转发省爱卫会关于加强农村

改厕工作的请示的通知

粤府办〔1993〕80号

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

　　广东省爱国卫生运动委员会《关于加强农村改厕工作的请示》，业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府办公厅

一九九三年十二月八日

关于加强农村改厕工作的请示

省政府：

　　改革开放十多年来，随着农村经济的发展，农民生活水平的提高，我省农村卫生厕所的建设已取得了一定成绩。据初步统计，全省一千一百三十多万户农户中，已有一百八十多万户使用了卫生厕所，占15.8%。珠江三角洲地区，卫生厕所普及率达50%以上。东莞、顺德两市最近被全国爱卫会命名为“农村卫生厕所建设普及县”，德庆、曲江等山区县改厕工作也取得明显效果。

　　但是，卫生厕所建设远远落后于经济建设，全省仍有85%的农民沿用极不卫生的旧式厕所。特别是交通沿线的厕所，脏、臭状况严重，直接影响社会主义祖国南大门的形象和投资环境的改善。同时，由于粪便没有经过无害化处理，致使粪源性寄生虫病和肠道传染病难以控制和消灭。为了保障广大人民群众的身体健康，保证四化建设的顺利进行,很有必要广泛发动群众，在农村进行一场“厕所革命”。现就有关问题暗示如下：

　　一、加强领导，确立目标。

　　农村改厕不仅关系到卫生防病，还关系到提高农家肥效、发展生产、移风易俗、促进精神文明建设，而且，开展这项工作的难度较大，因此，必须切实加强政府的领导。各级政府要把改厕工作纳入议事日程，并与农村现代化建设、发展农村经济、精神文明建设和初级卫生保健等工作结合起来，统一规划、统一部署、统一检查落实。各市、县要有分工一名领导抓。根据我省实际情况，要求“八五”和“九五”期间的改厕目标是：（一）珠江三角洲地区农户家庭卫生厕所普及率，一九九五年占农户的65%,二OOO年达85%；（二）五十个山区县农户家庭卫生厕所普及率，一九九五年达10%,二OOO年达35%；（三）其它市县农户家庭卫生厕所普及率，一九九五年达15%,二OOO年达40%。

　　二、部门配合，齐抓共管。

　　农村改厕工作要在当地政府的统一领导下，计划、财政、城建、农业、卫生、宣传等部门紧密配合,各司其职，齐抓共管。计划部门要把农村改厕工作纳入当地农村经济社会发展总体规划；财政部门要在资金的投入上给予支持；建设部门要把农村卫生厕所建设纳入村镇建设规划，规定凡报建新房必须同时设有卫生厕所，交通沿线加油站必须设有卫生厕所，并由经营单位负责管理；农业部门要根据国务院《关于重视和加强有机肥工作的指示》（国发[1988]83号）精神，大力提倡改厕管粪，增积肥源，当地政府可采用经济手段鼓励农村使用粪便作农肥；国土部门在批核建房用地时，对厕所、畜禽圈、沼气池三配套的农户，可以按《广东省土地管理实施办法》第二十一条规定面积的高限增加10%,作为养殖、净化环境用地，但不能作为宅基地使用；卫生部门结合抓好初级卫生保健工作，加强卫生监督监测和改厕技术指导；宣传部门要把农村改厕工作纳入精神文明建设一起抓。新闻单位要加强农村改厕重要意义和典型事例的宣传报道，以增强广大干部群众参与改厕的意识。

　　三、坚持自愿和“民办公助”的原则。

　　农村改厕是一项卫生防病基础设施建设，关系到每家每户，主要依靠群众自筹经费，但在经济较落后的农村，应由当地政府根据财力情况统筹安排.实行“民办公助”的原则，以加快农村改厕工作的发展。

　　四、因地制宜，切实抓好施工质量。

　　农村改厕工作要从实际出发，因地制宜。已经普及自来水的村庄，宜建水冲式卫生厕所，要注意下水道排放系统的建设，尽最避免粪便直接排入江河。对经济尚不发达地区，特别是贫困山区没有用上自来水的农户和村庄，可建非水冲式厕所，粪便经处理后用作肥料。有条件而且已经取得经验的地区，可与禽畜粪便处理结合起来，建沼气池厕所，既可增加肥料，搞好卫生，又可开发新能源，减少农民的经济开支。科技人员，要加强对改厕管粪的科学研究，努力探索造价低、卫生效果好、群众乐于接受的卫生厕所形式和粪便处理方式，以提高农村改厕工作的科学性。

　　以上请示，如无不妥，请批转各地贯彻执行。

广东省爱国卫生运动委员会

一九九三年十月二十三日