广东省人民政府

转发国务院批转人事部、国家计委、财政部

一九八九年调整国家机关、事业单位

工作人员工资实施方案的通知

粤府〔1989〕158号

　　一九八九年十二月三十日，省人民政府转发了《国务院批转人事部、国家计委、财政部一九八九年调整国家机关、事业单位工作人员工资方案的通知》（国发[1989]82号文件），并提出如下意见：

　　在目前国家财政还比较困难的条件下，党中央、国务院决定给职工调整工资，改善职工生活，充分体现了党和国家对广大职工和知识分子的关怀。各级人民政府必须切实加强对这次调资工作的领导，深入细致地做好干部职工的思想政治工作。同时要加强组织纪律性，严格执行中央和省的调资政策规定，不得擅自扩大升级范围。对违反政策规定的，要追究领导人的责任。

　　省的具体实施方案另行下达。

　　国务院批语主要内容是：

　　国务院同意人事部、国家计委、财政部《一九八九年调整国家机关、事业单位工作人员工资的实施方案》。

　　这次调整工资，是在制止动乱、平息发生在北京的反革命暴乱和党的十三届五中全会后的新形势下进行的。搞好这次工资调整工作，对促进安定团结，调动国家机关、事业单位工作人员的积极性，具有重要的意义。

　　鉴于中央国家机关机构改革“三定"方案没有经过验收，国家机关的职称改革工作要另行部署，因此国家机关已经评定的专业技术职称，在这次调资中不与工资挂钩。由于各方面情况发生了变化，为减少矛盾，教育、科研、卫生三个部门的副教授、副研究员、副主任医师及相当职务人员提高工资标准的时间，同其他部门的专业技术人员一样，从一九八九年十月一日起执行。

　　今年解决国家机关、事业单位的工资问题，是在国家财政比较困难的条件下进行的，国家为此作出了很大的努力。工资工作政策性强、涉及面广，关系到职工的切身利益。各地区、各部门要加强领导，精心组织，认真研究，把有限的资金用好，把好事办好；要严格执行国家政策，严明纪律，严禁“先斩后奏"，不得各行其是，不得突破国家下达的增资指标。任何地区和部门都无权在国家规定的政策之外乱开“口子”对违反政策规定的，要追究领导人的责任。要特别注意加强思想政治工作，教育广大干部职工发扬艰苦奋斗的优良传统，顾全大局，不查相互攀比，切实保证今年调资工作的顺利进行。

　　人事部、国家计委、财政部实施方案主要内容：

　　一、普调工资问题

　　凡党政机关、民主党派、人民团体和教育、科研、卫生、文化等事业单位的国家正式职工，均可在本人现行职务工资标准的基础上增加一级工资。

　　各类企业单位和公司不列入这次普调范围。对少数担负'行政管理职能的公司确需列入调资范围的，须经人事部门审查后分别报国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准被批准列入普调范围的公司，在奖金和劳保福利待遇上，要严格按照中共中央、国务院一九八九年八月十七日《关于进一步清理整顿公司的决定》的有关规定执行，不能“两头占”。

　　对国家机关、事业单位离休、退休的人员，按在职人员相应职务普调一级的平均增资数额，增加离休、退休费，低于八元的，按八元发给。

　　二、解决工资突出问题

　　（一）重点解决专业技术人员的工资问题

　　目前，专业技术人员的工资标准偏低的矛盾比较突出。为此，在普调工资的基础上，通过修改现行工资标准，将专业技术人员各职务起点工资标准和取高工资标准分别提高两个档次。

　　将教授及相当职务人员的起点工资标准由一百六十元调整为一百八十元（六类工资区，职务工资、基础工资两项合计，下同），最高工资标准由三百五十五元调整为四百二十元。

　　将副教授及相当职务人员的起点工资标准由一百二十二元调整为一百四十元，最高工资标准由二百三十元调整为二百八十元。

　　将讲师及相当职务人员的起点工资标准由九十七元调整为一百一十三元,最髙工资标准由一百五十元调整为一百七十元。

　　将助教及相当职务人员的起点工资标准由七十元调整为八十二元，最高工资标准由九十七元调整为一百一十三元。

　　助教以下的其他专业技术人员，起点工资标准和最高工资标准，也可在本职务工资标准的基础上分别提高两个档次。

　　（二）提高研究生、大中专毕业生的初期工资和见习期工资待遇，改革大中专毕业生的定级工资办法

　　将博士毕业生的初期工资由八十九元提高到一百零五元，硕士毕业由八十二元提髙到九十七元；取得第二学士学位的本科毕业生（即“双学士”）和未取得硕士学位的毕业研究生见习期工资由六十四元提高到八十二元，大学本科毕业生由五十八元提高到七十元，大学专科毕业生由五十二元提高到六十四元，中专、高中毕业生由四十六元提高到五十八元。

　　未取得硕士学位的毕业研究生和大中专毕业生见习期满后，不再实行定级工资办法，改为按本人表现和所确定的职务领取相应的职务工资。

　　（三） 适当解决国家机关和事业单位行政人员的工资突出问题

　　1、一九八五年以来未升过级、现工资在本职务工资标准最低档的，办事员、科员（包括现在仍拿定级工资的大中专毕业生）、工作年限满十年的正副科长、工作年限满十五年的正副处长、工作年限满二十年的正副司局长、工作年限满二十五年的正副部长，可增加一级工资。

　　2、一九八五年以来未升过级、现工资不在最低档的，办事员、科员、正副科长、正副处长任职满三年的，正副司局长任职满四年的，正副部长任职满五年的，可增加一级工资。

　　（四）相应解决国家机关、事业单位工作的工资问题

　　根据国家机关、事业单位工人实行岗位工资的特点，参照国家机关、事业单位行政人员的升级面，重点解决工作时间较长、表现较好、工资偏低以及一九八五年以来未升过级的人员的工资问题。

　　此外，将公安干警值勤岗位津贴等，在现行标准的基础上适当予以提髙。其他部门要求建立岗位津贴、补贴或提高标准的，这次不予解决。

　　三、提高离休、退休人员待遇问题

　　（一） 提高离休干部的待遇

　　1、解决部分离休干部离休费偏低的问题。

　　一九三七年七月六日以前参加革命工作的离休干部，其离休时工资低于一百二十四元（六类工资区，下同）的，可按一百二十四元领取离休费；

　　一九三七年七月七日至一九四二年底参加革命工作的离休干部，其离休时工资低于八十七元五角的，可按八十七元五角领取离休费；

　　一九四三年一月一日至一九四五年九月二日参加革命工作的离休干部，其离休时工资低于七十八元的，可按七十八元领取离休费；

　　一九四五年九月三日至一九四九年九月三十日参加革命工作的离休干部，其离休时工资低于七十元的，可按七十元领取离休。

　　2、对一九五七年以来从未升过级的离休干部，按提高一级工资的数额增加离休费，计入离休费总数。凡已享受上述提高离休干部待遇第1项的，不再享受此项待遇。

　　3、抗日战争时期及其以前参加革命工作的原行政八级（含八级）以上的离休干部，同原行政九级以下的离休干部一样，按照他们参加革命工作的不同时期，每年分别增发一个月、一个半月、两个月本人离休费总数的生活补贴。

　　4、离休干部按《国务院关于提高主要副食品销价后发给职工副食品价格补贴的几项具体规定》（国发[1979]245号）享受的每人每月五元副食品价格补贴和按《国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的通知》（国发口985]6号）规定享受的十七元生活补贴费，可纳入本人离休费总数，计发一个月、一个半月、两个月离休费总数的生活补贴。

　　（二） 提高退休人员的待遇

　　1、将职工退休费最低保证数由原来的三十元提髙到五十元；将因工（公）致残的退休职工退休费最低保证数由原来的四十元提高到六十元；将职工退职生活费最低保证数由原来的二十五元提高到四十元。

　　2、对一九五七年以来从未升过级的退休干部，按提高一级工资的数额增加退休费,计入退休费总数。

　　离休、退休人员先提高待遇，再按普调的有关规定，相应增加离休、退休费。

　　这次国家机关、事业单位普调工资和解决工资突出问题以及提高离休、退休人员的待遇，一律从一九八九年十月一日起计发，具体实施时间由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况决定。所需经费，按现行财政体制和渠道，分别由中央和地方财政负担。