广东省人民政府办公厅

转发省教育厅等五个单位

关于《全省农民教育工作会议

纪要》的通知

粤府办〔1986〕167号

一九八六年十月二十八日

　　《全省农民教育工作会议纪要》，业经省政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。

　　农民教育是社会主义教育事业的重要组成部分，关系到提高民族素质、搞好农村两个文明建设的大事。各级领导应当高度重视，并按照这个会议纪要精神，结合本地实际，采取可行措施，认真抓紧抓好。

全省农民教育工作会议纪要

　　经省政府批准，全省农民教育工作会议，于一九八六年六月在广州召开，参加会议的有省地市教育、农业、科协、共青团、妇联等有关部门的领导以及部分县的代表一百二十多人。这次会议总结交流了近几年来我省农民教育的经验，研究制订了“七五”期间的计划及措施，讨论了进一步发展和完善县、乡（镇）、村三级农民教育网问题。现就会议讨论的冇关问题纪要如下：

　　一、各级领导要进一步提髙认识，充分估计用文化科学技术武装农民，用教育手段开发农村智力资源的重要性和紧追」，把发展农民教育和农村社会主义两个文明建设紧密联系起来，不失时机地抓紧抓好。要在群众中反复宣传文化科技的力量，不断澄清那种凭借落后的耕作技术、单纯拼体力和依赖大自然恩赐的观点和做法。要教育群众正确对待学习中的困难，正确处理学习与生产、生活的矛盾，逐步形成良好的学习风气。各地要按照“领导重视、机构健全、人员落实、教学经常。效果显著”的要求，不断地推进办学工作，并把是否重视和抓好农民教育作为考核农村干部和评选先进单位的重要条件之一。

　　二、发展农民教育，一定要为提高农民的素质服务，为发展农村经济和农民劳动致富服务，为社会主义两个文明建设服务，坚持“学政治、学文化、学技术”三结合。“七五”期间，我省农民教育的主要任务是：积极开展初级为主、初中级结合的文化技术教育，其中又可大致分三类地区，提出不同的要求：

　　第一类地区包括珠江三角洲、城市郊区及其他一些经济文化基础较好的县（约占全省四分之-应充分发挥本地区的资源、技术优势，建立健全县、乡（镇）、村三级农民教育网，积极开展职业技术教育和乡镇企业职工教育，结合开展初中为主的文化基础教育。经过五年左右努力，使青壮年农民和乡镇企业职工有百分之六十左右的人员掌握初级农职业技术知识和达到初中毕业的实际文化水平。

　　第二类地区属经济文化基础一般的县（约占全省的一半地区），要在普及青壮年农民的初级文化基础教育和科普常识教育的同时，积极组织具有初中水平以上的知识青年参加乡（镇）、村文化技术学校学习，使他们中的大多数人掌握一至两种以种养业为主的实用技术。

　　第三类地区包括刚完成扫盲任务和原有经济文化基础较差的少数民族地区、沿海地区、边远地区（约占全省四分之一），应在抓紧扫盲扫尾和巩固工作的同时，以各类文化技术学校、夜校为阵地，逐步开展农民初级文化教育和科普常识教育，为进一步学习文化和职业技术打好基础。

　　三、进一步建立健全三级农民教育网，逐步形成农民教育体系；这是实现上述任务的主要措施。三级农民教育网的模式大致是：县办农民技术学校，乡（镇）办成人教育中心或文化技术中心学校（相当初级中学及初级农民职业技术学校），村办文化技术学校或夜校（小学教育和科普常识教育）。一般来说，一、二类地区在“七五”期间应基本完善三级农民教育网，三类地区也要做到搞好乡（镇）、村二级办学。三类型地区在学人数一般应占总人口百分之三左右，或占青壮年人目的百分之七至八。三级农民教育网互相依存又各您侧重，但无论哪一级办学，都要围绕发展商品经济的需要，做到与普及九年义务教育相慝系，与广大群众学科学用科学相联系，与社会主义两个文明建设相联系。做到一个基地、多种功能，既是人才培训中心，又是技术推广中心和文化活动中心。

　　四、农民教育的任务在县以下，县、乡（镇）两级的农民（成人）教育机构和专管人员，不能削弱，只能加强。乡（镇）一级农民教育专职干部属教育事业编制，今后改称为农民教育督导员，其职别可定为乡（镇）中心小学正副校长或乡（镇）中心小学正副教导主任，由县教育部门任命和直接管理，并保持相对稳定。几未配备的，要抓紧配备；凡不符合条件的，应尽快予以调整。农民教育教师以兼职为主，专职为辅，其中乡（镇）成人中心校.可配备一至两名专职干部专职教师，属教育事业编制的，由教育部门统一调配和管理，属其他有关部门或乡（镇）企事业单位编制的，由有关部门或所属区公所统一调配和管理。农民教育经费主要由各地自筹，可由乡镇工副业收入及适当开展勤工俭学和收缴部分学杂费予以解决。普教经费中的农民教育经费按包干基数不得少于百分之一，并随普教经费递增做到逐年有所增加。农民教育经费用于农民教育教学和活动补贴，不得挪作他用。

　　五、发展农民教育是一项长期而艰巨的任务，在各级政府的领导下，教育、农业、科技、商业、人武、共青团、妇联等有关部门，要立足本职，发挥各自的优势，责无旁贷地承担任务，在经费、师资、技术等方面给予资助。教育部门是农民教育的归口管理单位，要在教育行政和教学业务方面加强管理和指导。农业、科协等部门要分别抓好农业技术推广和科技咨询服务工作。共青团和妇联则要积极做好青年和妇女的思想发动和组织工作。在各级政府的领导下，各有关部门要定期研究和协调农民教育的各项工作。客办学单位要主动与有关部门联系，争取有关部门的支持和帮助。各级人民政府对热心农民教育并做出贡献的集体和有关人士，要及时予以表彰和奖励。

广东省教育厅

广东省农业厅

广东省科协

共青团广东省委

广东省妇联

一九八六年十月