广东省人民政府

颁布《广东省私营企业承接对外加工

装配、补偿贸易业务暂行规定》

等三个暂行规定的通知

粤府〔1989〕29号

一九八九年三月十一日

　　现将《广东省私营企业承接对外加工装配、补偿贸易业务暂行规定》、《广东省私营企业举办中外合资、合作经营企业暂行规定》、《广东省私人（外商）承包经营对外加工装配、补偿贸易业务暂行规定》发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中有什么问题和建议，请及时向省经贸委反映。

广东省私营企业承接对外加工装配、

补偿贸易业务暂行规定

　　第一条 凡经工商行政管理机关核准登记，已领取营业执照的私营企业，均可承接对外加工装配、补偿贸易业务。对外洽谈业务，应在各级外经贸主管部门统一领导和组织下进行，由私营企业和外贸（工贸）进出口公司（或加工装配服务公司）共同对外签订协议（合同）。

　　第二条 鼓励私营企业承接出口创汇型、生产型对外加工装配、补偿贸易业务，但国家限制、禁止搞来料加工装配的，以及用企业以外的产品进行间接补偿、综合补偿贸易业务的除外。

　　第三条 私营企业承接对外加工装配、补偿贸易业务，协议（合同）利用外资总额（含外商不作价提供生产设备的价值）在三十万美元以下的，报县（县级市、区）审批；三十万至七十万美元的报市审批；超过七十万美元的报省审批。经济特区、计划单列市的审批办法可自行决定。各市、县审批的项目，须在批准后二十天内报省备案。

　　第四条 私营企业申请承接对外加工装配、补偿贸易业务，须向所在县、市外经贸主管部门提出申请（申请表格由省经贸委统一制定），由各级外经贸主管部门按照第三条规定的审批权限审批。私营企业凭批准文件及与外商签订的协议（合同）向原发营业执照的工商行政管理机关申领《对外来料加工装配特准营业证》。

　　第五条 对外加工装配协议（合同）规定的工缴费和补偿贸易产品的出口价格，不得低于当地同行业的标准。

　　第六条 私营企业对外加工装配工缴费和补偿贸易的外汇收入，一律由经批准经营外汇业务的我方银行办理结汇，结汇后可按规定比例留成，并在当地外汇管理部门开立外汇留成额度账户，由外汇管理部门监督使用。留成外汇（额度）可用于本企业的技术更新改造，为扩大再生产所需购买生产设备、原辅材料、易损件（料），偿还外汇贷款等，剩余部分可参加外汇调剂市场的调剂。私营企业个人不参与对外加工装配工缴费留成外汇（额度）的分配。

　　对外加工装配和补偿贸易的结汇方式一般应采用先结汇后出货的方式或信用证方式。

　　第七条 私营企业对外加工装配所得纯收入，按《中华人民共和国私营企业所得税暂行条例》的规定纳税。因生产需要新建厂房和生活配套设施的，建筑税先按10%税率计征，其余10%的税款可缓期在三年内缴纳。由外商提供资金建设厂房和生活配套设施的，免征建筑税。

　　第八条 承接对外加工装配、补偿贸易业务的私营企业，应独立核算，不得与其他业务混淆核算，并按规定向税务部门报送会计报表。

　　第九条 承接对外加工装配、补偿贸易业务的私营企业，其仓管员、报关员须报经审批机关批准。

　　第十条 海关、税务、外汇、工商行政管理机关应当加强对私营企业的管理和监督，保护合法经营，查处违法活动。

　　对利用开展对外加工装配、补偿贸易业务进行走私、贩私、逃汇、套汇、炒汇等违法活动的企业和个人，依照国家有关法规进行处罚，并吊销企业营业执照。

　　第十一条 凡以挂靠集体企业名义承接对外加工装配、补偿贸易业务的私营企业，须按本规定补办有关手续。

　　第十二条 私营企业承接港澳地区、台湾地区的加工装配、补偿贸易业务，按本规定执行。

　　第十三条 本规定自颁布之日起施行。

广东省私营企业举办中外合资、

合作经营企业暂行规定

　　第一条 依法取得法人资格的私营企业，可与外商举办中外合资、合作经营企业。

　　第二条 私营企业与外商合资、合作经营的企业必须在国家法律、法规规定的范围内从事经营活动，其合法权益受国家法律保护。

　　第三条 鼓励私营企业与外商合资、合作举办以产品出口为主的或技术先进的生产型项目，限制举办非生产性项目以及产品涉及国家实行配额及进出口许可证管理的项目。

　　第四条 私营企业举办中外合资、合作经营企业，凡协议（合同）投资总额达一百万美元以上的投资项目报省审批，由省发放批准证书；五十至一百万美元的投资项目报市审批；五十万美元以下的投资项目报县审批。市、县审批的项目，委托市发放批准证书。

　　第五条 私营企业举办中外合资、合作经营企业，应向所在县、市外经贸主管部门提出申请（申请表格由省经贸委制定），由各级外经贸主管部门或会同同级计委按照第四条规定的审批权限和审批程序，批准立项、项目可行性报告、协议（合同）和章程。

　　第六条 私营企业与外商合资经营企业各方投资者参照经贸部和国家工商行政管理局发布的《中外合资经营企业合资各方出资的若干规定》实行出资。合作经营企业可参照《中外合作经营企业法》有关提供合作条件的规定办理。

　　第七条 私营企业与外商合资、合作经营的企业，经政府有关部门批准后一个月内向当地工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。

　　第八条 私营企业与外商合资、合作经营的企业，必须在中国境内设置完整的会计账簿，按规定制定财会会计制度，在企业所在地进行财务会计核算，依法缴纳各种税款。

　　第九条 私营企业在与外商合资、合作经营企业中取得的合法外汇收益，可按国家规定的比例留成外汇，主要用于企业扩大再生产，进口生产设备或生产所需的原辅材料、零配件以及合营企业需要的出国考察费用等。

　　第十条  本规定未涉及的其他事项，按照国家现行的法律、法规执行。

　　第十一条 私营企业与港澳同胞、台湾同胞合资、合作经营企业，按本规定执行。

　　第十二条本规定自颁布之日起施行。

广东省私人（外商）承包经营对外加工

装配、补偿贸易业务暂行规定

　　第一条 为加强对外加工装配、补偿贸易业务承包经营活动的管理，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。

　　第二条对外加工装配、补偿贸易业务，可由参与该项业务投资的外商或其委托的代理人承包经营，也可由国内个人或者个人合伙承包经营。承包者须具有一定技术专长和经营管理经验，有经公证的资信材料并有相应的财产作担保。

　　第三条 承包者须与开展对外加工装配、补偿贸易业务的企业签订书面承包经营合同，报原对外加工装配、补偿贸易协议（合同）审批机关批准，并抄送工商行政管理、税务、海关等有关部门。承包经营合同应明确承包方式，承包人员组成，双方的权利、义务，核算办法，职工工资待遇，劳动、环境保护,财产担保，场地厂房使用费，上交国家或集体的管理费、利润、税费，违约责任等。承包经营合同内容不得损害国家、集体、个人的合法权益。

　　承包经营合同规定的工缴费或出口创汇金额，不得低于原协议（合同）规定的标准

　　承包者不参与留成外汇（额度）的分配。

　　第四条 承包者聘用的仓管员、报关员须报承包经营合同审批机关批准。

　　第五条对外加工装配工缴费核算的内容应包括职工工资，奖金，劳保福利费，管理费，工商税，保险费，水电费，厂房和设备折旧费，维修费，运杂费，银行、外贸手续费，利润等。

　　第六条对外加工装配、补偿贸易的外汇收入，除按协议（合同）规定扣还外商投资的本息外，其余部分应按时在境内经营外汇业务的我方银行结汇，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留存放境外。留成外汇（额度）使用按国家有关规定办理。

　　第七条 承包者须按规定健全帐册（含进口设备帐、成品分类帐、原材料分类帐、会计财务帐等），随时接受工商行政管理、税务、海关等有关部门的监督检查。

　　第八条 承包者须按《广东省劳动安全卫生条例》的规定做好企业和职工的劳动安全卫生工作。

　　承包者须遵守国家环境保护法规，落实防治环境污染的措施。

　　第九条 承包者有走私、套汇、逃汇等违法行为的，除由海关按有关规定处罚外，还需承担承包经营合同规定的经济责任。

　　第十条 本规定颁布前已由私人（外商）承包，或名为集体企业实为私人（外商）承包对外加工装配、补偿贸易业务的，须在本规定颁布之日起一个月内补办审批手续，逾期不补办的，停止执行合同。

　　第十一条 港澳同胞、台湾同胞或其代理人在我省承包经营对外加工装配、补偿贸易业务，按本规定执行。

　　第十二条  本规定自颁布之日起施行。