行汇报，力争要到一些资金，以解燃眉之急。此外，各部门也要通力合作，共度难关，无论如何要保证广大群众提款拿到钱，过一个安定祥和的春节。

　　第三，切实地建立起信贷资金“借、用、还"的良性循环机制。这个问题确是非常重要，我已经讲过多次，是老生常谈。为什么我省全社会的贷款总量已经3400多亿元，资金矛盾还那么紧张？其中一个重要原因就是“借、用、还"的良性循环机制还没有建立起来。据我了解到的情况，尽管全省绝大部分银行在加强“借、用、还"良性循环机制方面作了很多努力，也取得了一定成果，但是，仍有一些银行对这项工作没有提到应有位置，比如说，一些银行在发放固定资产贷款时，一次性整笔划给企业，而不是根据施工进度去逐笔划款，至于企业把钱作何用途，没有跟踪下去，这就给了不法分子钻空子的机会，为挪作他用或诈骗提供了方便之门，有些流动资金贷款也因为没有追踪结算而被转移。因此，建立健全信贷资金“借、用、还"良性循环机制已迫在眉睫，同志们务必花大力气把这个机制建立起来。

　　要把“借、用、还”良性循环机制建立起来，搞好企业是关键、是基础。各级政府和有关部门要督促企业增强还贷付息意识，搞好扭亏增盈工作，只有把企业搞活，提高了效益，良性循环才有可靠的基础。搞好企业这方面我已经在不同场合说了很多。但另一面，银行作为资金的经营者要切实加强信贷工作，搞好贷前、贷时和贷后检查，完善贷款使用的跟踪管理，保证每一笔资金到位不拖延，用途不改向。首先要从“借"这个环节抓起，现在出问题往往就是这个环节没有抓好。换一个角度来看，经营银行要妥善处理好贷款的安全性、流动性和效益性的关系，也就是我们通常所说的“三性"，要看到这“三性"是个有机联系的整体，要全面兼顾，不可偏废。要处理好它们之间关系，要做好“借、用、还"良性循环，很重要的一点就是要加强比例管理，降低风险，提高安全系数。比例管理内容很多，如存款比例管理、资本充足率管理、风险率管理、期限比例管理等都很重要，我还想特别强调贷款结构比例管理"也就是贷款投向比例管理，我觉得泰国在这方面的经验值得我们借鉴。总之，建立“借、用、还"良性循环机制是一项基础性工作，希望同志们努力做好这项工作，使信贷资金管理更加规范，更加严格。

　　第四，要积极发挥综合性地方金融机构的作用。广东发展银行、省国投、省华投、省粤财等金融机构要加快转换经营机制，规范经营业务，搞好限额控制下的资产负债比例管理工作，防止超负荷经营运行。同时要加强内部资金管理，平衡好资金，争取上信誉等级。省国投在上信誉等级方面做了大量探索，也取得较好的效果，这方面经验值得很好地总结。还要提一提证券市场和保险事业，这两项工作与金融和企业的发展都有密切关系，都要进一步规范化地放开管好，与市场经济的发展相适应，相促进。

　　第五，加快资金周转，努力提高资金使用效益。金融机构在大力组织存款的同时，要努力盘活资金存量，认真清理乱帐、呆帐，挖掘资金潜力。现在资金使用效益不高，重要原因是资金周转慢，包括企业占压资金，在途资金占压，还有银行服务设施落后等造成的。我们要千方百计采取措施，解决这些问题和困难，特别是要积极清收逾期贷款，帮助企业减少资金占压，改进金融服务。努力加快资金周转次数，必须加快我省结算管理制度的建立，促进金融手段的现代化，这是减少货币投放的有效形式。银行要加强对企业资金交往的监督，企业资金结算一定要通过银行进行。希望我省能够在改进银行结算制度方面在全国先走一步，尽快在全省实行金融系统计算机联网，提高结算效率，加速资金周转。

　　最后，要强调必须继续加强反腐败工作。江泽民同志在党的十四届三中全会上的讲话中，再次强调要继续深入开展反腐败斗争，加强廉政建设。反腐败是推进金融改革、建立社会主义市场经济体制的必要条件，是关系到我们事业的成败、关系到党和国家命运的大事。金融系统去年开展反腐败工作以来，取得了阶段性成果。金融系统绝大部分干部职工是廉洁奉公的。但我们正处于新旧体制转换时期，旧体制的弊端尚未消除，新的体制尚未形成，机制不健全，法制未完备，一些问题的政策和是非界限不清，工作和管理上存在着漏洞，加上行业的特点，容易产生腐败现象，必须引起充分的警惕。我们要把反腐败作为一个非常重要的长期的任务，常抓不懈，对腐败现象和腐败分子要依法查处，决不手软。特别要尽快建立起防止腐败的机制，有一种互相制约的制度和公开监督的制度。在市场经济条件下，反腐保廉单靠教育还不行，必须有了这种机制，才能从根本上铲除滋生腐败的土壤。省委有关反腐倡廉的决定中也十分强调了建立机制问题，目前省委、省政府也在抓这项工作，希望金融部门要把它落到实处。同志们要增强对“反腐倡廉"的认识，要认真学习邓小平文选第三卷和小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论，并以此指导我们的日常工作；认真学习社会主义市场经济的基本理论和知识，打开思路，掌握工作的主动权；加强调查研究，深入实际了解和掌握第一手材料，及时发现和解决好金融工作中的问题和矛盾.把各方面的工作扎扎实实地做好。

　　春节即将来临，在此给同志们拜个早年，祝同志们身体健康，工作顺利，家庭幸福。