广东省人民政府关于广泛开展“质量、品种、效益年”活动的通知

粤府〔1991〕29号

　　一九九一年三月十八日，省人民政府发出《关于广泛开展“质量、品种、效益年”活动》的通知，主要内容如下。

　　一、各行各业以至全社会都要开展“质量、品种、效益年”活动。通过开展这一活动，更有效地提高企业的素质和经济效益，使企业逐步走上投入少、产出多、质量好、消耗低、效益高的发展道路。

　　二、通过开展“质量、品种、效益年”活动，全省所有企业都要提高产品质量和服务质量，提高经济效益，使各项主要经济指标都有比较明显的改变。工业的具体要求是：一九九一年，全省工业产品的优质品率达到19%；产品质量稳定提高率85%以上；采用国际标准和国外现金标准产品一百五十项，计量定级企业不少于五百家；新产品增加一千五百项，新花色、新品种三万种；物质消耗率比上年降低2%；车间经费、企业管理费扣除工资、利息和折旧开支后比上年节约5%；盈利企业增盈30%，亏损总额比上年减少50%以上；争取一批企业进入国家级和省级先进企业行列。其他行业也必须参照工业企业的办法，订出具体目标要求，并努力实现。

　　三、在开展“质量、品种、效益年”活动中，要强化企业管理，提高管理水平，向经营管理要质量、要资金、要能源原材料、要效益。

　　所有企业，包括服务行业企业都要从严从细搞好企业的各项基础工作。要重点抓好标准化工作体系、质量保证体系以及信息流通体系的建立和健全，完善各项规章制度。要围绕“优质、高效、低耗、均衡、安全”的综合目标，搞好企业内部整顿，优化现场管理，使全省企业的管理基础工作和生产现场有明显的改观，使更多的企业达到国家和省的先进标准。

　　四、调整产业结构，合理配置生产要素，把开展“质量、品种、效益年”活动与推进技术进步紧密结合起来。

　　（一）继续加强技术改造，推进技术进步。今后的技术改造，必须突出技术含量，贯彻产业政策，不得以各种名目在低水平上扩大生产能力，不得以技改的名义搞基建。

　　确保新增的技改投资真正用到提高产品质量，增加花色品种，促进产品更新换代，提高出口创汇能力和节能降耗方面。要坚持科研与生产相结合，大力推广新材料、新工艺、新技术，选择一批成熟的科技成果，特别是节能降耗方面的成果，集中技术力量和技改资金进行大面积的推广。企业要根据国家的产业政策，对现有产品进行筛选，及时制订和实施新产品开展计划，集中力量、集中资金，重点发展质量好、消耗低、效益高，适应国内外市场需要的优质产品。有条件的企业，应积极开展具有超前性的高科技产品。

　　（二）优化生产要素配置，提高企业竞争能力。要以名、优、新、特产品为龙头，继续推进企业横向联合；以优势企业为骨干，采取兼并、联合、企业承包企业等方式调整企业结构，组建紧密型或半紧密型的企业集团。要充分利用我省对外开放的有利条件，继续引进和利用外资，大力发展出口产品和外向型企业。

　　（三）进一步抓好扭亏增盈工作。各地区、各部门要做好扭亏增盈方案，按不同类型，分别提出不同要求，并予以扶持、帮助、整顿。重点抓好对盈亏大户的帮促工作，按月检查考核。对那些产品无前途、消耗高、污染大、长期亏损的企业要坚决实行关停并转。所有企业要围绕提高质量、降低物耗，开展群众性的合理化建议、小改小革、小发明、小创造活动，挖掘潜力，提高效益。

　　五、深化改革，为企业发展创造良好的外部环境，调动企业和广大职工搞好“质量、品种、效益年”活动的积极性。

　　（一）各级经委(交委)、财办、财政部门、企业主管部门，应继续完善以企业承包经营责任制为主体的企业改革，进一步搞活企业。目前，要从实际出发，合理确定承包指标和承包办法，把新一轮企业承包落实好。要完善企业经济效益、企业管理和发展后劲三方面的承包指标体系，充实承包内容，搞好工资总额与经济效益挂钩。要抓好企业内部承包指标的分解和落实，完善内部经营责任制，进行劳动、人事、分配制度的配套改革。提倡在企业内部实行供销、技术攻关、开发新产品等方面的单项承包责任制，以调动各方面人员的积极性。

　　（二）金融、物资、能源部门要体现国家的产业倾斜政策，积极为企业排忧解难。认真贯彻执行国家、省关于搞活企业的有关法规，以及关于质量、新产品开发、节能降耗、扭亏增盈等方面的奖励政策，为企业提高质量、增加品种、降低消耗创造良好的外部环境。

　　（三）各地区、各部门要在全面清理整顿“三乱”的基础上，针对本地区、本部门的问题，建立健全各项规章制度，认真落实整改措施，切实减轻企业负担。

　　六、切实加强对开展“质量、品种、效益年”活动的领导。为加强此项工作的领导，省人民政府已成立省开展“质量、品种、效益年”活动领导小组和领导小组办公室，各级人民政府和各企业主管部门要成立相应机构，并认真制订本地区、本部门开展这项活动的实施方案。把开展“质量、品种、效益年”活动，与日常的“双增双节”、劳动竞赛、企业上等级、节能升级、产品创优评优、创质量管理奖、企业标准化审查、计量定级升级、职工教育培训等项工作有机地结合起来。既狠抓规划、目标和措施的检查、落实，又不搞形式主义。

　　今年是“八五”计划的第一年，也是继续推进改革开放、治理整顿的重要一年。省人民政府号召全省人民迅速行动起来，积极投入到“质量、品种、效益年”活动中去，集中精力抓好经济工作，把整个经济工作切实转到提高经济效益的轨道上来，力争我省产品的质量、品种、效益和企业总体素质有一个明显的进步，为国民经济的持续、稳定、协调发展作出新的贡献。