发挥商贸优势加快普宁经济发展步伐

普宁市市长庄绍徐

　　1994年，是普宁撤县设市的第二年，也是我国改革开放力度加大、步伐加快的关键一年。如何发挥优势，加快我市经济发展步伐？我们的思路是：以流通为导向，以实业为依托，优先发展第三产业，带动普宁经济全面繁荣。

　　一、以建立社会主义市场经济体制为目标，加强学习，更新观念。改革开放以来，我市重视培育和发展市场，搞活流通。目前，十大专业市场享誉全国，1993年集贸成交额突破30亿元，成为全省市场最活跃的市（县）之一。市场的繁荣带来了巨大的社会效益和经济效益,不但解决了普宁几十万劳力的出路，增加了财税收入，而且带动了一、二、三产业的协调、高速、健康发展。但必须看到：我市的市场经济建立尚处于起步阶段，市场体系还很不完善，运行机制还不够灵活。如何发挥优势，适应改革，加快社会主义市场经济体制的建立？解放思想、更新观念，仍然是当前我市必须认真解决的问题。因此，必须动员各级干部和、群众认真学习党的十四大精神和十四届中全会《决定》，学习《邓小平文选》第三卷，学习社会主义市场经济理论，学习关贸总协定和国际惯例有关知识，来一次思想大解放，观念大更新。要破除认为“多办几个市场，多建一些店铺，多做几笔生意“就是市场经济的偏见，确立统一、开放、有序的市场经济意识，建立和完善适应市场经济的灵活高效的运行机制，按照客观经济规律和国际惯例办事。要跳出小农经济圈子，确立“大经济圈''观念，把我市经济纳入国内国际经济大循环的运行轨道，形成全方位开放、多元化发展的的经济格局要冲破传统管理体制的束缚，确立一切生产经营活动都要适应市场经济新体制要求的观念，促使企业以建立现代企业制度为目标，逐步发展成为相对独立的商品生产者和经营者，成为能够独立承担法律责任的纳税人，在市场经济的大潮中自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。要在投资观念上来一个大转变。充分利用市场活跃、交通、通信发达的优势，大搞外引内联，把有限的土地转化为新的生产力；华侨工作要从老一代转向新一代，侨资利用要从赡养型、福利型转向办实业型。还要破除因循守旧、当“太平官”的庸俗思想，树立放开手脚、敢闯敢冒的新观念。力争我市的流通工作在扩大规模、扩大影响、提高效益上有新的突破，使其在联结生产和消费，导向全市经济发展中发挥更大的作用。

　　二、发挥优势，因地制宜，推动第三产业蓬勃发展。普宁人多地少，工业基础较为薄弱。但普宁人杰地灵，交通方便，商贸活跃，市场发达，这是最大的优势。因此，发展普宁经济应当因地制宜，扬长避短，把培育和完善市场作为突破口，在搞活商贸，发展第三产业，带动一、二产业协调发展上做文章。一方面要抓好市场硬环境的建设和配套。在市区和发达平原镇有计划地新建一批规模较大、档次较高、辐射力较强的专业批发市场，并着重在管理机制和配套服务上下功夫，以导向工农业大商品生产。在山区乡镇则建造一些综合型的农副产品市场，带动山区商品经济的发展；另一方面，要着力开拓国际市场，通过直接或间接渠道，与国际大企业建立关系，发展产品出口、多边贸易，逐步形成大经贸海外企业体系。

　　要大力发展各类生产要素市场。房地产市场要大胆、有序放开。实行政府垄断城镇土地一级市场、土地使用权有偿有限期出让制度，对商业性用地使用权的出让，要实行招标、拍卖：对施工工程一律实行竞争投标。劳务市场要进一步拓展。境外劳务输出要在国别、地区开避新的领域，增加外汇收入。要积极探索发展金融、证券、期货市场和人才、技术、信息市场。要鼓励和支持全社会的力量，发展交通运输、旅游、饮食、文化娱乐等行业。通过简政放权，简办手续，搞活个体私营企业，从而推动我市第二产业的蓬勃发展。

　　三、加快城市化建设步伐，进一步完善基础设施配套。实践证明，要最大限度地发挥商贸优势，有赖于市场外部环境的配套完善，有赖于一二三产业作为依托，它们互为条件，互为发展，相得益彰。从普宇市情出发，必须扎扎实实搞好以城市化为重点的各项基础建设。

　　一是要以超前的意识、更大的投入，加快以市区为中心、以重点镇为次中心的城市化基础设施建设步伐。在继续抓好能源、交通、通信基础设施建设和科技、教育、卫生设施建设的同时，下大力气加速市政建设和市容市貌的整治。要按现代化城市建设的要求，广集资金，实现大投入，争取大突破。第一是适应市区规模迅速扩大的要求，修筑市区南北两条环市路，再以市区为起点，增修两条一级公路，一条跨越大南山连接深汕高速公路和惠来神泉港，一条通揭阳市；第二是抓好市区22.5平方公里控制区内的道路开避、拓宽改造和贯通，抓好新河两岸道路和水域的延伸，新河二桥、三桥的建设；第三是抓紧完成市区四个旧区改造；第四是搞好汤坑、三坑自来水扩容工程，确保城市用水。按照美化、净化、绿化的标准，建设一个崭新的富有吸引力的南粤新城。

　　二是要加强农业基础。要增加农业投入，搞好水利设施配套，不断改善农业生产条件。要以发展高产、优质、高效现代商品农业为中心，引导农业生产朝外向型、基地化、商品化方向发展，重点建设好青梅、青榄、荔枝、茶叶、蔬菜等8大农业生产商品基地。

　　三是重视工业基础。按照“面向市场，调整结构，适度规模，提高效益"的要求，建设好国有工业、乡镇企业和“三资"企业三个工业群体。国有企业要按照现代企业制度的要求深化改革，增强活力,走向市场；乡镇企业和“三资"企业要重点增大乡镇10个工业小区的科技含量和生产规模，大力发展外引内联，使之朝科技型、外向型、效益型方向发展。