广东省人民政府

关于印发《粤港澳直通货运车辆指标

有偿使用试行办法》的通知

粤府〔1992〕183号　一九九二年十二月三十一日

　　现将《粤港澳直通货运车辆指标有偿使用试行办法》印发给你们，请按照执行。

　　省人民政府决定对精内直通香港、澳门的货运车辆指标实施公开竞投，这是认真贯彻党的十四大精神，按照社会主义市场经济规律办事的一项具体措施，也是对粤港澳直通车辆管理工作改革的一种尝试。因此，具体的组织工作要参照国际通行办法，按照公开竞投、择优选择的原则进行。具体工作由省经贸类会同省口岸办、公安厅、交通厅组织实施，公证部门参与农证。第一批试行竞投的粤港澳直通货运车辆指标定一百辆.于一九九三年二月在广州公开竞投。取得经验后，再逐步向直通港澳的其他货运车辆及客运车辆推行。竞投所得收益，由用统筹安排，着重用于扶持山区交通、通信和口岸基础设施建设。

　　今后，新增的粤港澳直通货运车辆指标，一律按公开竞投的办法办理；对原批准的粤港澳直通货运车辆，将在一定期限内转为公开竞投；对外省直通港澳货运车辆，也建议国家有关部门掌握分配或实行公开竞投。

　　粤港澳直通货运车辆指标的竞投工作涉及面较广，且属初试，各级人民政府和有关部门要积极支持、配合，做好宣传、解释工作，认真总结经验，使之不断完善。此前，省政府所发文件内容与本文有抵触的，一律按本文执行。执行中有何情况和问题，可直接向省经贸委反映。

粤港澳直通货运车辆指标

有偿使用试行办法

第一章 总则

　　第一条 为贯彻党的十四大精神，按社会，主义市场经济规律办事，充分体现互惠、公平、合理、择优选择的原则，促使粤港澳公路运输业更趋向于良性循环，特制定此办法。

　　第二条 粤港澳直通货运车辆指标实行有偿使用，采用公开竞投的办法。具体工作由广东省对外经济贸易委员会会同省口岸办、公安厅、交通厅组织实施，公证部门参与鉴证。

　　第三条 凡在港澳注册，具有法人资格的公司均有申请参加竞投的资格。竞投者可采取独资或与内地单位合作方式参加竞投。

　　第四条 试行有偿使用的粤港澳直通货运车辆指标，目前暂限于新增部分，已批准运营的粤港澳直通货运车辆，待条件成熟时，将逐步向公开竞投过渡。以后，对原批准的直通货运车辆采取公开竞投时，凡经营效益好，遵纪守法的企业，如原合作双方要求继续经营，可按竞投时的平均价给原经营者继续经营；凡经营不正常的企业，收回车辆指标，由省统一公开招标。

第二章 指标使用权竞投

　　第五条 有偿使用的粤港澳直通货运车辆指标数量，每个年度要有指标限额，并予以公布。

　　第六条 公开竞投的粤港澳直通货运车辆指标，每年分一批或几批进行。公开招标的车辆指标使用权底价，由竞投主持人在招标开始时公布。

　　第七条 参加竞投的企业，需先到广东省对外经济贸易委员会申请，填报《粤港澳直通货运车辆指标使用权竞投申请表》，并提供以下资料：

　　一、公司商业登记证明书及竞投人所在地居民身份证复印件；

　　二、运输企业经营资金的银行证明（即资信证明）或贷款担保书；

　　三、外方或中方单位经营二年以上运输业的证明文件。

　　经审查后，取得资格者，按照每批车辆竞投指标数量，缴交按金，即发给竞投资格通知书和应价牌。

　　第八条 参加粤港澳直通货运车辆指标使必须是企业的法人代表，若企业法人代表不能参加时，可出具委托证书委托他人参加。

　　第九条 在粤港澳直通货运车辆指标竞投中，中标而企业，将发给《粤港澳直通货运车辆指标使用权中标书》。中标者应在十四天内到指定银行付清所有车辆指标使用费，逾期不付者，收回车辆指标，按金不予退还。

第三章 营运管理

　　第十条 竞投者中标后，凭《粤港澳直通车货运车辆指标使用权中标书》及项目有关材料到有关部门办理项目报批、工商执照、税务登记及车辆入境等有关手续。

　　第十一条 中标企业必须在营业执照签发之日起一年内将所有车辆投入营运，逾期不办理入境的车辆指标，将予扣减。对连续拖欠国家税款达二个季度以上者，企业法人代表或司机走私者，将视其情节，分别作出注销公司或扣减车辆指标处理。凡被扣减的车辆指标，车辆指标使用费不予退还，指标收回。

　　第十二条 竞投的车辆指标，独资或合作经营期限为三年，营运范围为全省各地。经营期满后，如经营情况正常，原经营者要求继续经营的，可按当时车辆指标竞投的平均价由原经营者经营，如无意继续经营的，将收回车辆指标，重新招标。

　　第十三条 中标的企业在二年内不得转让经营权，需转让经营权的企业，应报项目审批机关批准。

第四章 奖惩

　　第十四条 在公开竞投活动中，发现有违反法律和政策规定，采取欺骗手段的，将无偿收回车辆指标。

　　第十五条 举报违反本试行办法的企业和个人，经查属实的，将给予举报者奖励。

第五章 附则

　　第十六条 竞投所得收益，专款专用。主要用于山区交通、通信设施建设；口岸基础设施的更新改造；交通、交警部门设施的添置和更新。