广东省人民政府关于调整粮食购销政策的通知

粤府〔1991〕47号

一九九一年四月十九日

　　粮食是保证社会稳定的重要物质基础。为了进一步深化改革，逐步理顺粮食价格，减轻财政负担，促进粮食生产，搞活粮食流通，促进节约用粮，根据《国务院关于调整粮油统销价格的决定》的精神，结合我省实际，省政府决定，进一步调整粮食购销政策。现将有关问题通知如下：

　　一、提高粮食统销价格。城镇三级标二米的统销价格，在现行价格基础上每五十公斤提高十五元，其它品种、等级的统销价也相应调整。供应农村的平价粮食与城镇同价安排。供应部队的粮油价格，三级标二大米每五十公斤提为二十五元，花生油每五十公斤提为二百三十一元。其它品种、等级的价格也相应调整。具体价格由省物价局、粮食局另行下达。

　　二、增加国家定购粮挂钩化肥数量。全省统一规定，国家定购粮在保持现行收购价和挂钩标准不变的前提下，除公粮部分，每五十公斤贸易粮增加奖售平价标准化肥十公斤，连同原挂钩的化肥，每五十公斤贸易粮共奖售平价标准化肥二十五公斤。

　　三、适当调减国家定购粮任务。为减轻老、少、边、山、穷地区和重点产粮区定购粮任务过重的负担，全省减少定购任务一亿九千五百一十五万公斤贸易粮。各市必须按照省规定的减购对象和指标，逐级安排，落实到户，不得把减购指标转作当地的机动粮。各市减购的数量见附表。

　　四、缩小平价粮食供应范围。取消副食酿造、非农业饲料用粮，菜农、渔民、经济作物定销粮，黄烟奖售粮和农村返销粮等的平价供应。对以上地区、单位人员的用粮，仍可凭粮薄按议价保证供应。各市调减平价粮的数量见附表。

　　五、对职工给予适当提价补偿。为了使城镇大多数居民的实际生活水平不因粮食提价受到大的影响，按照国家、企业、个人共同负担的原则，给予适当补偿。

　　(一)补偿范围和对象

　　1.国家机关、事业单位、企业单位的在职职工；

　　2.国家机关、事业单位、企业单位的离休、退休人员；

　　3.国家供应统销价口粮的定期发放生活费的优抚救济对象；

　　4.国家供应统销价口粮的中、小学民办教师；

　　5.普通高等学校、中等专业学校在校学生；

　　6.国家供应统销价口粮的其他人员。

　　(二)补偿标准和形式

　　1.国家机关、事业单位、企业单位在职职工，不分工资区类别和工资级差(下同)每人每月一律补偿六元，纳入职工基本工资。国家机关、事业单位调整基础工资。

　　企业单位调整标准工资。此项增资额，职工离休、退休时，继续全额发给，不作为计发离休、退休的工资基数。

　　2.国家机关、事业单位、企业单位离休、退休人员，每人每月补偿六元，增加离休、退休费。

　　3.定期发放生活费的优抚救济对象每人每月补偿六元，提高抚恤金、救济金标准。

　　4.中、小学民办教师每人每月补偿四元，提高补助费标准。

　　5.普通高等学校、中等专业学校在校学生，每人每月补偿四元。

　　6.信用杜、广播站、兽医站、镇(乡)招聘干部，每人每月给予四元补贴。

　　7.石灰岩地区定销粮和水库移民补助粮每五十公斤给予十元价差补贴。

　　8.各地区、各部门都要严格按照上述标准执行，不得擅自另外增加补偿额。

　　(三)补偿资金的处理原则。国家机关、事业单位职工的补偿资金，在行政事业费开支；企业单位职工的补偿资金，进入成本(费用)，自行消化。具体办法，由省财政厅会同有关部门另行下达。

　　六、出台时间。调整粮食定购任务和增加奖售化肥，从一九九一年粮食年度开始实行；提高粮食统销价和给予职工提价补偿，从一九九一年五月一日起实行。

　　七、现行粮食财务体制不改变。调整粮食统销价格的财务收支处理办法，由省财政厅会同有关部门另行下达。

　　八、整顿粮食流通秩序，加强粮食市场管理。各市、县要根据需要逐步建立议价粮食批发市场，凡一次买卖超过一定数量都必须进入批发市场，不得在场外交易。议价粮食批发业务主要由国营粮食企业经营，其他粮食经营者以零售为主，其中个体经营者不得经营粮食批发业务。粮食市场的管理由各级工商行政管理部门、物价部门和粮食部门共同负责。

　　九、做好市场供应工作，严格控制粮食提价连锁反应，统销粮食价格调整后，城镇居民口粮仍实行凭粮薄定量供应。各级粮食部门要充分发挥主渠道作用，切实做好统销粮食的加工、调运和销售工作，防止出现脱销，并积极开展议购议销，合理吞吐，平抑市场粮价。在粮食统销价调整时，各地区、各部门要严格控制其它提价项目，防止出现“搭车”涨价现象。各级政府要采取有效措施，抓好副食品、日用工业品的生产和供应，稳定生活必需品价格。各级物价、工商行政管理部门，要加强物价监督检查和市场管理，对违反国家价格政策、哄抬物价的要严肃处理。

　　十、切实加强领导，周密部署，确保改革顺利进行。调整粮食统销价格是深化改革的重要步骤，涉及广大人民群众的切身利益。各级政府要十分重视，切实加强领导，严格按照本通知的规定，周密计划，精心组织，认真落实。调价出台前，要充分做好各项准备工作，并结合当地情况，广泛深入进行宣传解释，采取内部逐层传达的方式，做到家喻户晓，取得群众的理解和支持。调价出台后，要密切重视市场动态，及时解决出现的问题，确保这次改革的顺利进行。