梁灵光省长在全省侨务

工作会议上的报告

（一九八四年三月二十日）

　　省委、省政府这次召开的全省侨务工作会议，主要议题是：按照党的十二届二中全会和省委五届二次全会的精神，回顾总结党的十一届三中全会以来我省的侨务工作，交流经验，研完如何进一步落实各项侨务政策，充分发挥我省毗邻港澳，华侨众多的优势，努力开创我省侨务工作的新局面，加速我省社会主义现代化建设。现在，我就党的十一届三中全会以来，我省侨务工作基本情况和今后的任务，讲一些看法和意见。

　　一、党的十一届三中全会以来，我省侨务工作取得了显著成绩

　　我省是全国主要侨乡。多年来，特别是十年内乱期间，由于“左"的错误影响，党的侨务工作和侨务政策受到严重破坏，给广大华侨、归侨、侨眷造成巨大的创伤。党的十一届三中全会以来，在党中央、国务院的正确领导下，我省侨务战线同其他各条战线一样，进行了艰巨的拨乱反正工作，争取侨心，努力把侨务工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，为我省的四化建设服务，取得了显著成绩。

　　（-）大力消除“左”的错误影响，不断端正侨务工作的思想路线。

　　党的十一届三中全会以来，我省坚决贯彻中央（78）3号文件和（79）7号文件精神，深入揭发批判了林彪、江青反革命集团肆意破坏广东侨务工作的罪行，深入揭发批判了他们在广东炮制的《处理有海外关系干部的六条规定》（简称“海外关系黑六条”），不断消除他们在对待华侨和海外关系上“左"的错误影响，认真总结建国以来侨务工作的经验和教训，从思想上、理论上、政策上拨乱反正，提高了全党同志对新时期侨务工作的认识，侨务工作逐步为各级党政领导重视，侨务政策逐步深入人心，侨务工作的思想路线得到了端正，我省侨务工作开始从“以阶级斗争为纲”转移到为社会主义现代化建设服务的轨道上来。

　　（二）各级党委和政府加强了对侨务工作的领导，各级侨务工作机构逐步得到恢复和发展。

　　党的十一届三中全会以后，各级党委和政府逐步把侨务工作列上议事日程，指定了领导同志具体负责，逐步恢复和发展了侨务工作机构，从组织领导上保证了侨务工作的开展。现在，全省有111个市、地、县、区设置了侨务办公室，配备和充实了侨务工作干部；一些县的区、镇设置了专职的侨务工作干部；广州市在一些归侨、侨眷多的局、公司，还设立了侨务工作组。几年来，各级侨联组织也得到了恢复和发展。现在全省县以上侨联已有101小，区、镇、乡侨联有626个，省管的一些华侨农场、国营农场、髙等院校，以及地、市、县一些直属单位和企业也建立了侨联组织。各级中旅社也不断发展，现在全省县以上中旅社已有71个，不少侨乡还建设了侨联大厦，成为侨务部门做好“四种人”宣传接待工作的重要基地。

　　（三）认真落实各项侨务政策，保护了华侨、归侨、侨眷的合法权益。

　　我省根据省委（79）76号文件精神，几年来主要抓了以正确对待海外关系、侨改户，以及华侨房屋问题等为主的各项侨务政策的落实，维护了华侨、归侨、侨眷的合法权益，争取了侨心。

　　根据实事求是、有错必纠的原则，全省复查纠正归侨、侨眷中因“海外关系”造成的冤假错案工作已经基本完成。据统计，全省已复查纠正“文革”期间和历次政治运动因“海外关系”造成的冤假错案共xxxx宗、XXXX人。如全省闻名的台山县大江公社爱国侨胞伍时畅被诬蔑为“披着华侨外衣的阶级敌人刀案，兴隆华侨农场“反革命集团”案，信宜县“办班抓特务力案等重要案件都得到了平反纠正。不少地方和单位在平反冤假错案的同时，清理了归侨、侨眷人事档案中有关“海外关系”和“内控”、“内挂”的材料，消除了归侨、侨眷的疑虑，调动了他们的积极性。

　　落实“侨改户罗政策的工作已在全省基本结束。据统计，全省纠正重戴华侨地富帽子的XXXX补改了一九五六年中央决定提前改变华侨地富成份时，应改而未改的华侨港澳地富户XXXXX户，并以市、县人民政府名义，发给全部“侨改户”以确认提前改变华侨地富成份证明书共XXXXX份。这项工作，在国内外影响很大，反映很好，特别是对于团结争取华侨、港澳的中上层人士起了积极的作用。

　　积极落实“文革”接管挤占的、私改遗留的、土改遗留的华侨房屋政策（含外籍华人r港澳同胞房屋，下同）。几年来，各级党委和政府下了很大决心，花了很大的力量，把落实华侪房屋政策这个历史遗留的老大难问题，作为侨务工作的重点来抓。省委、省政府先后发了八小政策文件，采取了一系列措施，加快落实侨务房屋政策的进度。省政府先后拨出了L000万元作为落实华侨房屋政策的专项补助款，各市、地也先后拿出1,000万元左右补助落实华侨房屋政策。据一九八三年底统计，全省“文革”中被接管的华侨出租房屋，已退还给业主管理和使用的共占应退总面积的71.8%；全省“文革”中被挤占的华侨自住房屋，已退还的占应退面积的93%，全省已有63个市、县全部退还。全省私改中错改的侨房，已退还产权的占初步调查应退总面积的84.4%；在已退还产权的房屋中，同时退还了使用权的占45.4%o全省土改时错没收的侨房，已退还的占初步调查应退总面积的57.9%。土改时已没收分配给农民的原华侨地富的房屋，经原侨户业主与现住房户协商，有的已经退还。

　　我们这样做，符合党的政策，争取了人心，效果十分显著。中山市旅美华侨、联合国香港协会负责人马文辉，过去一直亲台反共，退还了他在家乡的祖屋后，态度有很大转变，多次发表谈话、文章，宣传国共合作、统一祖国的主张，在海外华侨中影响很大。台山县旅美华侨刘耀寰，一九二四年任孙中山大元帅参谋，解放战争期间是国民党中将师长，被俘，一九六四年特赦，一九六七年偕妻去美国定居，一九八二年台山县政府将他在台城被没收的两幢房子退还给他，他非常高兴，去年四月第一次回台城看望祖屋，现在经常在美国多家中文报刊发表文章，呼吁海外侨胞为和平统一祖国出力，并于一九八二年元旦，在美国发起成立了“海外华侨和平统一中国促进会”，在纽约、旧金山、华盛顿等城市成立了分会。香港同胞李嘉诚、郑裕彤、李兆基等人，这几年回家乡捐款兴办了不少公益事业，这与落实了他们本人或亲属的房屋政策也有很大关系。

　　逐步落实了归侨、侨眷知识分子政策。党的十一届三中全会以来，特别是一九八二年贯彻中央号文件精神后，全省各地在检查落实知识分子政策工作中，对归侨、侨眷知识分子中的冤假错案，已经基本上平反纠正，还撤销了200名归侨、侨巻知识分子的“内控”、“内挂”的结论；有L927名用非所学的归侨、侨眷知识分子合理调整了工作岗位；有1，184名归侨、侨眷知识分子被选拔到各级领导岗位；晋升套改了各类业务技术职称的归侨、侨眷知识分子有4,795人，归侨、侨巻知识分子被吸收入党的有1，285名；还有6,997名归侨、侨眷知识分子解决了住房困难和夫妻分居两地、子女就业等问题。

　　进一步落实了归侨安置政策。一九七八年以来，我省配合反对越南排华反华的斗争，妥善安置了印支难侨10.7万多人，在84个国营农场和侨华农场工作，得到了国际上的好评；调整安置了六十年代上山下乡到农场的侨生417人（含配偶）；办理批准回国定居的华侨、外籍华人5,080人。

　　党对归侨、侨眷“一视同仁，不得歧视，根据特点.适当照顾”的政策正在逐步落实。几年来，随着党的各项政策的落实，很多归侨和侨眷，政治上受到充分信任，工作上、生活上得到妥善安排和适当照顾，已经成为我省四化建设的一支重要依靠力量。几年来，全省有10名归侨、侨眷被选为全国五届人大和党的十一大、十二大的代表；有28名归侨、侨眷被评选为全国劳动模范、三八红旗手和新长征突击手，还有大批归侨、侨眷被评为全国和全省地、市、县各条战线的劳动模范、先进生产者（工作者）；一九八一年，在全省各级政府选举中，据不完全统计，有612名归侨、侨眷被选为县以上人民代表，有40名归侨、侨眷被选举担任县人大常委、副主任、副县长等职务。此外，在出境、就业、升学和生活方面，也按照华侨和侨眷的特点，给予适当的照顾。

　　（四）团结争取广大华侨和港澳同胞，大力支援家乡建设。

　　随着党的政策和侨务政策的落实，华侨、港澳同胞爱国爱乡热情高涨，纷纷大力支援家乡，两个文明”的建设。从一九七八年下半年到去年底止，华侨、港澳同胞自愿捐款捐物支援家乡建设，兴办公益事业，总值达51,300多万元。其中捐资办学的就达1.5亿多元，共新建和扩建中小学校近2,000冋，捐资新建扩建医院100多间。一九七九年以来，我省侨汇收入共18亿美元，为侨乡建设提供了更多的资金。四年多来，全省已利用的外资11亿多美元，来自华侨、港澳同胞的资金占90%。几年来，我省举办对外合作、合资经营和“三来一补"业务，引进先进技术设备，组织华侨、华人、港澳同胞中的科技人员进行科学技术交流等，大部分同各地侨务部门、侨联组织，通过华侨、港澳同胞，以及他们的亲属穿针引线分不开的。我省各地侨办、侨联几年来还兴办和扶持归侨、侨眷集资兴办集体企业近200个，集资2,000多万元，安置归侨、侨眷子女就业5,800多人，近两年共盈利350多万元。社队企业开展对外加工装配，生产门路越来越宽，扩大了劳动就业，改变了侨乡经济面貌。如东莞县常平区.认真落实各项侨务政策，大力争取华侨和港澳同胞投资，大搞来料加工，广开致富门路.大大改变了侨乡两个文明建设的面貌。这次会议已印发了这个区的材料，我不详细讲了。

　　（五）大力开展宣传、接待工作，扩大了华侨爱国统一战线。

　　一九八O年初，我省复办了《广东侨报》，目前已发行全国700多个市、县。几年来，我省各级还先后复办了42种侨刊、乡刊9发行量30万份，发行到40多个国家和地区。这些侨刊、乡刊生动具体地报道了乡情家讯，带有浓郁的乡土味，深受海外侨胞的欢迎。有的侨刊还由华侨转送到台湾去。中国耕闻社广东分社一九七九年初复办以来，我省积极向该社供稿。目前这个社的广东分社已同海外40多家华文报刊建立了发稿关系，发稿量连年增加，一九八三年向海外、港澳发新闻稿3,709篇，230多万字，发行图片104,101张，广泛宣传党的政策和侨务政策，宣传爱国主义，报道我国和我省四化建设及侨乡建设成就，在海外产生了较好的影响。去年以来，有些重点侨乡县还开始拍摄了反映侨乡新貌的录像带，赠送国外华侨社团。为了争取华侨、华裔青年一代，几年来，我省开平、恩平、广州等县、市，举办了18期华侨、华裔学生夏令营，先后参加活动的共600多人。通过这种活动，增进他们对祖国、故乡的了解，增强了民族意识和爱国爱乡感情。去年，广州华侨补校又增设中国语言文化学校，为争取华侨、华裔青年一代创造新的条件。

　　几年来，回国回乡探亲、旅游的华侨、华人和港澳同胞也日益增多。一九八三年，经我省各口岸入境的“四种人"共885万人次，比一九八二年增加20.7%;省中旅社组织接待的旅游团近2,000个，40,000多人，还接待零星回来探亲观光的30多万人；由省侨办出面接待的重点旅行团队69个，重点人物428人。几年来，应邀出国、去港澳访问的各级侨务部门逐年增加，去年就有39批179人。通过请进来，走出去，内外交往，对于宣传自己，了解别人，增进情谊，争取侨心，起了很好的作用。

　　总的来说，当前我省侨务工作形势大好。但是，也还存在不少问题。一是由于多年来对待华侨、对待海外关系“左"的错误影响尚未肃清，在新的历史条件下，究竟如何正确认识我省侨务工作的意义、地位、作用和内容，许多同志还是一小没有解决的问题。因此，在有一些地方和部门，侨务工作尚未得到应有的重视。我省毗邻港澳、华侨众多的优势还没有充分发挥出来。二是历次运动侵犯华侨合法权益的遗留问题尚未得到妥善解决，特别是落实华侨房屋政策的任务还相当艰巨，同时还出现许多新情况、新问题，有待进一步研究解决，这不能不影响到争取侨心，以及引进侨资、引进人才工作的开展；三是国外侨务工作还没有很好地开展，对华侨、外籍华人的情况缺乏调查研究，主动走出年做华侨的工作还比较少；四是对归侨、侨眷的政治思想教育工作软弱涣散，不利于充分调动他们的积极性。这些问题，无疑是需要我们认真研究解决的。

　　二、正确认识华侨的地位和作用，在我省社会主义现代化建设中，进一步发挥华侨众多的优势

　　我省在国外的华侨、华人大约有1，500万人9港澳同胞大约有400万人，加上他们在省内的家属1，200万人，合共大约3,000万人，为全省人口的二分之一。华侨的绝大多数是劳动人民，资产阶级不到10%。在华侨、华人和港澳同胞中，还有大批知识分子，其中有许多是科学家、技术专家、学者和企业家。华侨历来有爱国爱乡的光荣传统，与祖国人民同呼吸，共命运，对祖国的革命和建设作出过重要的贡献。这些都充分说明，华侨是我省社会主义现代化建设不可忽视的一支重要力量，也是我省必须注意充分发挥的一大优势。

　　但是，在对待华侨问题上，多年来受“左”的影响，错误地把华侨都看作是“资产阶级”,是“反动的社会基础”o许多归侨、侨眷因有“海外关系”不受信任，甚至受到种种迫害；对广东毗邻港澳、华侨众多这个重要特点，看成是“阶级斗争尖锐复杂〃；把华侨支援家乡建设看作是“香风臭气”、”收买人心”；把对华侨捐资兴办公益事业，给予留名纪念，看作是“为资本家树碑立传”。这些都严重挫伤了华侨爱国爱乡的积极性。有些地方甚至动员干部割断海外关系，造成内外隔绝，华侨离心，侨眷伤心。三中全会以来，我们用了很大力量消除“左”的错误影响，大力宣传华侨在祖国革命和建设中的作用，并且采取一系列政策措施保护和发扬侨胞爱国爱乡热情，才逐步端正了各级干部对华侨的认识，逐步重视侨务工作，使我省在争取侨心，发挥华侨众多的优势方面，收到了很好的效果。

　　然而，并不是所有的同志对华侨问题都有正确的认识。确实也还有些同志看消极因素多，积极因素少。因而目前在侨务工作中，还经常会受到“左”的影响，党的侨务工作方针和各项政策，还得不到全面的贯彻落实，广大华侨、港澳同胞爱国爱乡的热情，还得不到应有的珍惜和爱护。我们一定要坚定地耐心细致地做工作，逐步提高全党对这个问题的认识。我省长期以来的实践证明，凡是能够正确认识和对待华侨，保护和发扬他们的爱国爱乡热情，华侨就更加心向祖国，我省经济建设事业就能不断取得新成就；反之，压制、挫伤侨胞爱国爱乡热情，就会严重影响我省的经济建设事业的发展。我们一定要吸取经验教训，进一步肃清“左”的影响，把思想统一到党的三中全会路线、方针和政策上来，把侨务工作做得更好。

　　侨务工作必须为社会主义现代化建设服务，与经济工作紧密结合，这是侨务工作的根本方向我们各级侨务干部必须牢固地树立这个思想，侨务部门的各项工作，都必须紧紧围绕社会主义现代化建设这个中心来进行，动员和组织华侨、港澳同胞以及他们在省内的眷属，为我省物质文明建设和精神文明建设发挥作用。我们应当看到，搞好两个文明建设，是国内人民和海外华侨的共同愿望。华侨希望祖国强大，也希望家乡尽快富裕起来。祖国的强盛，提高了他们在国外的政治地位，在经济贸易往来中他们也能得到利益，华侨同祖国的现代化建设的根本利益是一致的。因此，争取团结广大华侨共同搞好家乡的四化建设，既是必要的，也是可能的。要继续鼓励华侨、港澳同胞爱国爱乡的积极性，大力支援家乡建设，并要为此创造条件。当前最重要的是全面贯彻执行党的各项侨务政策，争取侨心。省委、省政府一再强调，当前我省执行党的侨务政策不是右了，而是“左”的思想还从中作梗；不是过头了，而是差得远。要继续解放思想，清除“左"的影响，一抓到底。各级侨务部门要加强调查研究，了解有关新时期侨务工作的新情况、新问题，根据中央指示精神，结合广东的实际情况，提出在省权力范围内有关侨务政策的意见和建议，报省委、省政府批准执行。有些政策可以放宽的要进一步放宽，经过实践证明是切合实际、行之有效的政策，要用法律的形式固定下来。

　　执行党的侨务政策，做好侨务工作，发挥我省华侨众多的优势，不仅仅是侨务部门的事情，全省党政各级、各部门都有责任。要在党委、政府的统一领导下，各方配合，共同努力，才能做好。开平县的侨务工作搞得好、搞得活，关键是县委十分重视侨务工作，真正把侨务工作列入重要议事日程，县委书记、县长具体抓，统一组织各个部门的力量，使全县侨务工作有计划、有步骤地迅速开展起来。

　　三、再接再厉，努力开创我省侨务工作的新局面

　　几年来，我省侨务工作取得了很大成绩。但是，要彻底清除*的错误影响，全面落实各项侨务政策，充分调动华侨、港澳同胞和侨眷、家属建设社会主义家乡的积极性，真正发挥我省毗邻港澳、华侨众多的优势，还有大量的、艰苦的工作要做。我们要遵循党的三中全会和党的十二大路线，围绕党在新的历史时期的总任务，解放思想，实事求是，克服困难，努力工作，开创我省侨务工作的新局面，推进我省两个文明建设。为此，我提出以下几点意见：

　　（一）要继续抓紧落实各项侨务政策，坚决保护华侨、归侨、侨眷的合法权益。

　　胡耀邦同志在谷牧同志《关于珠江三角洲经济发展情况的报告》的批语中指出：”报告中着重指出华侨对珠江三角洲经济发展所起的作用，并且提到一些地方关于这方面的政策还没有落实好。凡有华侨的地区都要抓紧落实。”我省各级党委和政府要认真贯彻胡耀邦同志的指示，组织各有关部门的力量，对落实各项侨务政策的工作加强检查督促，继续下功夫，花大气力，争取二、三年内妥善解决好历史遗留的侨务政策问题，全面完成侨务工作拨乱反正的历史任务。落实侨务政策，当前应着重抓好三件事。

　　一是要有计划有步骤地全面落实侨房政策。落实侨房政策是当前打开侨务工作新局面，争取侨心的关键。今年上半年前，全省要全部完成“文革”接管挤占侨房的清退工作。全省尚未退还“文革”挤占侨房的广州、中山、东莞等十一个市、县，要采取有力措施，加快进度，不要拖全省的后腿。各地私改的侨房退还产权工作，要求今年内基本完成，退还使用权的应达到80%以上。广州市处理私改遗留侨房问题的工作，去年下半年才开始，任务繁重，要努力赶上来。今年各地要全面贯彻省委（81）60号文件和省委办公厅（83）28号文件精神，抓紧处理好城乡土改遗留的侨房问题。华侨、港澳同胞的代管房问题，今年要进行调查研究，摸清底子，积极做好清退工作。根据省委的指示，最近省委政策研究室和省侨办提出了一小《关于进一步全面落实侨房政策的意见》，送省委审批下达后，各地要认真研究，贯彻执行，争取在一九八六年年底前，基本上解决好历史遗留的侨房问题。

　　二是要认真落实归侨、侨眷知识分子政策。我省归侨、侨眷知识分子比较多，其中有不少是热爱祖国、有真才实学的高中级知识分子。他们有的是舍弃了国外优厚的薪金待遇、优越的工作条件和舒适的生活，毂然回来报效祖国的，他们应该得到从优的薪金和良好的照顾。认真做好归侨、侨眷知识分子的工作，不仅能更好地调动他们的积极性，为祖国的繁荣富强贡献他们的聪明才智，而且通过他们，可以加强同华侨、华人知识分子和各国知识分子的联系，利于我们引进先进科学技术，引进人才。当前，由于我们对归侨、侨眷知识分子政策落实得还不够好，政治上的歧视还存在，工作上不放手使用，生活上许多实际问题得不到解决，有些归侨、侨眷知识分子不安心国内工作，想出国、去港澳，这是很值得我们注意的。只有稳定了归侨、侨眷知识分子，才能积极开展引进华侨、华人知识分子的工作，才能争取已外流的知识分子回归。因此，各级党委、政府要把落实归侨、侨眷知识分子政策作为一项重要工作来抓。要按照去年全国归侨、侨眷知识分子工作座谈会的精神和中央、省委最近关于检查知识分子工作的通知，在今年上半年普查一次归侨、侨眷知识分子工作。通过检查，对落实归侨、侨眷知识分子政策存在的各种问题，采取措施及时解决，真正做到政治上充分信任，工作上大胆使用，生活上关心照顾，人尽其才，充分调动他们为四化作贡献的积极性。各地公安、组织、人事部门对归侨、侨眷知识分子中的冤假错案，还没有复查平反或平反不彻底的，一定要在今年上半年内解决，档案中“内控刀、内挂”和/海外关系"材料还没有清理的，也要在今年上半年内清理好。各地侨务部门要积极参加检查落实知识分子政策情况的工作，协助党委了解落实归侨、侨眷知识分子政策的情况。

　　三是要努力办好国营华侨农场、华侨企业和侨办集体企业，巩固和建设好安置归侨的教育、生产基地。这也是落实侨务政策的一个重要方面。目前安置在全省华侨农场及农垦农场的归、难侨约有16万人，他们在农场的生产建设中，为国家创造了物质财富，作出了很大贡献。但由于种种原因，他们在工作、生活等方面，仍存在不少问题和困难。华侨农场是归侨最集中的地方，因此，一定要认真执行中央规定的办场方针，十分重视落实各项侨务政策，加强思想政治工作，充分调动广大归侨的积极性。所有的华侨农场，都要全力宣传和贯彻落实中共中央一号文件，大办小农场，大力发展多种经营，发展集体和个体工副业。所有的华侨企业，一九八四年应以开展企业整顿,提高经济效益为中心，抓好扭亏增盈。要完成整顿、配备领导班子的工作，使60%的华侨企业和较大的骨干企业达到整顿验收标准。要进一市完善经济责任制，改革财务包干制度；积极引进先进技术设备，加强科研和科技教育工作，注意发展技术密集型的企业，推动华侨企业的技术进步。

　　要配合有关部门，积极引导、扶助归侨、侨眷办好各种侨办集体企业，为归侨、侨眷子女广开就业门路，省侨办要努力办好粤侨公司，逐步解决好归侨知青的安置问题。

　　要简化华侨回国定居手续。由省侨办会同有关部门提出改进的意见。根据国外老华侨希望回国定居养老的要求，我省有条件的重点侨乡市，要积极考虑筹办这一类华侨福利事业，并在购建房屋，亲属入户，生活服务及入境方面给回国定居的华侨提供优惠和方便。

　　（二）积极配合做好引进华侨资金、先进技术和科技人才工作，搞好侨乡两个文明建设。

　　把侨务工作和经济工作密切结合起来，是新的历史时期侨务工作的重要课题，侨务部门要为加快我省四化建设，搞好侨乡两个文明建设，作出应有贡献。

　　1.侨务部门要配合有关部门做好引导华侨、港澳同胞在国内投资办厂，搞合资、合作经营和“三来一补力，引进先进技术和设备等工作。目前多数华侨、港澳同胞对在国内投资仍有疑虑和观望，主要认为我经济立法不完善，怕我政策多变；其次是利息低，优惠少，没有吸引力。去年底，谷牧同志来广东视察工作，在谈到珠江三角洲的经济为什么发展得快时指出：华侨这篇文章做好了，利用侨资、引进技术就可以迈出更大的步子，对解决香港、台湾问题，对我们在海外的其他工作，也会起到积极作用。要我省制订鼓励华侨投资的优惠办法。现在这个办法已由省侨办和对外经委牵头搞了出来，各有关方面经过反复讨论修改，这次会上再拿出来，供大家讨论修改。

　　2.各级侨务部门要根据本身工作的有利条件，配合有关部门做好引进华侨、华人中科技人才的工作，为我省四化建设服务。这方面的工作，现在还没有很好开展。侨务部门可以通过各种渠道和海外关系，进行调查物色，建立人才档案，加强与引进人才工作主管部门的联系，及时做好推荐工作。目前可先从邀请一些华侨、华人科技专家回来探亲、观光、短期讲学、进行学术交流入手，并注意做好引进人才的工资、生活福利等方面的政策性调查研究。各地应热情关心应聘回国工作的华侨专家的工作，为他们创造较好的工作条件和生活条件。

　　3.积极鼓励华侨、港澳同胞在家乡捐办公益福利事业。这是保护和发扬侨胞爱国爱乡热情，搞好侨乡两小文明建设的一小重要方面。为了进一步展开华侨和港澳同胞捐办公益事业的工作，各地市县的党委、政府及侨务、教育、卫生部门，对这方面的工作要进行一次认真的总结，看有哪些经验教训。一切有利于正当的捐赠工作的做法，要予以肯定，继续完善，并坚持下去；而妨碍这项工作开展甚至是违反党的政策的行为，都必须坚决纠正。捐赠必须坚持完全自愿的原则，不得以任何形式劝捐或示意捐赠。凡在办理华侨和港澳同胞捐办公益事业中营私舞弊的，必须追究责任，从严处理，严重的要绳之以法。省侨办要指定专人负责这方面的管理工作。对于自愿的捐赠项目，要从用地、物资供应、施工力量、税收等方面，给予积极支持和优惠，以扩大捐赠效益。这次会议上印发《华侨、港澳同胞捐资兴办公益福利事业的优待奖励办法》，征求意见。

　　女积极争取侨汇，为国家增加外汇收入，支援祖国和侨乡的现代化建设。当前，要改善侨汇物资供应，合理制定侨汇商品的优待价格，搞好侨汇建筑，以争取更多的华侨汇款。

　　4.在搞好侨乡物质文明建设的同时，要搞好侨乡的社会主义精神文明建设。随着对外开放政策的贯彻，内外交往的扩大，不可避免地会带来资本主义腐朽思想和生活方式的影响，我们要注意抵制资本主义精神污染。当前在部分侨乡中搞封建迷信活动，走私套汇，黑市炒卖，赌博和传播黄色下流录音、录像等活动仍很严重；有的装穷叫苦，向外伸手，回国华侨、港澳同胞进行敲诈勒索，这些现象也屡见不鲜。侨务部门在配合打击经济犯罪和刑事犯罪活动的同时，要配合有关部门加强治安管理，打击坏人坏事。要大力加强对归侨、侨眷的思想政治工作，对他们进行集体主义、爱国主义、社会主义、共产主义的教育，组织他们积极参加“五讲四美三热爱”活动，鼓励他们学习文化和科学知识，学习生产技艺，在侨眷子女中，开展振兴中华读书评书活动和文娱体育活动。通过社会主义精神文明建设，树立新风，使广大侨乡展示出社会主义的新面貌。

　　（三）大力开展国外侨务工作，发展华侨爱国统一战线。

　　目前，台蒋与我争夺华侨非常激烈，他们千方百计地破坏华侨爱国统一战线。我们的国外侨务工作向来是薄弱环节，尚未很好开展起来，因此，必须大力加强与台蒋进行针锋相对的斗争，努力发展和扩大华侨爱国统一战线。

　　1.加强对外宣传工作。中国新闻社对外发稿，要大力宣传我省四化建设情况，特别是报道我省侨乡新貌、新风，归侨、侨眷的先进人物事迹，以及落实各项侨务政策的情况，不仅使国外侨胞了解祖国，还要使他们了解广东，了解侨乡，了解他们的亲属。中国新闻社广东分社要加强同海外的联系，利用港澳的阵地，加强对国外华文报刊的工作。

　　省内各种报刊也要把对外宣传作为一项重要任务来抓。主要是为对外宣传而出版的《羊城晚报》海外版、《广东侨报》及各地侨乡的各种侨刊、乡讯，都要认真办好，提高质量，做好对外发行和赠阅的工作。现在还未办侨刊的重点侨乡，要努力创造条件，筹办侨刊。省侨办要抓紧筹办《广东华侨画报》和《广东侨务便览》，力争早日出版，对外发行。

　　要加强对海外广播和录像宣传工作。省人民广播电台、电视台要做好侨乡的录音、录像宣传。省侨办要建立录像组，并筹办为华侨服务的“录像通讯服务公司"，进行侨乡新貌的录像宣传，并接受侨胞委托，为归侨、侨眷家庭生活录像，让海外侨胞了解家乡、了解其家庭和亲人，以增进感情。最近，省政府还决定出版画册、录制录像带，对外宣传，公开发行，省政府办公厅和省委宣传部等主管部门要进一步组织落实。省侨办、广东画报社、省电视台、珠江电影制片厂、太平洋影音公司等单位都要积极参加，共同把这项工作做好。

　　2.各级侨办、侨联、中旅社要做好侨胞回国探亲、旅游、观光的接待宣传工作。中旅社是接待侨胞、进行侨务工作的重要阵地，一定要热情为侨胞服务，改进服务态度，提高服务质量。各级侨联要把侨联大厦的服务、接待工作做好。

　　3.要进一步办好广州华侨学生补习学校、广州中国语言文化学校，成为争取和教育华侨、华人第二、三代的工作基地。要加强对这两所学校的领导，努力改善学校的生活设施和教学设施，在人力、物力、财力上给予必要的支持，以适应接纳华侨、华人学生的需要，争取更多的华侨、华人青少年学生前来学习。广州中国语言文化学校要继续举办以华侨、华人青少年为主要对象的夏令班，并作为办学的一种重要形式，列入学校计划，努力办好。有条件的县、市要举办华裔学生夏令营，每年争取一批华裔青年回乡参加活动。今年全省要举办九期，约300人左右。

　　4.有选择、有目的地公费邀请一批侨胞的重点对象回国观光。今年我省计划公费邀请一些华侨社团负责人，华侨报刊负责人和工商界、科技知识

　　界知名人士回国，到我省观光、访问。计划邀请200人左右，各地、市、县可推荐名单。

　　5.主动走出去，做好争取团结华侨的工作。省计划自费派出侨务考察组，有计划有重点地出国访问，广交朋友，做争取团结侨胞的工作。华侨比较多的地、市、县，能自行解决出访经费，也可有计划地出访。此外，应海外侨胞邀请，运用各种民间渠道，如同乡会、宗亲会、校友会，以及文化、体育和学术交流，对外经济活动等，也可派出侨务干部开展国外侨务工作。

　　（四）加强领导，同心协力做好侨务工作。’

　　新的历史时期，侨务工作的任务是繁重而艰巨的。既有国内工作，又有国外工作，工作范围遍及各个领域，涉及各个部门，决非侨务部门单独就能做好的。各级党委和政府必须加强对侨务工作的领导，充分发挥侨务部门的参谋和助手作用，动员组织各方面的力量，同心协力做好各项侨务工作。

　　各级党委和政府要把侨务工作摆到重要议事日程上来。对有关侨务工作方针政策的重大问题要认真研究，第一把手亲自抓。党委常委要分工一人管侨务工作，政府要有一名领导主管侨务的日常工作。侨务工作涉及到有关部门时，党政领导要出头组织有关部门共同研究，解决部门之间的矛盾，协调部门之间的关系，组织力量完成任务。

　　加强领导，必须进一步加强侨务系统的建设。具体要求是：

　　1.切实解决各级侨办的领导体制、机构设置和编制及干部配备问题。目前，各级侨办的领导体制比较混乱，有的归属统战部，有的归属外事办，有的归属外经委，工作矛盾较多。按中央和省有关文件规定，各级侨办应一律归属同级人民政府领导。这是符合覚政分工，减少层次，提高机关工作效率要求的，也是多年来为侨务工作实踐所证明，是切实可行的。各级侨办是各级人民政府的一个工作部门，应直属政府领导，不符合这个规定的应改变过来。在机构改革中要进一步加强侨务机构，不能削弱。.鉴于今后侨务工作任务更加繁重，各级组织、人事部门应统筹安排，在编制和人事安排上，要注意适应新的历史时期侨务工作的需要。

　　2.为了加强基层侨务工作，要注意配备和培养基层侨务工作干部。在华侨、港澳同胞较多的重点侨乡的区公所、镇政府，应设置专职侨务助理员，非重点侨乡的区公所、镇政府，也应有兼职侨务干部，并注意组织他们学习有关侨务政策，结合工作实践，提高他们的政策水平和业务能力。

　　3.各级侨务部门要认真抓好侨务干部培训工作。鉴于当前侨务干部新的多，政策业务不熟悉，省侨办要举办侨务干部培训班。各市、地也可举办侨务干部培训班。通过培训，提高侨务干部的政策业务水平。

　　4.加强各级侨联的工作。各级侨联会，按中央文件规定，是与工、青、妇等并列的一级人民团体。各级侨办要支持侨联会开展工作，发挥侨联会作为人民团体的作用。目前侨联组织有很大发展，但有的方地应建立侨联组织的仍未建立起来，有的侨联组织有名无实，极不健全，没有开展正常的工作活动。为了充分发挥侨联组织的作用，要认真解决侨联的专职干部配备问题。

　　5.加强各级中旅社的工作。按中央文件规定，各级中旅社是各级侨办.领导下的事业单位，实行企业管理，是侨务部门为侨胞服务，进行侨务工作的重要基地。目前，中旅社的领导关系不统一，步调不一致，对开展侨务工作妨碍很大。我们的意见，各级中旅社归属同级侨办领导，不符合这一规定的要迅速改过来。各级中旅社应在侨办具体指导下，做好对华侨的接待、宣传和服务工作。

　　同志们，这次召开的全省旅务工作会议是一次非常重要的会议，这是开创侨务工作新局面、加速我省四化建设的动员大会，也是总结交流侨务工作经验的大会，又是进一步落实各项侨务政策的会议。通过这次会议，要使我们对侨务工作的认识有一个大的飞跃，以新的姿态，再接再厉，开创侨务工作新局面，为加速我省的社会主义现代化建设，实现党在八十年代的三大任务而努力奋斗。