广东省人民政府

批转省林业厅《关于放宽林业政策

有关问题的报告》的通知

粤府〔1984〕47号

一九八四年三月八日

　　省人民政府同意省林业厅《关于放宽林业政策有关问题的报告〉〉，现批传给你们，请认真贯彻执行。

关于放宽林业政策有关问题的报告

省人民政府：

　　为贯彻落实中共中央中发〔1984〕1号文件有关林业政策问题的规定，除《全省林业工作会议纪要》已有规定以外，现将我们的具体落实意见报告如下：

　　一、关于自留材留成和自留材、间伐小材、非规格材的经营问题。

　　1.集体林区木材继续实行由林业部门集中统一经营管理。国家统配材、地方用材、生产者自留材、国营林业单位和其他部门自用材等，就要纳入采伐计划，实行全省“一本账”，严格控制森林资源的消耗，保证采伐量不超过生长量。 ，

　　2.为了不影响国家建设用材的需要，又不减少林农的收入，今年统配材加价收购的办法不变。即杉木按统配材计划百分之三十的数量加价百分之一百二十收购；松杂木按统配材计划的百分之二十的数量加价百分之七十收购。销售价也按现行规定执行。

　　3.给林农留下适当数量的自留材。在保证完成国家统配材计划和采伐量不超过生长量的前提下，按统配材计划杉木增加生产百分之十至十五，松杂木增加生产百分之十留给林农。为了照顾少数民族地区，连山、连南、乳源自治县和海南自治州可以给林农再增加百分之五的自留材。

　　4.自留材、间伐小材和非规格材（主要是枝丫材）以及自留山生产的木材，责任山林农按合同应得的木材，国家不统购，除生产单位和个人自用外，可以以原木或加工成半成品，通过县林业部门或林业部门委托的单位，也可以组织林工商，统一组织同外地交换或实行代销，代销只收取少量手续费；也可以由林业部门组织木材交流会，进行产销见面。

　　5.销区木材除林业部门经营外，允许由县人民政府指定几家经营，也可以由林区县林业部门组织采购非统配材，合理设点销售，开拓流通渠道，满足市场需要。但销区县不准直接到林区区、乡釆购和加工木材。

　　二、关于扩大自留山，优惠荒山造林的问题。

　　1.扩大自留山。自留山划多少，应从实际出发，凡是自留山划得少的地方，群众要求多划，又有荒山可划的，要放手多划。荒山不多的地方，还要舍得把近山、肥山、残林山划给群众作自留山。在这类地区，可以把荒山荒滩的全部或大部划作自留山，不搞或少搞责任山。自留山一经划定要迅速发证，并扶持社员在两、三年内完成绿化。自留山的木材可以继承，砍伐依法，产品由社员自主处理。

　　2.放宽承包荒山、荒滩开发性造林的政策。凡愿意承包而又有能力在荒山荒滩造林绿化的单位和小人，其承包面积可以不限，承包年限可以二、三十年至四、五十年以上，承包待遇可以只交山价（5〜10%）,谁投资谁经营谁得利，长期不变，可以继承，可以折价转让，林木砍伐依法，产品自主处理。

　　3.对荒山多而又无力在近期造林绿化的地方，提倡引进资金、技术、劳力，提倡跨地区承包造林，所生产木材不纳入国家统购统配计划。

　　4.大力支持发展林业专业户、重点户，积极鼓励他们进行开发性的生产建设，从资金、种苗、技术等方面给予有力支持，允许他们集资邀伙大面积承包经营或招请帮工。

　　5.国营林场和社队林场要认真改革完善经营管理，实行联产承包责任制，可以承包到队、到组、到人。荒山造林、幼林抚育、残次林改造，提倡直接包给场员和附近有能力经营的群众办家庭林场。

　　上述意见，如认为可行，请批转各地贯彻执行。

广东省林业厅

一九八四年二月二十九日