广东省人民政府办公厅

关于进一步加强护照管理的通知

粤府办〔1987〕124号

一九八七年十一月四日

　　我省因公出国赴港澳护照的管理问题，省人民政府和外事部门曾多次作出过明确的规定，多数地区和单位执行情况较好，少数地区和单位没有认真按照执行。有的出访人员回来后，护照不上缴，长期个人存放；有的一人持有二本甚至多本护照；有的多次往返港澳证件不按规定由人事（或外事）部门保管，个人存放，随意使用。这种情况，不仅在外事交往中极不严肃，而且容易给个别非法出境者以可乘之机。据省有关部门反映，在已立案审查的经济案件中，先后有十人持留存在个人手上的护照或假护照出境。某地区中行行长畏罪潜逃出境，持的是存放个人手中的多次往返港澳护照。为了严肃外事纪律，堵塞漏洞，特重申如下规定：

　　一、因公出访人员返回后，必须在七天内将护照缴交本单位人事（或外事）部门，这些部门应在五天内转送各市、地或省直归口办证单位统一保管，各市、地或省直归口办证单位应定期统一缴交省外办处理。任何个人不得保管护照，不得擅自使用护照。

　　二、凡属再次出访，到省外办办证时，必须交验原护照或护照收据，由省外办按规定审定发给新护照或持原护照。出具政审批件的单位，必须在政审批件上注明“初次出访”或“再次出访

　　三、属于临时一次性出访并按规定可持用公务护照者，发给一次有效公务护照，目前仍持有五年内多次有效的公务护照，原则上不再继续使用。

　　四、凡持有多次赴港澳证件（包括护照和深圳、珠海等地发的多次《通行证》）者，除按业务需要每天都要来往粤港、粤澳的人员外，每次出访回来后，必须在三天内将证件缴交本单位人事（或外事）部门统一保管，不得自行保存。再次使川时，须经上一级主管部门负责人批准。

　　五、因公出访人员申请签证，在国内，未经省外办同意，不得擅自通过外国人、华侨或其他非正常渠道迳向外国驻华使领馆或港英移民局、外国驻港领事机构申办护照签证。在国外（或港澳）的临时出访人员，未经国内原审批机关或我驻外使领馆批准，不得擅自延长在外停留时间；未经原审批机关批准，不得增加出访国家或地区。

　　六、凡违反上述一、四、五条规定的，吊销违犯人员的护照；属单位领导责任的，限制该单位的办证申请。

　　七、为提高申办护照签证效率，利于护照的收缴和保管，地、各单位办理因公出国人员护照签证，应归口人事（或外事）部门，责（或兼办）。经办单位名称和经办人员姓名于今年十二月底前报省外办备案。非经办单位指定的经办人不得到省外办办理护照签证。