广东省人民政府关进一步加强群众性治安联防工作的通知

粤府〔1992〕103号

　　一九九二年七月三十日，省人民政府发出《关于进一步加强群众性治安联防工作的通知》，主要内容如下：

　　一、要充分认识当前加强群众性治安联防工作的重要性和必要性。当前，我省一些地方严重刑事犯罪活动仍较猖獗，持枪犯罪和杀人、抢劫等重大恶性案件屡有发生，入屋盗窃等多发性案件仍较突出，严重影响群众生命财产的安全，影响改革开放和经济建设的顺利进行。因此，各级政府和机关团体、厂矿企业，必须进一步提高认识，认真贯彻落实《广东省群众治安联防组织的规定》，并把它作为坚持“两手抓”的方针，推进“两个文明建设”，维护社会安定的重要工作，切实抓紧抓好。各大中城市和城镇、机关、团体、学校、厂矿企业及乡村，都要把广大干部、群众充分发动起来，依靠群众的力量，加强治安联防，最大限度地控制和减少刑事案件和治安案件的发生。特别是目前治安秩序较乱、刑事发案较多的地方，要把群众性治安联防队伍尽快建立组织起来，并真正发挥其作用。

　　二、按照不同地区的实际情况，进一步建立、健全多层次的治安联防网络。在城市、城镇，要逐步建立起一支强有力的治安联防队伍。公共复杂地区，要把所属地段的街道、居委和单位的治保干部、保安队员和治安积极分子组织起来，建立治安联防队，加强巡逻值勤，维护治安、街道要以居委会为单位，以治保会为骨干，发动辖内的居民群众和治安积极分子，组成居民区治安联防队，轮流值班巡逻，维护本街道、本辖区的治安秩序。居民集中的楼群大院，要设立具备条件的专职值班员，看护制度。

　　机关、团体、学校等内部单位，要继续贯彻落实《广东省机关、团体、企业、安全保卫责任制条例》和治安责任人制度，并将本单位的干部、职工组织起来，编组分班，加强对本单位的重点地段、部位的巡逻守护。

　　在农村，要根据治安情况的需要，以管理区为单位，把乡镇干部、基干民兵和治安积极分子组织起来，以治保会为主体，开展治安联防，护村护镇。治安情况复杂的公路沿线，要分段包干负责，开展联防，严厉打击车匪路霸。乡镇一级可设立联防大队，管理区设立联防分队，并建立联防制度，积极开展联防活动，维护好农村治安秩序。

　　三、要切实加强对治安联防队伍的组织领导和管理教育。各地的治安联防队伍，是协助公安机关维护治安的辅助力量，分别受当地政府、内部单位和居（村）民委员会的领导。在治安防范业务上，受当地公安机关和内部单位保卫部门的指导和监督。各级政府和各机关、团体、学校、厂矿企业以及居（村）民委员会，要加强对群众性治安联防队伍的组织领导，并从工作、生活、学习等方面，为他们提供必要的条件。治安联防队伍实行以义务为主、适当补助的办法。经济条件好的地方可以成立专职的治安联防队。各地可从实际出发，按照义务服务和有偿服务相结合的原则，妥善予以安排。所需经费，要根据“民筹公助”的原则，主要从受益单位和个人收取的治安联防费中解决，当地政府可给予适当补助。

　　治安联防队伍的组建、扩充和骨干的任命，要经当地公安派出所批准。各地公安派出所，要切实加强对群众性治安联防队伍的业务指导。对原有的治安联防队，要通过整顿、训练，提高素质，加强管理，充分发挥他们的作用。对队伍中表现不好的要加强教育，年老体弱或不适合做这项工作的，要进行调整。要加强对这支队伍的政治思想教育和法制教育，不断增强他们的责任感和法制观念，做到遵纪守法，文明执勤。要定期组织业务培训，不断提高队伍的业务素质。要建立考核奖惩制度，对积极参加群众治安联防工作，并取得显著成绩的单位和个人，应给予表彰或奖励。

　　四、加强检查督促，狠抓落实。各级政府对各部门、各单位和基层组织开展治安联防的情况，要认真进行检查督促，按照一级抓一级的原则，层层负责，狠抓落实。各部门、各单位的检查督促工作，由治安责任人负责。

　　各市贯彻落实《通知》的情况，请及时报告省公安厅。