广东省人民政府办公厅

转发省民政厅《关于认真贯彻执行〈中华

人民共和国村民委员会组织法〉

的意见》的通知

粤府办[1988]70号

一九八八年六月一日

《中华人民共和国村民委员会组织法》于一九八八年六月一日起在全国试行。省民政厅《关于认真贯彻执行〈中华人民共和国村民委员会组织法〉的意见》，业经省人民政府同意，现转发给你们，请结合本地的实际情况，认真贯彻执行。

关于认真贯彻执行《中华人民共和国

村民委员会组织法》的意见

省人民政府:

《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》）已经第六届全国人大常委会第二十三次会议审议通过，并于今年六月一日起在全国试行。这对加强农村社会主义民主和法制建设，保障八亿农民民主权利，提高广大农村基层干部、群众的民主意识和法制观念，搞好村民委员会（以下简称村委会）工作，促进农村两个文明建设，深化农村改革和发展商品经济，都具有十分重要的意义。贯彻执行《村委会组织法》，加强村委会建设，是今年各级政府的重要任务。为此，对贯彻《村委会组织法》问题，提出如下意见：

—、广泛宣传、深入学习《村委会组织法》。

各级政府要充分利用各种宣传工具，采取多种形式向广大村民宣传、讲解《村委会组织法》。宣传设立村委会的必要性和重要意义；村委会的性质、任务，它与乡、镇政府及农村合作经济组织的关系；什么人有选举权和被选举权；村民自治的内容、形式、原则和村民的自治权利等。各市、县农委、司法、民政等部门要密切配合，编写通俗易懂的宣传材料开展宣传活动。宣传要注意质量，讲究效果。

各级领导干部，尤其是乡、镇干部要带头学好《村委会组织法》，转变观念，改变领导作风，学会在新时期指导村委会的方法和艺术，正确处理好乡、镇政府与村委会的关系，热情帮助、支持村委会开展自治工作。使广大农村干部认识建立村委会、实行村民自治的重要意义，提高依法办事的自觉性。

二、采取以点带面的方法，贯彻实施《村委会组织法》。

各市、县（区）人民政府，要组织有关部门选择本地区一、二个工作基础比较好的村委会，作为全面实施《村委会组织法》的试点，并注意总结经验逐步推广，把本地区的村委会真正建设成为群众性自治组织。

三、进一步加强村委会建设。

各级政府要切实帮助村委会搞好自身建设。已建立村委会的要分期分批进行整顿，培养造就一批热心于群众自治的骨干，配备好领导班子。要帮助村委会制定、完善各项规章制度，解决好村委会的办公费用和干部报酬等问题，改变村委会工作无人负责的状况。要积极支持帮助农村合作经济组织发展生产和集体企业，做好协调和服务工作，增强村委会自身建设和自治能力。要继续抓好先进村委会的评比表彰工作，不断完善评比条件和表彰办法。

四、认真抓好村委会干部的培训工作。

为提高村委会干部的政治、业务素质，县、乡、镇各级政府要在两、三年内分期分批地组织村委会干部进行轮训。培训的内容：学习党的十三大文件，深入领会党的社会主义初级阶段理论和基本路线的精神实质；学习《村委会组织法》条文，了解新时期村委会的性质、地位、作用和任务，明确村委会干部自身职责，争当一名好的村委会干部；学习有关行政管理知识。通过培训，提高法制观念，加强民主作风，全心全意为村民做好事、办实事。

五、加强对贯彻施行《村委会组织法》工作的领导。

各市、县（区）人民政府要切实加强对贯彻实施《村委会组织法》这项工作的领导。各级民政部门要深入调查研究，积极主动地向当地政府提出具体贯彻意见和建议，制定实施步骤和办法。各级政府要从财力、物力方面支持民政部门开展此项工作。

各地在学习、宣传、贯彻《村委会组织法》过程中遇到什么问题，请向省民政厅反映，并将贯彻执行情况于今年九月底以前报省民政厅。

以上意见，如无不当，请批转各地贯彻执行。

省民政厅

一九八八年四月二十日