广东省人民政府

关于建立农业发展基金增加

农业资金投入的通知

粤府〔1989〕13号

一九八九年一月二十七日

　　为了适应我省农业发展的需要，确保农业资金有一个稳定的来源，根据国务院有关文件精神，省人民政府决定，从一九八九年起，建立农业发展基金。现就有关问题通知如下：

　　一、农业发展基金的来源：（一）在预算外资金增加集中百分之十的比例中划出一个百分点；（二）乡镇企业税收（包括产品税、营业税、增值税和所得税）比上年增收的大部分；（三）农村个体工商户和农村私营企业税收比上年增收的大部分；（四）耕地占用税收入和耕地垦复基金收入的全部；（五）农林特产税收的70%以上；（六）粮食企业议价经营利润的10%（专项上交作为粮食技术改进费）；（七）从世界银行的综合贷款中划出一定比例，连同农业专项贷款，用于农业生产；其他政府间和国际金融组织的贷款，也应尽量优先安排用于农业生产和农用工业。

　　二、以上各项税费，除按规定上交中央和省财政部分外，其余由各市、县按现行财政体制统筹安排。乡镇企业、农村个体工商户和农村私营企业税收比上年增加部分，以及农林特产税收，要按照大部分用于农业的原则，制定出农业发展基金占用的具体比例。同时，原来用于农业的各项正常支出不得减少，能增加的要尽量增加。各级在安排支出预算时，要注意解决农业资金投入不足的问题，落实各项支农资金，使增加农业投入的政策落到实处。

　　三、要切实加强资金管理，提高资金使用效益。新增的支农资金和原用于农业的各项资金，均纳入各级财政预算管理，统筹安排，集中使用于发展农业，增强农业后劲，保证农业特别是粮食生产的稳定增长。要建立和健全资金管理制度，坚持按项目投放，专款专用，不得挪用。对经济效益明显和受益对象、范围明确的，要实行有偿使用。

　　省、市、县建立农业发展基金管理小组，由分管农口的领导同志负责，计划、财政、农业、水电、乡镇企业等主管部门负责同志参加，日常工作由财政厅（局）和农委负责，不另增设机构。

　　四、农业发展基金管理使用的具体办法，由省财政厅会同省农委等有关部门制定。