广东省人民政府

转发国务院关于严格控制社会集团

购买力压缩开支的紧急通知

粤府[1988]34号

一九八八年三月十四日

现将《国务院关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知》（国发[1988]10号）转发给你们。

我省一九八七年社会集团购买力总额达十一亿四千万元，仅比上年度下降5.2%，仍达不到压缩要求，有些地区和部门（单位）讲排场、摆阔气，争相购买高档消费品，违反控制购买力规定的现象时有发生。对此，必须引起各级领导的重视，尽快采取有力措施，严格控制社会集团购买力，紧缩行政经费开支，坚决反对奢侈浪费。根据我省实际情况，现提出如下几点意见，请一并贯彻执行。

一、各市今年社会集团购买力指标，必须在省控制社会集团购买力办公室（[88]粤控字2号文）下达的控购指标基础上压减20%（控购指标分配表附后）。一些开支较大、增长较快的地方和部门，压缩比例还应大一些。具体压缩办法，由各市、县人民政府根据情况确定，省直属单位由省控制社会集团购买力办公室审核后下达。调整压缩后的控购指标，应尽快落实到县和基层单位，保证不得超过。未经批准自行突破指标的，要实行经济制裁，对市扣减省拨补助款，对省直属行政事业单位要扣拨当年经费，企业（含实行企业管理的事业单位）超过部分，不准列入成本开支，并从下年度经费中扣回。

二、为了保证完成压缩控购指标任务，对国家规定的十九种专控商品，除直接用于生产经营、科研、教学、医疗，并经过各级严格审查、批准的外，一九八八年内原则上不准购买，个别因特殊情况必须购买的，应专题报告，申明原因，并经上一级主管部门负责人签批后，报控制社会集团购买力办公室从严掌握审批。

三、计划、物资、商业、银行和车辆管理部门要密切配合，各司其职，共同做好控制社会集团购买力工作。审计部门要把控购工作列入审计范围，从资金来源（包括预算外资金）和用途方面加强监督。财务部门要建立健全《购买力登记辅助帐》，把控购项目作为财会工作“必记的”、“基本的”帐册来要求，列入对“会计工作抓基础、达标准、上等级”的条件之一。

四、各级人民政府和有关部门，要加强对控制社会集团购买力工作的领导。原则上，市一级控办要配置二名、县一级（含县级区）最少有一名专职干部，编制在各市、县的总编制内调剂解决。省直各部门要指定专人负责办理控购工作。

各市及省直各单位控制社会集团购买力的情况和措施，应于今年四月上旬以前报送省控制社会集团购买力办公室（设在省财政厅内）。

国务院关于严格控制社会集团购买力

压缩开支的紧急通知

国发[1988]10号

一九八八年二月十四日

近几年来，国务院对控制社会集团购买力压缩开支问题曾多次发出通知，除少数单位取得了一些成效外，总的来看收效不大。一些地方、部门和单位有令不行，有禁不止，集团购买力仍然增长过快。一九八七年实现的社会集团购买力，大大超过同期生产增长的幅度。这不仅扩大了供求矛盾，加重市场压力，增加财政开支，而且也助长了奢侈浪费之风。团购买力压下来。为此，特作如下通知：

一、各级党政机关、人民团体、部队、设单位一九八八年的社会集团购买力指标，上压缩20%。这个任务必须层层落实，保证完成。

二、对党政机关、人民团体、部队、全民和集体企事业单位以及基本建设单位要根据上述要求，重新逐户核定社会集团购买力控制指标。各单位必须按照核定的指标执行，不得超过。如有超过，除按全国控办等部门（87）控购字10号文有关规定处理外，行政事业单位从经费包干结余或预算外资金中解决，一律不准在当年经费内报销，并按超过数额扣减下年度控购指标；企业用自有资金解决，不得挤入成本、费用，如有挤入的，在征收所得税时予以扣除。

对乡镇企业和城市街道企业的集团购买力也要管起来，控购指标如何下达，由各地区根据实际情况确定。

三、党政机关、人民团体、部队、全民和集体企事业单位以及基本建设单位，在一九八八年内，停止购买小汽车、大轿车、摩托车、沙发、地毯、沙发床、空气调节器、录音机和多用机、录像机、照相机和放大机、大型或高级乐器、家具、呢绒毛料及其制品、纯毛毯、彩色电视机、电冰箱、洗衣机、各种电取暖及电煮水设备和复印机十九种国家规定的专控商品（详细目录附后）。对直接用于生产经营、科研、教学、医疗和因特殊原因必须购买上述商品的，必须经各级控制社会集团购买力管理机关逐项审查，从严审批。

四、国家确定的专项控制商品要实行定点供应，各级人民政府要责成有关部门尽快指定若干商店或专柜经营。各部门、各单位经过社会集团购买力管理机关审查批准购买的专项控制商品，必须在定点商店购买。非指定单位不得向社会集团供应专控商品，违者没收其违章销售的利润。

五、严格整顿小汽车和大轿车的价格和配车标准。对市场销售的汽车，由国家物价局会同国家物资局分车型制定最高限价。对倒卖汽车的不法分子，要依法处理。各级政府主管车辆编制的部门要组织有关单位重新制订配车标准，整顿车辆编制。各单位都不得借机更换高档车辆。中央各部门必须严格执行国办发[1986]32号文件的规定，不得随意向下属单位分配车辆。严禁用公款买车上个人用车牌照，违者除没收车辆外，要追究单位领导人的责任。

六、对各类房屋，包括办公室、会议室、接待室、住房和其他场所，一九八八年内一律不准改建、扩建、购置安装空调和其他装饰。

七、加强劳动保护用品的管理。劳动保护用品，应严格执行劳动部门规定的发放范围和标准，并在指定的劳保用品商店购买。严禁购买毛料服装、羽绒服、风雨衣等不符合劳动保护用的物品发给职工，严禁以发放劳动保护用品的名义发放各种“福利”物资。劳动部门要根据劳动保护需要，本着节约的精神，重新审查修订劳动保护用品的发放范围和标准。

国家规定统一着装的单位，一定要严格按标准执行，不许扩大范围，提高标准，违者要严肃处理。

八、严禁用公款购买实物和购货券发给职工，商业部门也不得向单位发行购货券。企业不准用产品调换生活用品发给职工。各部门、各单位今后不得以做广告名义向有关单位和个人赠送物品。

九、要坚决压缩各种会议，缩短会期，减少人员。各种非业务性的研讨会暂停一年。严禁以并会出差为名，搞公费旅游。组织老干部参观旅行等活动今年一律暂停，以后怎么办，另行研究。

十、要搞好清仓查库，修旧利废，充分利用库存积压物资。桌椅板凳等家具以及办公器材不再添置，千方百计节约经费开支。

十一、国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府要加强对控制社会集团购买力工作的领导。各级政府要切实加强控购管理工作的力量，确保控购任务的完成。要组织银行、商业、物资、车辆管理等部门和各级控购管理机关相互配合，各司其职，共同做好这项工作。各级审计、监察、财政部门要加强监督检查，对违反规定的，要按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和其他有关规定严肃处理。

十二、过去国务院或其他有关部门的规定，凡与本通知有抵触的，一律按本通知执行。

附件：

国家规定的专项控制商品目录

　　1、小汽车（包括小轿车、吉普车、旅行车、工具车以及用于更新的车辆）

　　2、大轿车（包括用于更新的车辆）

　　3、摩托车（包括各种摩托车、轻骑以及用于更新的车辆，不包括后三轮货运摩托车）

　　4、沙发

　　5、地毯（包括纯毛、含毛混纺和化纤地毯）

　　6、沙发床（包括沙发床垫）

　　7、空气调节器（指窗式、柜式的制冷或制冷制热机）

　　8、录音机和多用机

　　9、录像机（包括摄影机、放像机、编辑机和监视器）

　　10、照相机和放大机（包括扩印机和各种镜头）

　　11、大型或高级乐器（单价在五百元以上的）

　　12、家具（单价在一百元以上的钢、铁、木、藤等制做的各种家具）

　　13、呢绒毛料及其制品（包括混纺制品，海轮旗帜免于审批）

　　14、纯毛毯

　　15、彩色电视机

　　16、电冰箱（三百升以下的）

　　17、洗衣机（不包括工业用洗衣机）

　　18、各种电取暖、电煮水设备（包括电热水淋浴器）

　　19、复印机