广东省人民政府

关于整顿治理道路、水路运输

市场的通知

粤府〔1989〕122号

　　1989年9月14日，省人民政府发出《关于整顿治理道路、水路运输市场的通知》，主要内容如下:

　　一、整顿治理的范围，包括从事营业性道路、水路客货运输、搬运装卸、车船维修和从事乡镇船舶制造、运输服务业的单位（含“三资企业”和军队的营运车船）和个人，以及代理、租赁、承包经营者。整顿的重点，一是无牌无证经营；二是偷漏税费；三是违法、违章经营，垄断、倒卖货源，居间盘剥；是车船带病运行。在整顿治理中，价格、税收、收费应配套改革，搞好交通安全管理，理顺各方面的关系。

　　二、加强对运力投放的宏观调控。

　　（一）全省道路、水路营业性车船运力、运量的综合平衡，由省交通厅会同有关部门进行。

　　（二）今后购置营业性车、船，必须按规定向县以上交通主管部门申请，经批准后，方可购置。否则，有关部门不得发给有关证照。航行港澳航线的营业性船舶，未经省交通主管部门批准，有关部门不得给予办理有关通行手续。

　　（三）社会企事业单位拥有的客货车、船，凡参加社会营业性客货运输的,必须经过交通主管部门核准，实行独立核算，纳入营业运输管理。

　　三、加强客、货运市场的管理。

　　（一）对现有道路、水路客运车船的清理、调整，应本着方便群众、合理布局、适应社会需要的原则进行。

　　（二）交通、公安部门要紧密配合，结合客运市场的整顿，打击客运站场和沿线客车、客轮上的刑事犯罪活动，保障客运安全。

　　（三）各级人民政府要在城市建设中，做好交通站场、道路的建设规划。城镇公共型客（货）运站场，由交通主管部门负责统筹规划，集资兴建，归口管

　　（四）要认真做好国家重点物资、大宗物资的运输调度工作。

　　（五）交通主管部门要加强对公路货运市场的管理，充分利用国营、集体企业的力量，并采取多种形式帮助个体运输户组织起来，提高运输工具的效益，做到货畅其流。

　　四、加强乡镇运输船舶的管理。

　　（一）各县及水网地区乡镇人民政府要加强对乡镇运输船舶的管理工作，有条件的，应设置乡镇运输船舶管理站或充实交管站（所）力量，设专人负责乡镇运输船舶的日常管理工作。对所有乡镇运输船舶，必须按照我省有关规定，申办《船舶检验证书》、《船员证书》，申领《船舶营业运输证》和《营业执照》，办理保险后，方能从事营运业务。

　　（二）乡镇渡船要实行定渡船、定渡工、定载额、定制度，严禁无证无牌的渡船和渡工从事渡运。

　　（三）乡镇水上摩托快艇必须经船检部门检验，按安全技术要求核定载客定额。驾驶人员必须经航政部门考试，发给证书后，方准从事营运。需出盛运输的，还应向边防部门申领出海证件。

　　五、加强运输服务、搬运装卸和车船修造业的管理。

　　（一）各级交通主管部门要对从事运输服务业（包括水陆货运代理、客运代办、货运信息服务、货物包装、仓储理货、存车等）的单位和个人，进行登记、清理、整顿，纳入交通行业管理，制定相应管理办法。

　　（二）各级交通主管部门要会同工商、物价、税务、劳动和公安部门，加强对搬运装卸市场和车、船修造业的管理。

　　六、加强运价和税费管理。

　　（一）凡从事营业性客货运输、搬运装卸、车船维修和运输服务业的单位和个人，都必须严格执行国家和省、市规定的收费标准，不得互相哄抬价格、变相涨价或收取其他费用。

　　（二）凡属交通运输行业管理范围内的单位和个人，都必须使用省交通、税务部门联合制定的统一票证。

　　（三）所有从事交通运输业、车船修造业者，都要按照规定缴纳各种交通规费和国家税收，违者按规定予以处罚。

　　（四） 各级交通主管部门要严格执行国家关于交通规费征收的有关规定，公布收费标准，严禁乱收费、乱罚款、随意扣车扣船以及不合理的摊派。

　　七、加强领导，综合治理。

　　（一）各级人民政府和有关部门应把整顿、治理运输市场工作纳入治理经济环境，整顿经济秩序的总体部署中。

　　（二）为便于交通部门在公路上开展稽查工作，在公安部门已设检查站的路段，由交通部门派人参加检查站工作；公安部门未设检查站而交通部门又需上路设点或流动检查的地方，公安部门应给交通部门以必要的工作方便。

　　（三）为加强领导工作，省人民政府决定成立省整顿治理运输市场办公室,办公地点设在省交通厅。

　　具体的整顿治理工作部署，由省交通厅下达。