省计划生育委员会主任张建勋

就我省现行二胎生育政策答记者问

　　省计划生育委员会党组书记、主任张建勋就我省现行控制二胎生育政策回答了记者提出的问题。

　　问：我省什么人、在什么情况下允许生二胎？

　　答：按照党中央和国务院的规定，国家干部和职工，城镇居民，除特殊情况经过批准者外，一对夫妇只生育一个孩子。农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有实际困难要求生二胎的「按照规定的条件，经过批准可以有计划地安排。无论哪一种情况都不能生三胎。省委、省政府根据中央的政策精神，结合我省的实际情况，先后共确定“八种人”允许生二胎。这“八种人”是：

　　一、第一个孩子属非遗传性残疾，不能成为正常劳动力的；

　　二、长期固定在矿山井下的作业工人；

　　三、居住在人口稀少边远山区的社员（具体范围由县划定，报省批准）；

　　四、海岛、深海作业的渔民；

　　五、农村育龄夫妇只生一小女孩而确有实际困难的；

　　六、农村的再婚夫妇和城镇丧偶的再婚夫妇，一方只生育过一个孩子，另一方没有生育过孩子（包括生育过死亡的）；

　　七、婚后多年不孕，收养一个孩子后又怀孕的；

　　八、独生子与独生女结婚的。

　　凡具备上列规定条件之一者，在第一个孩子年满四周岁以上，由本人申请，乡、区审查，经县计划生育委员会批准，方可生第二胎。

　　问：现在省委、省政府调整两种人可以生二胎，能不能说计划生育政策有所改变呢？

　　答：不能这样说。因为我省允许生二胎的人，由过去的“六种人”调整为现在的“八种人”,是根据到本世纪末总人口不超过七千万的总目标以内，对具体政策进行合情合理的小调整，而且这两种人，人数很少，比例很小，对控制人口的总目标并无多大影响，因此从根本来看，计划生育工作的总方针和基本政策没有变3城市一对夫妇只生育一个孩子和农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子的政策没有变；到本世纪末，全国人口控制在十二亿，我们广东控制在七千万的目标也没有变。最近党中央又要求全国各地，继续大力抓紧抓好计划生育工作，完全不存在政策改变的问题。现在，中央十分强调要严禁计划外二胎和多胎生育，这对多胎率和计划外二胎率还相当高的广东来说，应当是抓得更紧。但是，我们的具体政策，只有在不影响总目标的前提下，不断完善，使之更加合情，合理，才能得到多数人的拥护和支持。

　　问：农村中生了一个女孩的农民，是不是都允许再生一个？

　　答：不能这样理解。生二胎是有条件规定的。刚才讲到，“农村育龄夫妇只生一小女孩而确有实际困难的”才允许生二胎。没有实际困难的，就要动员他们不再生了。同时还要大力动员党团员都要响应党中央《公开信》的号召，做只生育一小孩子的促进派。现在，全省各地都有一批党团员带头响应党中央的号召，生一个女孩就不再生了。并不是凡是生了一个女孩的都可以再生一个。

　　问：当前在控制二胎生育问题上，还存在哪些主要问题？

　　答：主要是对党中央的生育政策缺乏全面的正确的理解。目前农村中还存在着重男轻女的思想，有的干部、群众认为，控制生二胎，只适合城市'不适合农村。因此，在执行过程中，思想动摇，决心不大。行动上“杜绝多胎生育比较坚决，控制二胎生育口硬心软”，出现了抢生二胎，或者搞“明一暗二”，大大影响了二胎生育政策的落实。

　　问：今后怎样解决这些问题？

　　答：我们主要抓好三项工作：（一）大力宣传在农村提倡一对夫妇只生育一个孩子的政策，要坚决贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于控制二胎生育的政策规定，把广大干部、群众的思想认识统一到党的生育政策上来，变成群众的自觉行动。（二）实行分类指导，依靠党支部，以顽强的精神进行深入细致的思想教育工作。把二胎生育指标，按照政策规定的条件，落实到人。从而认真抓好严禁计划外二胎和多胎生育的工作，把计划外二胎和多胎生育率大大减下来。（三）依靠各级政府和集体，做好移风易俗工作，鼓励男到女家结婚落户，帮助农村纯生女户逐步解决好劳动致富和老有所养、老有所医、老有所终等问题，从根本上解除他们的后顾之忧。