广东省人民政府

关于清理整顿公司的通知

粤府［1988］177号

一九八八年十一月一日

《中共中央、国务院关于清理整顿公司的决定》（中发［1988]8号），省委办公厅已印发给你们。现结合我省实际情况提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、清理整顿的重点

这次清理整顿公司的重点是一九八六年下半年以来成立的各类公司，特别是综合性、金融性和流通领域的公司。在此之前成立的公司，凡问题严重的，也要进行清理整顿。通过清理整顿，主要解决政企不分、官商不分、转手倒卖、牟取暴利等问题。

二、清理整顿的原则

（一）凡进行正常购销活动，执行国家的价格政策，为生产企业疏通产、供、销渠道，提供技术咨询等服务，并与财政挂钩，依法纳税的公司，可以保留。否则，应予撤销或合并。综合贸易性公司，必须重新调整经营方向和范围，一般只限于经营本企业、本行业生产的产品。国家和省规定专营的商品，非专营单位不得经营。

（二）违反有关规定，多次大量倒卖重要生产资料、紧俏商品，倒卖各类批文，套购外汇，牟取暴利，扰乱市场秩序的公司，必须进行彻底清理，除对有关责任人按规定处理外，该转向或撤销的公司坚决予以转向、撤销。被撤销公司的债权债务，由其主管部门和单位负责清理。

（三）对于党政机关及群众团体已经开办的公司，人、财、物必须与机关脱钩，并与财政挂钩。机关干部、职工，一律不得在企业中担任职务，已经担任企业职务的，必须回到机关或辞去机关职务。否则，人事、财政部门将核减其所在机关的编制和经费。这些公司在与机关脱钩的同时，应办理纳入同级财政管理的有关手续，定期编报财务收支计划和结算，依法纳税，完成财政部门核定的上缴任务。对逾期不办理脱钩挂钩手续的公司，由工商行政管理机关收缴其营业执照。

（四）目前我省仍有些公司兼有行政管理权和经营权。所有这类政企不分的公司都应将经营权和行政管理权分开。凡有政府职能、进行行业管理的公司，一律不得从事企业经营。政企如何分设，体改、编制部门应会同企业主管部门研究提出方案，在体制改革中一并加以解决。

三、清理整顿的方法和要求

（一）清理整顿公司按照“谁批准谁负责清理”的原则进行。首先由企业主管部门对所属企业的经营情况进行全面检查，并对企业的撤销、合并、保留提出具体方案，然后逐一进行审查清理。清理整顿后保留的公司，要重新办理登记手续，并建立和健全各项规章制度。

（二）各级党政机关要在清理整顿公司工作中起模范带头作用，首先对本机关开办的公司进行认真的清理。同时，对群众反映较大、问题比较严重的公司，要组织力量进行重点清理整顿。

（三）全省清理整顿公司的工作要在今年年底前基本结束。从现在起，各市、省直各单位每旬末将清理整顿的进度情况，向省清理整顿公司领导小组办公室作一次书面汇报。

（四）在清理整顿期间，不得审批成立新公司。

四、加强对清理整顿公司工作的领导。

清理整顿公司的工作，政策性强，涉及面广，情况复杂，必须加强领导。为此，决定成立广东省清理整顿公司领导小组，由刘维明副省长任组长，罗共鸣（省政府副秘书长）、刘春亭（省工商局局长）、李炳辉（省体改办副主任）任副组长，体改、工商、财政、税务、审计、人事、监察部门各派一位领导同志作为小组成员。领导小组下设办公室（设在省工商局内），负责全省清理整顿公司的具体工作，办公室工作人员从省工商局、体改办和有关单位抽调。

各市、县也应成立相应领导和办事机构，负责清理整顿工作。