转发《国务院关于清理和整顿

“小钱柜”的通知》

粤府〔1986〕21号

一九八六年二月二十四日

　　现将《国务院关于清理和整顿“小钱柜”的通知》（国发〔1986〕13号）转发给你们，并根据我省实际情况提出如下意见，请一并贯彻执行。

　　一、清理和整顿“小钱柜”是纠正不正之风的一项重要措施，各级人民政府要加强领导，把这项工作作为税收、财务大检查的专题切实抓好。具体工作，以财政部门为主，并从银行审计等部门抽调人员组成工作班子，负责清理、整顿工作。

　　二、各单位应在三月十日前，将二月二十日止的帐面余额，按隶属关系存入财政部门在银行开立的“清理整顿小钱柜资金”专户（对“小钱柜”资金界限不明确的，也应先将资金存入专户），然后再按政策规定处理。

　　三、有关清理和整顿“小钱柜”的具体办法及报表格式等问题，由省财政厅另行通知。

国务院关于清理和整顿“小钱柜”的通知

国发〔1986〕13号

一九八六年一月二十七日

　　目前，不少单位在国家预算资金和预算外资金之外，又设立了“小钱柜"，资金来源有许多是用化公为私、公款私存等不正当手段攫取的。由于这些资金使用不受限制，单位可以任意支配，因而私吞、滥发奖金、套购专控商品等问题十分严重，不仅扩大了消费基金，还助长了铺张浪费等不正之风。为了解决这个问题，国务院决定对“小钱柜”进行清理和整顿。为此，特作如下通知：

　　一、各地区、各部门、各单位要结合当前开展的税收、财务、物价大检查，把“小钱柜”作为专题，进行一次认真的清理和整顿。各级财政部门要立即在同级开户银行开立“清理整顿小钱柜资金”专户。各行政、事业、企业单位和人民团体，包括全民所有制单位附属的集体所有制单位，都要把“小钱柜”资金集中到本单位的财务会计部门。各单位要在一九八六年二月十五日前，将帐面余额按隶属关系存入同级财政部门在银行开立的“清理整顿小钱柜资金”专户，听候处理。逾期不申报上交的，按违反财经纪律论处，并追究单位领导人和财务会计主管人员的责任。

　　二、各级财政部门应认真审查各单位“小钱柜”的资金来源。属于应当上交预算的收入，要按规定交回各级财政。属于预算外的，应转入预算外资金，仍归原单位所有，按规定用途使用；对有些行政，事业单位，可适当增加国库券派购任务。属于虚报冒领、截留应上交款项、转移国家资财等非法所得，应一律没收，作"其他收入”上交同级财政部门。非国家公款性质的集体互助金、稿费提成等，用于集体福利的正当收支，不属于“小钱柜”的范围。

　　三、自文到之日起，应停止“小钱柜”资金的开支。今后，所有单位都不得设置“小钱柜”严禁化公为私，公款私存。各单位要健全财务会计制度，一切收支都要通过财务会计部门作帐务处理。各级银行要按照有关规定，加强开户管理和现金管理。各级财政部门要根据“小钱柜”清理情况，途一步完善财务管理制度。审计机关要加强监督检查。

　　四、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门，要将清理“小钱柜”的情况及时报告财政部；并把近三年来“小钱柜”的资金来源和去向，如实填列报表，于一九八六年三月底以前报财政部。在清理整顿期间，如有紧急情况必须动用“小钱柜”资金，要报同级财政部门审批。

　　五、部队各单位的“小钱柜”如何清理，请军委总后勤部根据本通知的精神，规定清理整顿办法，报财政部备案。部队清理整顿情况，由总后勤部汇总后，于今年三月底前报财政部，并提出改进意见。

　　六、有关清理整顿“小钱柜”的具体事宜，由财政部作出规定。