李兰芳副省长在全省市爱卫办主任会议上的讲话

（一九九三年七月二十二日）

　　这次会议是根据最近朱省长要搞好城镇卫生的指示召开的。会议开始时厍副厅长已讲了话，曾广宏主任就搞好今年城镇卫生检查评比和下阶段工作的安排讲了意见，大家进行了认真的讨论。我这次来，一是传达朱省长的必须加强我省爱国卫生工作的指示。二是与大家共同研究有关爱国卫生工作的一些问题。以下讲四点意见。

　　第一，爱国卫生工作在广东的重要地位。我们广东的建设目标是要在二十年基本实现现代化。现代化包括两个方面，即物质文明和精神文明，这是两个不可分割的组成部分。为实现这个目标，省委、省政府要求各级党委和政府要坚持两手抓，既要花力气抓好经济建设，又要紧紧围绕经济建设这个中心，高度重视和搞好精神文明建设，特别是要通过抓好精神文明建设来体现我们社会主义的优越性。爱国卫生工作是既有物质文明建设的内容，又有精神文明建设的重要组成部分，是两个文明建设的交合点。当今评价一个地区或一个国家的文明程度，城乡卫生整体水平是一项很重要的指标，所以说爱国卫生在我们的现代化建设中是具有重要地位的。

　　四十多年来，爱国卫生工作在改善我省城乡卫生面貌，保护人民身心健康方面确实做了大量工作，贡献很大，对社会主义建设起了重要的作用。爱国卫生已深深扎根于广大群众之中，也受到了国际社会的重视。改革开放以来，我省爱国卫生工作坚持为经济建设服务，在提高人民生活环境质量和改善投资环境方面，又有了新的发展，持别是近几年成效尤为显著，去年我们深圳、佛山、珠海三市成为国家级卫生城市，在九二年度全国城市卫生检查评比中,又有广州、中山、东莞、番禺四市进入了全国先进行列，同时还有一批城市卫生整体水平也有很大提高。尽管在南方，除四害工作难度较大，但这几年我们已先后有一批灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂的市镇已达标，有效地提高了人民生活的环境质量，取得了一定经验，这坚定了我们除四害的信心，对今后搞好工作是很重要的。在农村改水方面，经过近十年来的努力我们已基本改变了广东农村饮水落后面貌，有二千九百多万农民饮用上自来水，自来水普及率由一九八O年的9%左右提高到53%。爱国卫生工作在其他方面成绩也是明显的。

　　爱国卫生工作取得的这些成绩，我认为首先是各级党委、政府的重视和领导，人民群众、社会各界关心和积极支持，加上我省经济建设的高速发展，为开展爱国卫生提供了物质基础，这是最根本的。同时我还认为，我们爱卫会、爱卫办的同志善于当好政府的参谋，有一颗强烈的事业心和责任感，不畏艰难，兢兢业业地努力工作。在此，我代表省政府向你们并通过你们向全省从事爱卫工作的同志致以亲切的问候，感谢你们为广东人民做了许多好事，为广东人民争了光。

　　但是我们也应当清醒地看到，我们城乡卫生工作同经济建设高速发展和人民的要求还很不适应，特别是不少经济发展较快的城乡，环境脏、乱、差问题还很突出，一些城市去年大检查过后卫生出现了明显的滑坡，社会反映很多。检查突击时好一阵，过后就放松，这种状况必须改变。原因当然是多方面的，有客观的也有主观的，如有城市建设在发展，人口大流动和市场大开放，管理体制不顺，立法管理跟不上等等，以及去冬以来各级政府换届、机构改革的原因，但从根本上来说，我认为主要原因是在干我们对爱卫工作的重要性认识不足，城市意识和社会大卫生观念未真正确立起来之故。

　　第二，当前爱国卫生工作的任务。

　　当前爱国卫生工作要管要办的事较多，怎样抓好？希望各地结合实际好好研究。我认为要把爱国卫生工作搞好，现在还是要继续把国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和我省政府《关于进一步加强爱国卫生工作的决定》贯彻好，把“决定”的精神真正落到实到实处。这两个“决定”是我们开展爱国卫生工作的重要依据。但是据了解现在还有不少地方对两个“决定”的研究和贯彻重视不够，开展爱卫工作困难较多。因此我希望各地继续宣传好“决定”精神，按“决定”已经明确的任务、方针、方法办事，进一步宣传发动群众，提高社会大卫生意识，这是当前爱国卫生工作的一项重要任务。

　　在具体工作上，我认为要抓好重点。哪些是重点？近几年我们在城市抓创建卫生城市，除四害；在农村抓改水改厕，建设卫生村，这些都是当前群众最拥护最迫切要求解决的社会卫生问题.这就是重点抓好了，即解决了群众所需又为改革开放改善了投资环境，是直接为经济建设服务的。我们已经做出了成绩，但还要继续巩固，要努力提高水平。此外，我们还要协同有关部门开展健康教育，普及卫生知识，以及开展控烟工作和预防疾病的工作，树立大卫生观念，都是很重要的工作。总之，爱国卫生工作是组织社会参与除害灭病造福大众的好事，爱卫会就是要办这些好事的。

　　由于广东所处的政治经济地位，我们爱国卫生工作还有一个维护南大门“窗口”形象的任务。现在我们的“窗口”卫生不大好，脏、乱、差还较突出，影响了我们广东的形象，省委、省政府的领导已注意到这个问题，朱省长在最近省政府一次会上提出要认真抓好城镇爱国卫生，搞好“窗口”卫生。他在全省市场工作会议上又专门讲了市场建设与环境卫生建设的关系，强调要建立广东的优良整洁市场购物环境。我省还要进一步扩大对外开放，要建成华南的金融中心和全国商品流通枢纽。大力加强和改善“窗口”卫生，是我省经济建设发展的需要。因此，近期我们要采取一些有力措施，切实整治好城市商业区卫生，市场卫生，车站、码头、机场卫生以及交通沿线的卫生，这是特别重要的。要搞好“窗口”卫生，主要还是靠主管部门重视，爱卫会要组织协同有关部门齐抓共管，要多督促多检查，每年大抓几次，开展检查评比竞赛活动，今年的城镇卫生检查“窗口”卫生是重点，力争有较大改观。

　　第三，爱国卫生要继续坚持为群众办实事办好事。

　　为群众办实事办好事，是我们爱国卫生工作的好传统，爱国卫生工作的坚实基础就在于群众。几十年来我们爱卫办同志也炼就了实实在在的工作作风，不畏艰难，自找苦吃，自寻“烦恼”，这是我们爱卫工作者的骄傲。你们保持了这种工作精神和工作作风是非常可贵的。听说有些同志在当前市场经济大潮下产生思想波动，认为爱卫工作没有什么可搞了，不够安心。我在前面已经讲了，搞社会主义现代化，爱国卫生不是不要而是更要大力加强。朱省长曾经给爱国卫生工作题词是：“各级党政领导要把爱国卫生运动作为一项长期的战略任务坚持抓下去”，那种认为机构改革要撤销爱卫办，或者由城管办来代替爱卫办，爱卫工作可以不要了，我认为这是不符合实际的，是不利于巩固和发展城乡卫生已经取得的成绩的。爱国卫生任重而道远，我们不要妄自菲薄，不要受社会上的拜金主义思想影响。我希望全省爱卫工作者振作起来，保持和发扬我们的好作风，为人民办更多的实事好事，为人民再立新功。

　　还有一事就是最近中央从整个农村形势出发，为减轻农民负担作出停止一批达标升级活动和向农民集资的决定，一些地方因此而对农村改水、改厕和初保工作有所放松。这个问题，厍副厅长在会议开始时已传达了李鹏总理和朱镕基副总理最近对卫生部报告的批示。中央的决定，是要减轻农民负担而不是不要搞农村卫生工作，相反农村卫生工作还应大力加强，特别是改水改厕是农民最迫切的要求，我们绝对不能放松。从全省来看，我省农村改水改厕工作发展是健康的，其社会效益、经济效益都是好的。为群众办好事一定要量力而行，要坚持自愿的原则，绝不能搞强迫命令，搞形式主义。希望各地要正确地理解和贯彻中央的决定，要继续抓紧抓好今年农村改水工作，保质保量完成任务。爱卫办在为群众办实事的时候，也可以按照国家有关政策和当地群众的承受能力，开展一些有偿服务，体现取之于民用'之于民的精神，这样也可以补偿国家对爱卫工作投入的不足。今年四月省爱卫办已在茂名开会作了部署，希望各地积极进行探索，把爱国卫生工作搞得更好些，把有偿服务健康地开展起来。

　　第四，立即行动起来，搞好今年城镇卫生检查评比，争取城镇卫生有较大改善。

　　省政府已经批准组织今年城镇卫生大检查，文件早已发给各地，这次会议又研究了具体的检查评比方案，请大家回去迅速向政府汇报，立即行动起来大抓两个月，创造优异成绩迎接检查。要搞好这次检查评比，希望各地做好如下几项工作：

　　一、要大张旗鼓地开展宣传发动工作。卫生靠检查评比。社会大卫生就是要把全社会和各行各业都动员起来才能搞好，检查评比是一种最好的宣传发动方法，各地要大力宣传爱国卫生工作在新形势下的重要意义，宣传创建卫生城市的意义，宣传搞好这次检查评比的内容与要求，使之家喻户晓，人人动员起来，同不卫生不文明的行为作斗争，为创建卫生整洁、优美舒适的环境作贡献。

　　二、认真做好检查评比的组织工作。检查评比是手段不是目的，检查评比的作用在于促进推动工作。我们要精心地组织好今年的城镇卫生检查评比。这次检查评比是省统一部署，各市具体组织实施，市的工作就很关键，要按省统一的要求认真组织好。检查前，要针对本地区卫生存在的问题，认真抓一段时间，切实解决一批脏、乱、差问题，使市容卫生面貌改善，取信于民。检查评比时要做到严肃认真，讲求效果，不要搞形式主义和弄虚作假，好的就表扬，差的要批评，树立讲卫生光荣，不讲卫生耻辱的良好风尚。要通过这次检查，各城镇建立起经常性的检查评比奖励制度，这方面佛山做得较好，也有很好的经验。一个市镇每年要搞一、二次检查，爱卫办要在这方面当好政府的参谋，省已决定单年检查县驻镇，双年检查城市，如能坚持抓几年，检查活动就会逐步成为制度，经常化了。

　　三、要加强检查评比工作的领导。各市、县政府和爱卫会要加强对检查工作的领导，主要领导同志挂帅参加检查，要选派得力有经验的干部参加检查组工作，按统一要求做好评议总结。要通过这次检查评比，省和市都要表彰一批先进城镇。为进一步发动和搞好这次检查工作，省将在九月召开一次电话动员大会，掀起九月份卫生突击高潮。但各地不要等省的部署，回去后就要把爱卫工作抓起来。

（粤府字〔1993〕30号）