量力而行稳步前进

一一刘峰同志在记者座谈会上讲话摘录

一、基建投资情况

　　汕头经济特区创办以来，首先是抓基础设施的建设，着力创造一个较好的投资环境。自去年十一月份国务院批复同意汕头特区区域范围调整为52.6平方公里后，我们想把基建规模搞大一些。但由于今年国家加强外汇和资金管理，碰到了一定的困难，只能压缩、调整基建规模。我们多方筹集资金，解决龙湖工业区的通用厂房、供电及其他工程配套所需。截至七月份，今年已投入的基建资金3771万元。特区专用的三千吨级泊位集装箱码头，龙湖工业区内十一万伏变电站都已先后建成；十二幢通用厂房已经建成；管理大楼、港口码头配套工程，第三、四批职工宿舍、第二、三批客商公寓、仓库等也在加紧建设中，近期可陆续交付使用。下来，我们仍将把有限的资金集中用于龙湖工业区的续建以及二个新片区（金融商业区、农副产品加工区）的开发。此外，港口区、职工生活区以及连接这几个区域的四条主次干道也将同步建设。

二、外引内联和自办企业的情况

　　三年多来，汕头经济特区先后接待了来自泰国、新加坡、日本、美国以及中东、澳门、香港等国家和地区的客商，并与国内各省、市、地区进行了广泛的接触，截至今年七月份，外引内联已签订合同151项，投资总额13.8亿港元。目前已履行合同的104项，投资总额8.8亿港元，其中工业51项，农业11项，交通运输6项，旅游、商业等36项。在这104项中，工、农、交通行业合计68项，达整个已办企业的三分之二。龙湖工业区内现有51家工厂企业，其主要产品有地毯、服装、真空电镀制品、家具、电子计算器、电动玩具，仿古陶瓷、工艺品等，绝大部分产品外销国际市场。在办好工业的同时，我们遵循“多下功夫，扩大出口，发展能够创汇的其他产业和行业”的指示，大力发展渔、农、果、菜的养植和加工包装增值，出口创汇。去年以来，农业区共创外汇三千多万港元。农业区的三个公司（农业、土畜、水产）自今年成立以来，都获得较好的经济效益。总之，汕头特区在外引内联方面，以工业为重点，兼发展农业、交通、旅游、商业等行业，整个结构趋外向型。既是综合性，又是生产性，面向出口，着重于为国家创汇，这是符合中央的方针、方向的。

三、政策方面的情况

　　汕头经济特区在引进外资方面，始终坚定不移地执行了“平等互利”的政策，让客商的投资获得合理的利润，促进了特区的建设。

　　鉴于汕头经济特区在地理位置、交通运输等方面较之深圳、珠海为差，到这里来费用成本较高的情况，我们根据有关规定，从实际出发，制订了若干优惠政策，如土地使用费、开发费、厂房租金、售价、劳务费较低等。使客商在投资环境完善的其他特区能够获取的利润，在汕头特区也同样能获得。而且，我们在具体执行政策时，注意对技术比较先进和资金周转期长的项目，给予适当的照顾，但不论客商资本大小，都一视同仁，热情接洽，尽可能解决他们在办厂中碰到的困难。在这种政策的指导下，不少外资企业如溢兴（汕头）实业有限公司、华益制品厂有限公司、汕头奋成实业有限公司、正大康地〜汕头有限公司饲料厂等都获得较好的经济效益，而且扩大了经营范围、项目，增添设备、厂房等；有的厂商还主动、积极地引进外资到特区来，增强了汕头特区的吸引力。有些原在别的地区投资设厂的客商，也转移到汕头特区了。今年以来，洽谈投资的范围更广、规模更大；今年一至七月份，外引内联已签合同88项，比过去三年签订的64项还要多；签约投资总额达8亿多港元，是过去三年总额的一点四倍。一些资金雄厚的国际金融集团，大公司也进来洽谈投资。如泰国盘谷银行总裁陈有汉先生，最近率团来汕头特区考察、洽谈，并发起成立“韩江投资有限公司”；集资到汕头经济特区投资兴办事业。

四、顾问委员会情况

　　按照全国五届人大通过的经济特区条例，汕头特区于去年九月成立了顾问委员会。近一年来，各位顾问出谋献策，咨询指导，支持特区的各项社会、经济活动、扩大特区的影响，为增进海内外人士对特区的了解作出很大的努力，取得较为显著的成绩。

　　为适应特区发展的需要，我们拟在港澳地区增聘部分顾问，并准备在新加坡、美国等国家和地区设立相应的顾问机构。竭诚团结一切爱国爱乡人士，倾听他们的意见，充分发挥港澳同胞、海外侨胞众多的优势，发挥智囊团的作用，开创汕头特区各项工作新局面。

（据汕头经济特区简报第15期整理）