卢瑞华副省长在全省地方志工作

会议上的讲话

(一九九三年十二月十八日)

同志们：

　　省委、省人民政府1984年决定开展新方志的编修工作以来，在各级党委、政府的领导和各方面的支持协作下，广东省的地方志工作已取得了很大的成绩。现在已有一批县志出版发行，有一大批市、县志和省志的专业分志也即将出版，还出版了一批有价值的省情、市情、县情资料书。这些成果，是全省参加地方志编修工作的广大干部、职工辛勤笔耕的结晶，对于向外界宣传介绍广东，促进广东两个文明建设起了积极作用。借这个机会，我代表省委、省政府向全体到会的同志，并通过大家向全省的修志工作者表示衷心的感谢和敬意！同时希望同志们开好这次会议，交流经验，把我省的地方志工作搞得更出色。

　　下面我谈几点要求：

　　一、地方志工作者要明确自己肩负的历史重任

　　编修地方志是我国特有的历史传统，迄今已有2000多年历史。新中国成立后，党和国家一直十分重视地方志的研究、整理、利用与编修：毛泽东、周恩来等老一辈的国家领导人都非常关心地方志的编修和利用工作，倡导要广读方志、善用方志，提高领导水平；江泽民同志多次强调要搞好国情教育，并为上海、苏州的一些志书题词，1991年出访俄罗斯前，还专门叮嘱中央办公厅副主任要关心地方志工作。

　　地方志之所以受重视，是由它本身所具有的价值所决定的。方志是“一方之全史"，从自然地理到社会人文，从政治经济到科学文化，从历史渊源到现实状况，从成功的经验到失败的教训，都作了全面、系统、准确的记载。古人称方志具有“资政、教化、存史"的功能，这是很有道理的。新编地方志，全面记载各地可靠的地情资料，对各级党政领导认识地情、科学地规划当地社会经济的发展具有重要作用。正所谓“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”。现在，我省已有一些市县在当地社会经济发展的决策中，成功地利用了新编志书的资料，取得了良好的效益。

　　广东历史文化悠久。在一个多世纪的斗争中，特别是在中国共产党领导下的革命斗争中，广东人民不畏强暴，前仆后继，英勇奋战，善于开拓，为中国的进步和发展作出了巨大的贡献，涌现出无数可歌可泣的英雄业绩和永垂青史的英雄人物。记载这些伟大变迁和英雄业绩的新编广东方志，对人民群众特别是青年一代进行“知我广东、爱我广东、建设广东"的教育，是重要的教材；对1000多万侨居海外的广东侨胞和港澳台同胞“了解广东、联系广东、支援家乡建设”，更有重要的作用。由此可见，我们从事地方志工作的同志，肩负着非常重要的历史责任，这一点，我们应该有充分的认识。尽管这是一项默默无闻、而且十分艰苦的工作，但是能够参与这项意义深远、作用非凡的修志工作，是十分光荣的，是值得自豪的。广东历史上有500多种志书，有幸参与修志的先人，为后人研究广东留下了宝贵的财富，今天我们是在中国共产党领导下进行修志，更应把这项工作做好。

　　二、抓紧时间，提高效率，完成本届修志任务

　　目前，我省的修志工作，开始进入出成果阶段。从总的情况看，大多数的市、县和省直单位，领导是重视的，一些地区和单位，做出了比较显著的成绩。但是从全国的情况来看，我省还处在后进的行列。对这个问题，我们定要正视。从今天开始，用5年左右的时间，基本完成本届修志任务，这是大家的奋斗目标。省、市、县各级方志部门，要按这个时间要求来规划自己的工作。当然全省各地情况差异很 大，个别可能会稍后一点，但从总体上讲，应力求按照这个时间来安排，不能再往后推了，现在已经落后，再推就更落后了。广东经济的发展速度走在全国的前列,方志工作不应该落在全国的后面。因此我们各级领导和广大地方志工作者必须加倍努力。

　　三、严谨治学，多出优质志书

　　我们一向提倡要提高工作效率，但不等于说可以粗制滥造，草草出书。没有质量的高效是没有意义的。过去的方志之所以有其宝贵的价值，一是它的全面性，二是它资料的翔实性。这次编修地方志；在深度和广度上都超过历史上的任何一次，我们要使新一代志书比旧志有更高的思想性、科学性和权威性。这一点我们有马克思主义、毛泽东思想作指导，有前人的经验作基础，完全应该做到，否则，将有愧于子孙后代。为了做到这一点，全省地方志工作者，要努力提高专业水平，以高度的政治责任感、实事求是的史学态度和严谨的科学精神，编好社会主义的新一代志书。

　　四、各级党政领导要重视地方志工作，切实加强领导

　　地方志工作是一项重要而又不容易引起人们注意的工作，很多人不理解，甚至不知道地方志到底是什么东西。地方志牵涉到社会的各个方面，需要社会各个行业的共同参与和努力才能搞好，缺少任何一个行业，都会使地方志失去完整性。在我国的历史上，编修地方志历来是地方行政长官的职责。现在也是如此。本届修志，是有史以来最系统、最大规模的国情调查，任务十分艰巨。因此，省直各部门和各市、县的党政领导，特别是分管方志工作的领导，要提高对地方志工作重要性的认识，把方志工作当作自己任期内的一件大事来抓，做到“为官一任、造福一方”。

　　从多年情况看，我们多数部门和地区的领导是重视地方志工作的。有的领导多次主持讨论地方志工作中的重大问题。有的还亲自参与一些具体工作，方志部门提出的问题，也能及时给予解决，使方志工作能顺利进行;有的地方还结合地方实际，给方志部门出题目，为地方建设搞一些专题研究，取得良好的社会效益和经济效益。这些领导是有头脑有远见的，值得赞赏。但是我们也要看到，有个别地方和部门，地方志工作长期放任自流，许多问题得不到解决；搞了9年多仍未能开始总纂，也没有阶段性成果，这是不负责任的、不允许的。在这次会议之后，各部门各地区的主管领导，特别是工作比较落后的单位，要认真检查一次本单位的方志工作情况，找出存在问题，切实地采取有效措施，按时完成省委、省政府下达的第一届社会主义新方志的编修任务。

　　五、稳定机构和队伍，加强省情研究

　　地方志工作并不仅仅是编一部志书，而是一项长期的、具有连续性的文化建设工程。出书很重要，出版之后如何利用更重要。在志书出版之后，方志部门除了要做好发行和宣传工作外，还要继续收集、整理、积累地方文献和地情资料;继续编写年鉴和地方史志的系列书（或者叫地情书）；继续开展地情研究和方志理论研究，开展咨询服务工作；还要为编好续志做好准备。因此，地方志工作机构和人员要保持稳定。在多年修志工作中，地方志部门不但搜集了大量的、系统的地情资料，编出了一批方志成果，同时也聚集、培养、锻炼了一大批熟悉本地区、本行业情况的专业人才。不少同志通过多年的潜心研究，成了“地方通”、“行业通”、“活档案"。这是我们非常宝贵的财富，要特别予以珍惜。拥有大量资料和熟悉地情资料的方志部门，既能够为各级党政领导和社会各界提供咨询，充当“信息库”，又能为地方经济发展和文化建设提供研究成果，具有修志、研究、教育和咨询四大功能，是一项很有潜力和发展前途的事业。各级政府在制定发展规划时，对地方志的发展和如何发挥其作用应当有足够的认识，并且给予实实在在的支持。各级领导要关心方志部门，切实解决好修志人员政治、经济和生活福利方面的待遇，使他们能够安心工作，更好、更快地完成本届修志任务，做好经常性的修志工作。