钟启权副省长在广东省第一次防火

责任人会议上的讲话

粤府字[1994]39号

（一九九四年七月七日）

同志们：

　　全省防火责任人会议今天召开了，首先，我代表省政府向到会的代表、并通过你们向全省为消防工作积极努力的各级领导和广大干警表示亲切的问候。把各市防火责任人、公安局和消防支队的领导召集一起开消防工作专题会议，在我省还是第一次。这次会议的主题是：研究在发展经济的同时如何发展消防事业，讨论进一步加强防火责任制的问题，采取有力措施，抑制火灾事故，开展安全生产活动，保障经济建设顺利进行和人民生命财产安全。这是一个十分重要的会议，省委、省政府领导朱森林同志、陈绍基同志，都来参加这次会议，都要强调加强消防工作以及安全生产问题。这次会议时间短、任务重，今后有很多工作要做，因此，同志们要集中精力把会开好。

　　在座的同志都是各市政府和公安局以及消防支队的领导，大家为我省消防事业的发展做了大量的工作。各地消防工作的开展靠同志们的组织领导，在很多重大火灾、事故现场，有的同志废寝忘食、不辞劳苦、不怕牺牲指挥灭火抢险，有的同志甚至在指挥灭火现场殉职，为消防事业献出了生命。这些，党和政府、广大人民群众是不会忘记的。

　　改革开放以来，广东经济持续高速发展。但是，在经济迅速发展过程中伴随着严重的火灾事故。1993年全省发生各类安全生产方面的事故48236宗，死亡10241人，受伤2.3万人，直接损失6.8亿元，其中主要是火灾事故和交通事故。我省已连续四年火灾损失排在全国首位，特别是去年，我省火灾损失数占全国火灾损失总数的三分之一。今年上半年，我省火灾事故仍保持凶猛的上升势头，初步统计发生火灾741起，死88人，伤118人，直接损失9714.8万元（未含珠海“6•16”特大火灾）。6月份火灾重大事故最为严重，仅6月1日至6月16日，就发生特大火灾8起。严重的火灾、安全事故，直接影响经济建设和群众人身安全。是不是经济发展快，就一定要有严重的火灾安全事故发生呢？当然不是！问题在于有些地方有些单位抓经济忽视了抓消防安全以及安全生产工作，受到了火灾和重大事故的无情惩罚。

　　加强消防安全生产工作与发展经济有着同等的重要性。各级领导要在这严重火灾上升趋势面前再次觉醒，要从一宗宗恶性事故中认真吸取教训，进一步认识消防安全和安全生产的意义和重要性。消防安全是经济建设的重要保障，我们花精力、花人力、花财力落实消防及安全生产工作，不但能获得无形的经济效益，而且可得到良好的社会效益。试想，办一个工厂、建一幢高楼是多么的不易，但只要在某方面或某个人的一时疏忽造成火灾，一把火就把工厂烧光，把高楼烧塌，甚至使群众遭受灭顶之灾。发生一宗特大恶性火灾事故，又牵扯着各级领导很多精力，很多部门也要为善后工作付出艰辛的劳动，往往是火灾事故造成的间接损失比直接损失要大好几倍。从这点来看，在某些场所某种环境条件下，消防安全工作甚至比追求一时的经济效益更为重要。我们发展生产，切不可忽视安全，要把消防安全工作抓得更深更细。各级领导要有充分认识，把扭转我省消防安全工作被动局面当作一项大事来抓，要把经济建设促上去，把火灾事故降下来。在座的同志都是各地消防工作的决策者，要对本地消防保障能方有正确的估计，对火灾发展趋势有科学的预见，认真制订出加强消防安全工作的计划，采取有力措施压住火灾上升势头，最大限度地减少损失。

　　火灾事故一般被看作天灾人祸，但天灾因素不多，更多的是人祸。绝大多数火灾是人为因素造成的，也就是说只要人们的行为不违反科学规律，预防火灾、减少事故是可以办得到的。从近年很多重大火灾事故原因来看，主要是电器失火、违章失火、生产生活用火不慎失火，而这些本来是完全可以避免的。由于人们安全观念淡薄，因而不该发生的事故不断发生。有的场所电线电器乱拉乱接、电线电器超负荷运转、电线老化了也不更换，很多人对这些隐患熟视无睹，一旦电线短路就发生火灾事故。有的电焊工贪图方便，不采取安全措施就搞电焊，有时也侥幸没发生事故，但经常违章操作总有出事的时候，躲得过初一躲不过十五。预防火灾要做好人的工作，要广泛开展消防宣传，教育群众遵守安全纪律，时时处处注意安全。要督促各单位建立健全安全规章制度，加强消防管理，把消防安全工作始终贯穿到各个生产生活环节，落实到每个岗位和每个人身上。消防工作要逐步实现规范化、制度化，通过加强法制，促使安全措施落到实处。今年以来省政府已先后批准颁布了《广东省消防管理处罚规定》、《广东省外商投资企业消防管理规定》，最近又讨论通过《广东省建设工程消防监督管理规定》，完善了某些方面的消防法规，与国家的消防法律规范和省政府过去颁布的消防规章初步配套。应该说，加强消防工作在很多方面已是有法可依。各地要认真贯彻实施各个消防法规，下力气抓好有法必依、执法必严、违法必究的工作。要严格依法治理消防及安全生产，通过规范人们的安全行为，强化社会消防管理，对火灾事故进行有效控制。

　　保障消防安全是一项十分急迫的工作。有的同志形容说，整天坐在火山口上，不知那一个时辰爆发大火。的确是这样，防火工作不落实，工作不到家，作为领导者心里应该是不踏实的。我们改进消防工作、加强安全生产工作不能等待观望，上级有部署也好没部署也好，消防安全工作永远是经常性的工作，永远是不能松弛的管理内容。这次会议给大家创造互相交流、互相学习、共同促进的机会，对今后的工作任务也作进一步明确，希望这次会议能成为我省全面加强消防安全工作的新起点。

　　陈绍基同志将在会上作较全面的讲话，朱森林省长要在会上作指示。我说的这些，也权作这次会议的开场白。