广东省人民政府

转发省人事局《关于进一步做好科技

人员交流若干问题的规定》的通知

粤府〔1984〕163号

一九八四年八月十三日

　　省人民政府同意省人事局制订的《关于进一步做好科技人员交流若干问题的规定》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于进一步做好科技人员交流

若干问题的规定

　　去年，省委、省政府发出《关于积极开展科技人才交流，充分发挥科技人员作用的指示》（粤发〔1983〕44号）。一年来，各地区、各部门在开展科技人才交流方面做了大量的工作，取得了很好的效果。为了适应当前经济形势的发展，把科技干部管理工作搞活，使科技人才交流工作更好地为经济建设服务，现根据国务院《关于科技人员合理流动的若干规定》的精神，对进一步做好我省科技人才交流提出如下补充规定：

　　一、根据我省经济建设发展的需要，按照科技人才的合理流向，有计划地做好科技队伍的调整，改善科技队伍的分布不均和结构不尽合理的状况。科技人员比较集中的高等院校、科班院所和重工业、国防工业部门，要支援重点建设单位和新建单位，支援能源、交通、轻工、纺织、外贸、农林等部门；大城市要支援中小城市和农村、山区、海岛、少数民族地区；全民所有制单位要支援集体所有制单位。各级组织、人事部门要认真调查研究，掌握科技干部的余缺情况，按实际需要，作出调整计划，报同级党委和政府批准并组织实施。

　　为了保证完成国家和省的重点建设项目、重点科研攻关项目、重点技术改造项目的任务，在省科技领导小组的统一规划下，由各主管部门精心选派好技术负责人，并由负责人提名，经上级审查同意，组成得力的科技骨干班子，所需科技人员，可以从本部门本系统抽调解决，也可以跨部门、跨系统挑选，一经批准，即行抽调。各有关部门和单位，要从大局出发，积极支持，服从统一调配。省人事局、省科技干部部门负责做好协调和组织工作。

　　各高等院校、科研、设计单位，要根据国务院和省人民政府规定的定编定员要求，按照合理的人员结构和专业结构，制定科技队伍的调整方案和输送计划，报主管部门及省人事局审查汇总，按照上述的合理流向，有计划、有步骤地通过各种人才交流渠道，予以协调实施。

　　二、对专业不对口，用非所学，用非所长，或高才低用，积压浪费的科技人员（包括自学成才者），各级组织、人事部门，要本着用其所学，发挥其所长的原则，按照合理的流向，主动予以调整交流，首先在本部门、本系统、本地区调整交流，本部门、本系统、本地区调整交流有困难的，可通过人才交流服务渠道，调整交流到合适的地区和单位工作。

　　专业不对口或使用不合理而本单位又难于调整的科技人员，有权提出申请到适合发挥其专长的单位工作，或到人才交流服务机构登记交流。如接收单位需要并同意安排工作的，原单位应予支持。如有争议或无理留难，上级人事部门可作出裁定，经市、地以上人事部门审查批准，也可以允许科技人员本人提出辞职，到适合发挥其专长的单位去，工龄可以连续计算，工资级别不变。但原订有合同的，必须履行合同后，方可辞职。

　　中、小学校和中等专业单校教学专业人员，原则上不参加交流。少数确属使用不当的，可先在教育系统调整，个别本系统难以调整的，经上一级教育主管部门同意后，可以交流。

　　三、新建单位和科技力量薄弱的地区和部门（包括集体所有制单位），可以公开招聘科技人员。如公开登报招考、招聘科技人员，在本县范围内，由县人事局批准；在本市、地区范围跨县招考、招聘科技人员，报市、地区人事局（处）批准；省直单位、中央驻穗单位和各市、地、县跨地区招考、招聘科技人员，报省人事局批准；跨省招考、招聘科技人员，得对方同意，并报经劳动人事部认可。一般不要到县以下的单位和企业招聘科技人员。

　　经人事部门批准招考、招聘计划后，各有关地区和单位应予支持和协助做好工作。对用非所学、不能发挥专长的科技人员，原单位应允许或动员他们应聘。对经考核聘用的科技人员，各单位应予以支持，如有争议或无理留难，可按本规定第二条办法处理。应聘科技人员，如未被录用，原单位应一视同仁，不得歧视。

　　四、鼓励科技人员到中小城市、农村、海岛和少数民族地区去发挥作用，除按粤发〔1983〕44号文件规定的各项办法和优惠政策执行外，补充下列几点：

　　1、省直和中央驻穗单位以及广州市的科技人员愿意到我省各市、地，县工作的，所在单位应予支持，各地、市、县应予欢迎并妥善安排他们的工作和随迁家属。

　　2、凡夫妻分居，配偶有工作而又在本县、本地区的，应将配偶调整到科技人员所在地安排工作；属城镇居民的，可迁往科技人员所在地团聚。在县以下（不含县城）单位工作、工龄满十年、具有大专文化程度（包括同等学历）或相当技术员职称的，在县城工作、工龄满十五年、具有大专文化程度（包括同等学历）或相当助理工程师职称的科技人员，其在农村的配偶和未成年的子女，可以转为城镇户目，由县人事局审批。公安、粮食部门凭批准机关证明办理接转户口、粮食关系。

　　3、户口问题，可根据本人意愿，可以迁到新的工作地区，也可以不迁保留原有户籍。其家属可以随迁，也可以不随迁。

　　4、交流到县以下单位工作，夫妻分居两地的科技人员，每年双方可享受探亲假各一次，其配偶无工作的、探亲的住返路费，由科技人员所在单位报销。

　　5、科技人员有到上述流向的单位工作的愿望，但本人不愿办理调动手续的，商得原单位同意，可釆取停薪留职的办法。也可以釆用借调的办法。借调期间的待遇，由原单位、借用单位和本人商议，签订合同，并由当地和原单位上级人事部门监督执行。借调期间所需费用，由借入单位负担，借出单位对借出人员的工资调整、住房分配、职称评定、职务晋升及子女就业等，应与本单位其他职工一视同仁。

　　6、各市、地、县和单位，可根据本地区、本单位的财力状况，对交流到本地区、本单位的科技人员给予适当数额的技术津贴、生活补贴、报纸书刊资料补助等，其他部门不要干预。

　　五、为了促进集体事业的发展，根据需要从全民所有制交流调入集体所有制单位的科技人员，扔保留国家干部和全民所有制身份，按国家干部管理，原工资标准不变，劳改、福利就高不就低。全民所有制单位调整工资时，可以按规定调整工资。今后如工作需要,仍可调回全民所有制单位工作。如遇集体所有制单位因某种原因难以维持下去时，当地人事部门应负责妥善安排他们的工作。

　　六、关于科技人员业余兼职问题。如有些单位需要其他单位技术人员兼任某些工作，或担任科研、设计、技术攻关等任务，本单位应大力支持。经本人、本单位和聘用单位商议，并签订合同。

　　七、为了促进我省科技人才交流工作的开展，由省人才交流服务中心牵头，和各地、市、县人才交流服务机构组成全省人才交流服务网，建立和健全各种人才交流制度，加速传递人才交流信息，有效地沟通人才交流渠道，釆取多种形式，搞活人才交流工作。

　　要简化人才交流手续。今后，在同一城市内，在当地人事部门的协调下，单位之间可以互相进行人才交流和办理调动手续。跨县、跨市、地区进行人才交流，按上述规定，经有关人事部门批准后，县以上单位可直接互相交流及办理调动手续，报上一级人事部门备案。年终，各市、地人事局（处）将本市、地区人才交流情况向省人事局作一次汇报。

　　八、深圳市、珠海市、汕头市三个特区的科技人才交流办法，由特区根据国务院和省的有关规定精神，结合特区实际，制定具体办法。

省人事局

一九八四年五月二十五日