广东省人民政府办公厅

印发《各市政府、地区行署办公室调研、

信息工作座谈会纪要》的通知

粤府办〔1987〕17号

一九八七年二月十日

　　最近，省府办公厅召开了各市政府、地区行署办公室调研、信息工作座谈会。现将《会议纪要》印发给你们，请各地结合实际情况参照办理。

各市政府、地区行署办公室调研、

信息工作座谈会纪要

　　省政府办公厅于一月六日至八日，在广州召开了各市政府、地区行署办公室调研、信息工作座谈会。各市政府、地区行署办公室或调研室的负责同志，以及部分从事调研、信息工作的同志参加了会议。会议集思广益，互通了近年来各市、地调研、信息工作的情况，对今年的工作交换了意见。与会同志认为，这次会议是适时、必要的，时间虽短，达到了预期目的。

　　会议认为，近年来，在各级政府的直接领导下，调研、信息工作愈来愈受到重视，逐步得到加强。一是多数市、地建立健全了机构，充实了人员，加强了领导力量，调研、信息工作部门在人少、任务重的情况下，积极努力，做了大量的工作。二是根据政府的中心工作和领导意图，围绕改革、开放、搞活经济的任务，有重点地开展调查研究，及时分析新情况，发现新问题，总结新经验，为领导决策服务。信息工作初步形成了政府系统的信息网络，建立了多层次的信息渠道和定期汇报制度，为领导决策提供了不少信息资料。有的地方还探索釆用先进的技术手段，提高信息工作的质量和效能。

　　三是在积极开展调研、信息工作的同时，完成了重要报告、文件等大量的文字综合整理工作，保证了领导工作的需要。

　　会议认为，调研、信息工作虽然取得了一定成绩，但同形势和领导的要求，还不相适应。有的地方对调研、信息工作仍未引起足够的重视；有的调研、信息机构还不健全，力量也比较薄弱，任务不够明确；人员的素质也亟待提高。大家认为，一九八七年必须突出抓好以下几项工作：

　　（一）进一步提高对调研、信息工作重要性的认识。当前，我们正处于改革、开放的重要时期，许多新情况、新问题、新经验需要研究和总结。随着改革的深化，为了适应政府机关职能实现由直接管理向间接管理的转变，领导决策民主化、科学化的要求，调研、信息工作显得越来越重要。同时，加强调研、信息工作，也是加速实现政府办公室（厅）工作“四个”转变的需要，是机关工作改革的重要内容。因此，各级领导必须重视并切实加强领导，充分发挥其在政府工作中的参谋作用。从事调研、信息工作的同志，必须充分认识新时期调研、信息工作的任务、地位和作用，立足本职，做好工作，当好领导的参谋、助手，在改革、开放中更好地为领导服务，为基层服务。

　　（二）建立和健全政府系统调研、信息机构，充实力量，明确任务。目前政府系统的调研、信息部门一个突出问题是任务比较繁重，现有的机构、人力和任务不相适应。有的本来力量就不足，还经常被抽调搞其他工作，正常业务工作则难以开展。为了更好地完成调研、信息工作任务，必须进一步建立和健全机构，充实人员。各市人民政府、各地行署，应根据实际情况，设立调研、信息的专门机构，配备适当的力量，以适应政府调研、信息工作任务的需要，使调研、信息工作更好地为领导决策服务。

　　政府办公室（厅）调研、信息工作的主要任务，当前应该是：围绕政府的中心工作，按照政府领导特别是主要领导同志的要求和近期决策的需要，进行调查研究，提供信息。各级政府办公室的调研工作，应侧重于近期的、带有全局性、政策性、应用性的研究，为领导提供决策的依据和建议，发挥领导的参谋和助手作用。信息工作应着重政策反馈，注重改革、开放、搞活中的新情况、新问题、新经验，把那些带有苗头性、倾向性的问题，各个时期经济活动的主要情况以及社会动态、突发事故等，准确、及时、全面地反映给上级及本级政府的领导同志。同时，要经常向下通报有关信息，交流工作情况。鉴于各地情况不同，调研、信息工作的任务，可根据实际情况和领导的要求，作适当的调整。

　　（三）大力提高调研、信息队伍的政治素质和业务素质。调研、信息工作涉及面广，政策性强，领导要求高，必须进一步提髙干部的思想政治素质和业务素质。要加强思想政治工作，使从事调研、信息工作的干部，具有高度的事业心和责任感；有甘当配角、甘当助手、甘做无名英雄的精神；实事求是，勇于创新。这是做好工作的重要保证。要加强理论学习和政策、业务学习，不断提高政治素养，提高政策和业务水平。目前，调研、信息干部的文化水平一般都比较高，基础比较好，但普遍存在实际工作经验不足的问题。一方面要加强学习，扩大知识面；一方面要积极参加实践，在实际工作中锻炼提高。要建立和完善工作岗位责任制，认真考评，鼓励先进，做到既出成绩又出人才。

　　各级领导要为开展调研、信息工作创造必要的工作条件。要为他们提供必要的比较先进实用的办公用具；允许调研、信息工作人员破格阅读文件、资料，参加本级政府的重要会议等。

　　（四）加强联系，扩大调研、信息网络。为交流调研、信息工作的经验，沟通情况，今后省拟每年召开一次调研、信息工作座谈会，各市、地也要加强横向联系，互相学习，取长补短。

　　为及时互通情况，各市、地编印的调研、信息刊物（包括内部参考资资料），在送当地领导的同时，请报送省政府办公厅调研室、信息处；省府办公厅编印的调研、信息刊物，如有市、地需要了解的内容，也同时下发。省府办公厅编印的《秘书工作》杂志拟增加一些调研、信息的内容，交流经验。

　　从今年开始，省政府办公厅拟在各市、地选定一至两个县（市）作为调研、信息网络的联系县（市），请各市政府、地区行署办公室于三月底前选定两个县（市）上报，由省府办公厅研究确定。