深圳经济強区的建设和发展

——梁湘同志在中直机关干部会上汇报摘要（续）

　　三、特区能否坚持社会主义方向

　　特区要引进外资，同资本主义频繁打交道，资本主义的腐朽思想和生活方式会以不同形式渗透进来。在这种特殊复杂的环境下，能不能做到“有所引进，有所抵制”，坚持社会主义方向？经过实践，事实作出了肯定的回答，特区是能够坚持社会主义方向的。根本在于抓好如下几条：

　　第一，坚持了四项基本原则。我们办的是经济特区，而不是政治特区。特区和全国一样，同样要坚持四项基本原则，特区是在中国共产党领导下，中华人民共和国完全行使主权的地方。实行的是中国的法律、法令。特区的政权掌握在中国人民手里，外商来特区投资办厂和从事其他经济活动，都必须遵守我国法律，只能在其许可的范围内活动，获取合法利润。外商在特区如果违犯我国的法律，就要受到查究和制裁。

　　第二，以全国社会主义经济作后盾。特区引进外资，发展中外合资、客商独资的企业，这种经济成分，是社会主义经济的一种补充。特区是以全国社会主义经济基础作后盾，是在社会主义经济宏观控制下的特殊地区。我们是利用资本主义的资金、先进技术、科学管理方法来发展社会主义生产力的。在发展过程中，即使出现了某些消极的因素，我们完全可以及时地加以制止和纠正，保证特区沿着社会主义的方向发展。

　　第三，坚持两手抓。特区在进行物质文明建设的同时，努力搞好社会主义精神文明建设，运用多种形式，对党员、干部和群众进行共产主义理想、纪律教育；组织大家学习马克思主义的基本原理和党中央关于举办经济特区的方针政策。如邀请张海迪和广西、云南边防前线英模报告团来我市作报告，并组织收看曲啸同志的演讲录像，引导特区广大党员、干部和群众树立全心全意为人民服务的思想。还抓了文化教育和文化设施的建设，全市三分之一的财政支出/用于这方面，扩大社会主义思想文化阵地。现在特区大多数党员、干部和群众积极向上，开拓进取，三分之二职工参加了业余文化技术学习活动。一九七九年时，困的组织瘫痪，部分党的基层组织涣散。办特区后，党团组织经过整顿，得到了提髙和发展。仅今年头九个月，就有一千一百多名青年加入了共青团，近一千人加入中国共产党。社会安定，治安秩序和社会风气良好，公安部工作组的同志，最近来深圳作了调查后也说：“总的看来，整个特区的社会风气和治安秩序是好的，比我们预想的好”

　　第四，坚决打击严重经济犯罪和刑事犯罪活动。有段时间，香港的一些黑社会组织渗进深圳，为非作歹，贩毒卖淫，毒化社会空气。这些活动一出现，我们立即釆取措施，狠狠打击，坚决取缔，把它们消减于萌芽状态之中。特区的党员干部在同资本主义打交道中.绝大多数能经受起严峻的考验。当然，也确实有少数意志薄弱者，见利忘义，走私套汇，贪污受贿，在糖弹面前吃了败仗。这些案件一经发现，我们便立即查处。五年多来，共处理了一百七十多名党员干部，约占党员干部总数的千分之二。我们还利用这些腐化变质分子作反面教员，教育党员干部从中吸取教训，增强自身免疫力。

　　第五，加强党的建设。我们把党组织建立到客商独资、中外合资（合作）的企业中去。特区的中外合资（合作）和客商独资企业越来越多，如何正确处理这些企业内的国家与客商、我方职工与客商的关系，是特区党的工作面临的一个新的课题。我们强调党员要模范地遵守国家的法令、政策和双方签订的合同、协议，以模范行动影响企业中的其他人员，还注意发挥涉外企业的工会、共青团、妇联等群众组织的作用，通过这些组织去处理发生的各种矛盾。在与客商合作过程中，做到既尊重客商的正常经营活动，也监督客商遵守我国政府的各项法律、法令和协议规定；既教育工人积极参加生产，努力完成生产任务，又反映工人的合理要求，保障和维护工人的合法权益；既教育我方员工努力学习外来的先进技术和科学管理，又教育他们自觉抵制资本主义腐朽思想的侵蚀，把企业办好。

　　通过开放、改革的实践，使我们深深地体会到：对外开放与受资本主义思想腐蚀不能划等号。固然，窗户打开后，除了进入新鲜空气，也可能飞逃一些苍蝇。蚊子。但这是不可怕的。只要我们做好工作，加强党的领导和社会主义精神文明建设，不利的因素是可以转化为有利因素的。我们认为，对外开放不但可以引进资本主义的资金、技术，为社会主义建设服务，还可以锻炼我们的干部，使他们开拓视野，增长知识，活跃思想，从两种社会制度的比较鉴别中，更好地认清资本主义制度的腐朽本质，坚定共产主义的信念。我们相信，特区的广大党员干部那人民群众是有社会主义觉悟的，是有鉴别能力的，决不允许改变特区社会主义方向的。当然，如果我们丧失警惕，放弃上述工作，也可能出现社会风气腐败、干部烂掉的可怕局面。但我还是说回来，只要有共产党的坚强领导，是绝不会出现这种局面的。

　　四、特区的前景如何

　　深圳特区的发展前景是广阔的。现在特区各方面都已经有了一个较好的基础，对外吸引力越来越大，全国经济体制改革的不断深入，和对外开放政策的进一步贯彻，对深圳特区的建设，有着极大的推动作用，珠江三角洲地区的商品经济的发展，南海油田的勘探和开发，大亚湾核电站的动工兴建，优良的大鹏湾港口资源的开发等，使特区经济显示出巨大的潜力，中英两国政府签订了关于香港问题的协议，圆满地解决了香港问题，有利于加强深圳与香港的经济协作，促进两地的经济繁荣。深圳特区发展已经进入一小新的阶段。

　　根据中央“七五”计划建议的精神，以及深圳特区的情况，市委初步确定特区今后发展的方针是：依靠内地，服务四化，面向港澳，通往世界，并初步拟出了“七五”规划。到一九九〇年各项主要指标拟达到：

　　工农业总产值年递增22%,其中工业总产值年递增22%；

　　国民生产总值年递增18%,人均国民生产总值年递增11%；

　　我们还制定了《深圳特区社会主义精神文明建设大纲》。《大纲》根据不同层次，不同对象，提出不同的要求。如对党的领导干部，提出要加强对马列主义、毛泽东思想基本理论的学习和研究，坚定共产主义信念。对一般党员、干部和群众，则要求坚持共产主义信仰和道德，提出了十项具体要求，作为特区公民的道德行为准则。对教育、卫生、科技、体育、新闻、文艺等事业以及社会文化设施和旅游点的建设和管理，都提出了具体要求，并决定通过立法，保障特区精神文明建设的顺利发展。

　　总之，在“七五”期间，努力使深圳逐步成为“四个窗口”，成为以工业为重点、外向型、多功能、产业结构合理、科学技术先进、高度文明的综合性经济特区。

　　明年工作总的设想是：深入改革，抓好整顿，加强管理，以提高效益为中心，把步子放得更稳一点，在巩固已有成绩的基础上，进一步提高和发展，坚持以工业为重点，积极引进技术、知识密集的项目，发展外向型经济，为特区的进一步发展开辟道路。

　　第一，以工业为重点，加快外向型经济的发展步伐。积极调整经济结构，研制新产品，开拓新市场，扩大出口创汇，解决工业内部外汇平衡问题，加速鲜活商品基地的建设，大力拓展以服务、旅游为重点的第三产业。还准备在国外建立特区的贸易机构，了解信息，打通销售渠道。

　　第二，继续完善投资环境，搞好引进工作。加强能源、交通、电讯建设，完善上坊、八卦岭三个工业区的配套工程，加强经济立法和司法工作，以吸引更多外资。

　　第三，加快全面改革的步伐。建立资金、技术、信息、人才市场体系，充分运用市场机制，在宏观控制下把微观进一步搞活。

　　第四，加强全面管理。把速度和效益统一起来。在提高经济效益的前提下，保持一定的速度，首先要把明年基建投资规模控制在今年的水平上。为此，对特区的企业、基建项目、各种收费、借调干部、临时居住人口等八个方面，继续进行淸理和整顿。同时加强审计、统计、会计等监督机构，建立和健全各种规章制度，堵塞漏洞，以保证特区经济健康发展。

　　第五，加强社会主义精神文明建设。继续抓好整党工作，加强以理想教育、纪律教育为主要内容的思想政治工作，加快文化、体育、教育设施建设，丰富文化生活。整顿社会治安秩序，坚决打击各种刑事犯罪和严重经济犯罪活动。

　　深圳特区是全国人民的特区。小平同志说过，“搞成功是我们的愿望，五年多来，我们一直在为实现中央的意图和全国人民的愿望而努力。然而，办特区毕竟是一个新事物，由于缺乏经验，我们的工作不可避免地存在这样那样的问题，今后的发展，还可能遇到一些意料不到的情况，可能会出现一些失误。我们一定要按照中央的政策，把特区建设得更快更好些。

摘自一九八五年十二月二十四日《深圳特区报》