广东省人民政府办公厅转发国务院法制局关于贯彻实施《行政复议条例》的通知

粤府办〔1991〕9号

　　一九九一年一月二十八日，经省人民政府同意，省人民政府办公厅转发了国务院法制局关于贯彻实施《行政复议条例》的通知(国法字[1991]1号)。

　　国务院法制局通知主要内容：

　　一、要搞好《行政复议条例》的宣传和学习，抓紧复议人员的培训工作(略)

　　二、建立和完善复议机构

　　复议工作是行政机关一项新的职责和任务，建立和完善复议机构是搞好这项工作的重要保证。承担复议任务的各级行政机关要依照《行政复议条例》的规定，抓紧建立复议机构，配备专职复议人员。已经建立机构的要进一步完善，使之与所承担的职贵和任务相适应。要选拔有一定政策水平、作风正派、责任心强、熟悉法律和业务的优秀干部担任复议工作。复议人员队伍应保持相对稳定，不要随意更换。

　　三、要加强复议工作的制度建设做好复议工作需要一套保证其正常运转的工作程序和制度。目前，迫切需要建立与《行政复议条例》相配套的制度，包括复议管辖制度、复议机构工作程序、复议案件审理程序，以及滥用复议权或者不积极复议的责任制度，等等。各地区、各部门都要结合本地区、本部门的实际，依据法律和法规，加快上述制度的建设。

　　四、要认真做好复议案件的受理、审理及复议的指导和协调工作

　　复议机关要切实做好受理和审理复议案件的工作。要认真审查复议申请书，对符合法定条件的要积极受理，不能借不复议可以向法院提起诉讼为由拒绝受理，也不能怕麻烦不积极受理。审理案件，要严格遵循合法、及时、准确和便民的原则，认真调查研究，注意倾听当事人的意见，弄清事实和法律依据。要对具体行政行为的合法性和适当性进行审查，对违法或者不当的具体行政行为，要依法予以改变，不能因怕当被告而见错不纠。与此同时，还要做好对适用法律、运用证据等与复议工作有关问题的指导与解答工作，做好在复议管辖等方面容易发生争议的问题的协调工作。

　　五、经常总结复议工作经验，不断提高工作水平(略)